第19课 资本主义国家的新变化
知识点一 国家的宏观调控
1.国家干预的增加
(1)原因
①1929年爆发的经济大危机,充分暴露了自由放任的资本主义的弊病。
②第二次世界大战的生死存亡教训,以及社会主义对资本主义的冲击与影响。
(2)措施
①加大政府在公共事业领域的开支,增加就业机会,刺激消费需求。
②制订经济发展计划,促进经济协调发展。
③利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控;等等。
(3)效果:这些措施取得了一定成效,经济增长一度较快。
(4)调整
①原因:20世纪70年代,主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象,表现为经济增长停滞,通货膨胀严重。
②措施:适当减少政府对经济的干预。
2.战后国际经济秩序的维护
(1)资本主义国家通过建立国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定等国际经济组织,加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调。
(2)通过大国相对平等的协商,采取市场干预行动,协调利益,维护经济秩序。
[深化拓展] 国际货币基金组织和世界银行
(1)国际货币基金组织提供的贷款主要用于稳定国际汇兑,保证各国汇率的稳定;而世界银行提供的贷款
主要是用于促进世界经济的恢复与发展。
(2)国际货币基金组织提供的是短期贷款,是一个调节机构;而世界银行提供的是长期贷款,是一个发展机构。
知识点二 科学技术的新发展
1.背景
(1)相对论的提出和量子力学的发展。
(2)系统论、信息论、控制论的问世,为技术革命进一步提供了理论支持。
(3)两次世界大战期间,科学技术也获得了一定的发展。
2.内容:原子能的开发利用、电子计算机的发明和互联网的建立、空间技术和海洋技
术的迅速发展、各种新材料的出现、生物工程技术的突破等。
3.影响:这些新的科技成果使社会发展进入信息时代,劳动方式日益自动化和智能化,极大地提升了社会生产力。
[轻巧识记] 三次科技革命
知识点三 社会结构的的新变化
1.原因:随着科学技术的新发展所带来的社会生产力的提高。
2.表现
(1)农业和工业的就业人口所占比重逐渐下降,从事服务业的人口所占比重增加。
(2)“中间阶层”的人数增加。
[深化拓展] 三种阶层的划分
(1)“白领工人”:指工人阶级中从事脑力劳动者,经济收入、工作条件较好。
(2)“蓝领工人”:指工人阶级中从事体力劳动者,经济收入、工作条件一般。
(3)“中间阶层”:他们一般不拥有生产资料,但有较高的收入,有可观的生活资产,如住房、汽车、股票等。
知识点四 “福利国家”与社会运动
1.“福利国家”
(1)含义:所谓“福利国家”,是指国家通过构建社会保障体系,保证个人和家庭的经济安全;通过加大社会服务开支,保证全体公民享受较好的公共福利。
(2)作用:“福利国家”的建立,在缓和收入分配不平等,保持社会稳定方面起到一定积极作用。但是,这些社会福利毕竟由国家财政负担。
(3)调整
①20世纪70年代:当主要资本主义国家发生经济危机时,减少福利就成为“改革”的内容之一。
②20世纪80年代:美英法等国都不同程度地减少政府公共开支,改革社会保障制度,在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡。
2.社会运动
(1)黑人民权运动
①原因:美国社会对黑人的歧视仍广泛存在,如在公共场所实行种族隔离制度,用文化测验的办法剥夺黑人的选举权等。
②目的:为了争取自己的平等权利。
③成果:迫使美国国会通过民权法案,宣布种族隔离和歧视政策为非法。
(2)妇女运动
①原因:资本主义国家对妇女的歧视也长期存在。第二次世界大战后,随着越来越多的妇女参加工作,妇女运动兴起。
②目的:争取妇女与男子平等的政治、经济和社会等方面的权利。
③成果:在妇女运动的推动下,大多数国家的妇女获得了选举权和被选举权,一些国家建立了维护妇女权益的机构。
(3)在此时期,资本主义国家还普遍爆发了大规模的学生运动和反越战运动。
[易误提醒] 社会福利政策是国家调控资本主义社会矛盾的重要手段,本质上仍然是国家对经济的干预,同时福利政策也意味着政府要承担更多的责任。经济汽车
国家宏观调控的措施史料一 二战后美国政府对一些新兴工业部门、重大科研项目、现代化公共设施等投入大量资金,如美国对发展原子能工业的投资,从1945年至1970年共计达175亿美元。美国
还通过国家力量扩张国外市场,从20世纪50年代中期起,为了加强国际市场竞争力,政府
对一些出口产品实行补贴。
史料二 二战后,英国艾德礼工党政府为稳定政治和经济,先后实施了8个国有化法案,把英格兰银行、煤炭工业、国内运输业、电力工业和钢铁工业等国有化。至1951年,国有
