QZZN论坛管理常识[1]
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常识部分管理常识
管理常识
1.管理的对象为人员、资金和物资。
2.管理具备计划、非政府、领导与掌控四大职能。
3.管理的原理主要有系统原理、整分合原理、弹性原理、反馈原理、能级原理和动力
原理。
4.古典管理学说的两大流派：美国的泰罗的“科学管理”和法国的法约尔的非政府理论。
5.犯罪行为管理学说就是继在古典管理学说之后发展出来的，大体可以分成二个时期：前期的人际关系学说和后期的行为科学。
6.管理科学学说兴起于行为科学方兴未艾的时期，其基本特征是：以系统的观点，运
用数学、统计学的方法和计算机技术，为现代管理的决策提供科学的依据，通过计划与控制，以解决各项生产、经营问题。
7.非政府行为学就是研究一定非政府中人的心理和犯罪行为规律性的科学。它使用系
统分析的方法，综合运用心理学、社会学、人类学、生理学、生物学、经济学和政治学等
科学知识，研究一定非政府中人的心理和犯罪行为的规律性，从而提升各级领导者和管理
者对人的犯罪行为预测和鼓励能力，以便更有效地同时实现非政府原订的目标。
8.目标管理方法的特点：(1)以目标为中心；(2)重视“自我管理”和“自我控制”；(3)强调整体性、协调性管理。
9.鞭策理论分成三类：(1)须要型鞭策理论；(2)过程型鞭策理论；(3)状态型鞭策理论。须要型鞭策理论从动机――犯罪行为过程或鞭策过程的起点，即为人的须要启程，企
图表述就是什么因素引发、保持并且提示某种犯罪行为回去实现目标这类问题。该理论包
含马斯洛的须要层次、论奥德弗的erg理论、赫兹伯格的“双因素”理论和麦克利兰的成
就须要理论。
过程型激励理论是从激励的起点――未满足的需要到需要的满足这样的过程来探讨、
分析人的行为是如何产生、导向一定目标和维持下去或最后终止等问题。属于该激励理论
的主要有弗鲁姆的期望理论、洛克的目标理论和斯金纳的强化理论。
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状态型鞭策理论从鞭策的终点――须要的满足用户是否或状态去深入探讨鞭策问题的。它包含公平理论和挫折理论。
10.组织文化是指一个组织在长期发展过程中，把组织内全体成员结合在一起的行为
方式、价值观念和道德规范。它是管理精神世界中最核心、最本质的东西。
非政府文化的特点就是：(1)存有独特的民族特；(2)非政府文化促进作用就是整体
的效用；(3)具备历史的连续性；(4)具备个体性；(5)具备创新性。
组织文化具有如下功能：(1)目标导向功能；(2)凝聚功能；(3)激励功能；(4)创新功能；(5)约束功能；(6)效率功能。
11.行政非政府结构指形成行政非政府各要素的协调和排列组合方式。在行政非政府
结构中，最重要的就是横向、纵向结构，它就是行政组织系统中的基本框架。行政非政府
的横向结构又称作直线式结构，就是横向分工构成的行政非政府的层级制。行政非政府的
纵向结构又称作职能式结构，就是纵向分工构成的行政非政府的职能制，即为同级行政机
关和每级行政机关内部各共同组成部门之间的女团方式。
12.管理层次与管理幅度。管理层次是行政组织纵向结构的等级层次，即行政机关中现代论坛
设置多少等级的工作部门。管理幅度是指一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥
的下级单位或工作人员的数目。
13.行政非政府的基本建设管理就是按法律规定的制度和程序，对行政非政府的职能
范围、机构设置和人员布局等展开的管理。它包含职能管理、机构管理、人员编制管理三
方面。
14.我国人事管理通常包括国家行政机关的人事管理和企事业单位的人事管理。前者
称为人事行政，后者称为企事业单位人事管理。人事行政与企业人事管理两者的宗旨不同，企业人事管理以营利为主要宗旨，人事行为遵循市场规律；人事行政则以服务国家和社会
大众为根本宗旨，而不以营利为目的。
15.国家公务员的管理制度主要包含以下几方面：(1)职位分类；(2)聘用；(3)考核；(4)奖励与纪律；(5)职务滑行和职务选任；(6)培训；(7)交流；(8)正视；(9)工资保险福利；(10)请辞、解雇、卸任；(11)诉讼起诉。其中：(1)在职位分类的基础上又确认公务
员的级别，这就是我国国家公务员制度的两大特；(2)对公务员的考核，其考核内容以
履行职责岗位职责和回去
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成年度工作目标为基本依据，主要包括德、能、勤、绩，且注重工作成绩。我国对公
务员的考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次；(3)对国家公务员的培训应贯彻理论
联系实际、学用一致，按需施教、讲求实效的原则；(4)交流，包括行政机关的内部交流
和国家行政机关的其他机关与其他机关或企事业单位间进行的外部交流，交流形式有调任、转任、轮换和挂职锻炼等；(5)回避的种类包括任职回避、公务回避、地区回避。
16.民主集中制就是我国显然的行政领导制度，它同意和影响着其他行政领导制度。
17.行政首长负责制就是民主集中制和集体领导与个人分工负责制结合制度的一种具体内
容形式。它就是指关键性事务在集体探讨的基础上由行政首长拍板，具体内容的日常行政
事务由行政首长同意，行政首长单一制分担行政责任的一种行政领导制度。
18.行政文化是行政实践的精神成果，是社会文明与政治文明的构成部分。它内涵着
特定时代的行政心理、行政道德和行政精神。