化工矿企业约占全国总数的20%,约有200万人在其中就业。企业国有化的改革实施后,一
般生产都有所发展。
——以上史料均摘自《世界当代史》[思考]
根据上述史料,指出两国为恢复和发展经济采取的各自策略与共同经验。
[解读]
抓关键信息是解读史料的关键。依据史料一“美国国家对一些新兴工业部门、重大科研项目、现代化公共设施等投入大量资金”“政府对一些出口产品实行补贴”;根据史料二“实
施了8个国有化法案”“至1951年,国有化工矿企业约占全国总数的20%”等信息可分析其
策略。
[尝试解答]
(1)策略:美国:通过政府直接投资的方式拉动国内市场;通过国家财政补贴的方式大
力扩张国外市场。英国:实行国有化,建立国营经济。
(2)经验:都利用国家政权对经济进行大规模干预。
 国家加大宏观调控的作用
(1)积极作用:首先,它突破了私人垄断资本主义的局限,使生产、技术改造过程更加社会化,从而可在更大程度上容纳生产力的发展;其次,它在一定程度上克服了私人垄断资本主义同现代化巨额投资的矛盾,即在一定程度上缓和了生产和消费的矛盾,使资本主义市场的供需关系得到调整,促进了生产力的发展。
(2)局限性:不可能从根本上消除资本主义的基本矛盾。
社会福利政策史料一 英国税收与福利对家庭收入的影响(1983—1984年度)(单位:英镑)。
月收入(四口之家)5080200儿童津贴13.013.013.0
其他津贴50.130.10
纳税0-7.9-43.8国民保险-4.5-7.2-18.0
实际收入108.6108.0151.2
——摘编自李培锋《英国诊治“福利病”》史料二 (英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时,各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期,领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》[思考]
(1)根据史料一,分析英国福利政策的积极作用。
(2)根据史料二,归纳西方国家调整福利政策的原因,指出政府在社会福利体系中扮演的角。
[解读]
(1)史料一表中是1983—1984年英国税收与福利对家庭收入的影响,应注意根据表中数据整体把握表中信息。
(2)史料二根据五处句号逐一归纳,关注“开支”“速度”“救济”方面的变化,认识政府在社会福利体系中所扮演的角。
[尝试解答]
(1)救济低收入者(缩小贫富差距);保障儿童利益。
(2)原因:福利开支大(政府不堪重负);经济增长速度降低;贫困人数增加;社会不满。角:福利制度的决策者;福利政策的调整者;福利支出的承担者。
 西方福利国家形成原因及影响
(1)原因:20世纪20年代末30年代初资本主义世界的经济危机,暴露出资本主义的弊端,因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。
(2)影响
①“福利国家”制度实质上是国民收入再分配的一种形式,
为各国社会成员谋得许多福祉。它促进了社会平等,缩小了贫富差距,杜绝了因贫困引发的许多社会问题,展示了西方民主的价值和普遍的社会关怀。
②“福利国家”制度也存在一些弊端。它培植社会惰性,降低社会发展效率,并成为国家的沉重财政负担,进而引发经济停滞和通货膨胀。
一、第二次世界大战后资本主义经济调整的原因、特点和实质
1.原因
(1)资本主义私人垄断是历史发展的必然结果。垄断加剧了资本主义经济矛盾,造成一系列难以自解的危机,迫使私人垄断资本接受国家的干预和调节。
(2)第二次世界大战的特殊作用进一步促进了国家垄断资本主义的发展。在战争中,国家对工业部门实行集中管理,为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了基础。
(3)经济危机的惨痛教训。危机迫使垄断资产阶级呼唤国家垄断资本发挥干预和调节作用,只有国家才能充当调和矛盾的“救世主”。
(4)战后出现的高科技产业、科技革命需要巨额资金和有效管理,这超出了私人垄断资本的承受能力,需要国家政权的有力干预。
2.特点
(1)利用国家政权对经济进行大力干预,如实行国有化,建立国营企业,改革单一的所有制形式。
(2)私人企业经营管理的调整。在所有制方面,通过股票分散化,出现了人民资本主义;另一方面,企业所有权与经营权分离,引起阶级结构的变化。
(3)完善社会福利制度,进行国民收入再分配。
3.实质:生产关系的调节与完善。
二、第二次世界大战后资本主义经济的新变化
1.表现
(1)科学技术的新发展:科学技术的新发展使社会生产力有了很大发展,使社会发展进入信息时代,劳动方式日益自动化和智能化,极大地提高了社会生产力。
(2)国家的宏观调控:国家垄断资本主义;建立“福利国家”制度,国家干预深入到分配领域,保障低收入阶层的生活水平。
(3)社会结构的新变化:工人阶级内部出现“白领工人”“蓝领工人”与“中间阶层”。