19.财务行政即为财政，就是行政管理的物质基础。包含政府审计结果管理、财政预
算(政府)财务会计和审计工作等内容。其中政府审计结果管理就是全部财务行政的中心环
节和最重要内容。政府审计结果的内容包含：财政预算收支的种类、数量及收支性质和促
进作用；各级政府处置财政收支问题时的关系；继续执行和同时实现收支计划的法定程序、具体措施和规章制度。
20.我国政府决定，从1996年起中央和地方的预算编制方式实行统一的复式预算制度。复式预算是把国家同一预算年度内的全部预算收入和支出按性质进行划分，分别汇编成两
个或两个以上的收支对照表，以特定的预算来源保证特定的预算支出，使收支之间具有相
对稳定的对应关系的预算编制方式。
21.财政预算财务会计的主要核算对象就是财政性资金活动的过程及其结果。主要包
含财政总预算财务会计、事业单位财务会计和行政单位财务会计。
22.行政执行应遵循的原则主要有：(1)为人民服务、对人民负责就是要贯彻公仆精神；
(2)行政执行活动规范化；(3)遵守行政执行程序。
23.电子政务就是基于internet的电子状态中，政府利用电子通信技术对行政事务的
管理。我国电子政务的总体目标就是至2021年顺利完成“三网一库”的政务信息化的基
本架构。同时实现这一目标必须秉持“以市场需求为导向，以应用领域促发展，统一规划，资源共享，安全保密”的原则。
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24.行政公共关系指政府在施政过程中运用传播沟通的方法，促进政府与公众之间相
互了解、理解、信任与合作的一种管理活动。行政公共关系具有以下四个方面的特征：(1)主体的权威性；(2)对象的复杂性；(3)传播的优越性；(4)目标的独特性。
25.市政规划包含商圈、住宅区的成立，交通、道路的提升，旧区改建，市政拆迁等。
26.市政管理就是政府负责管理本区的市政、环卫、园林绿化、公路、供水和城市排水。
27.公共政策主体就是指参予、影响公共政策全过程，对公共政策存有轻易或者间接的同
意促进作用的非政府或个人。
28.公共政策主体应该包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。
29.公共政策主体能力就是指政策主体若想顺利地适应环境挑战及其程度，即为在环
境的挑战下，政策主体若想应付或适应环境这些挑战，以及取得成功的程度。
30.公共政策主体能力的内容主要包括：(1)规制社会成员行为的能力；(2)引导公众
观念、行为的能力；(3)调控各种利益关系的能力；(4)公平分配社会资源的能力；(5)公
共政策体系内部的互动及整合能力。
31.提高政策主体能力的必要性：(1)从课堂教学来看，公共政策主体能力严重不足；(2)公共政策主体能力现状无法满足用户日益减少和多样化的公众市场需求；(3)入世崭新
环境和经济全球化挑战公共政策主体能力；(4)知识经济建议公共政策主体能力的提高。
32.提升政策主体能力的途径：(1)公共政策主体转变政策理念；(2)改善和优化政策
的外部环境。
33.行政监督的特点：(1)行政监督主体的广泛性；(2)行政监督对象的特定性；(3)行
政监督的法制性。
34.行政监督的原则主要有：确定性原则、公开性原则、民主性原则、有效性原则和
经常性原则。
35.行政监督主要任务和目的就是必须检查各级行政机关和工作人员对国家法律和政
府同意的贯彻执行情况。具体内容促进作用存有：防治促进作用、解决问题促进作用和改
良促进作用。
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36.一般行政监督是指国家行政机关按照隶属关系和机关协作关系而产生的监督，它
可以分为上下级之间的互相监督、主管监督和职能监督。
37.根据《行政监察法》的有关规定，我国行政机关的监察权包含检查权、调查权、
建议权和决定权。监察工作应当遵从的基本原则就是：(1)依法行使监察权，不受到其他
行政部门、社会团体和个人的干预；(2)实事求是，轻证据，轻调查研究，在适用法律和
行政纪律上人人平等；(3)教育与严惩结合、监督检查与改良工作结合；(4)依靠众。
38.审计监督属于国家行政机关内部的一种特种监督，它具有如下特点：(1)审计监督的专职性；(2)审计监督的独立性；(3)审计监督范围的广泛性。
审计工作监督按照相同的标准，可以分成相同的类型，充分发挥着相同的促进作用。具体内容说道，审计工作监督具备防水促进作用、评价促进作用和促进作用。
39.审计监督应遵循的原则主要有：(1)合法性原则；(2)独立性原则；(3)客观公正原则和建设性原则。
40.审计工作监督方法，包含通常方法和技术方法。
41.行政处罚与行政处分的区别表现在：(1)制裁的对象不同；(2)制裁的行为性质不同；(3)制裁的原则不同。
42.行政效率就是行政管理学的核心问题，也就是行政管理的出发点和爱人。行政效率就是效果与消耗之比，其影响因素主要存有：行政环境、行政非政府、行政人员和科学技术。
43.提高行政效率的途径：(1)增强现代效率观念；(2)完善行政管理体制；(3)建设高素质的行政管理人员队伍；(4)努力实现行政决策的科学化；(5)健全行政法制；(6)实现行政管理手段的现代化；(7)改善行政环境。
44.当代西方国家以崭新公共管理为方向的政府改革基本上可以被定义为崇尚“三e”（即economy，efficiency，effectiveness，即为经济、效率、效能）目标的管理改革运动。与传统公共行政崇尚效率原则相同，崭新公共管理同时实现由效率优位向绩效优位迁移，实际上拓展了效率的内涵。
45.行政效率的要素包括效益要素、经济要素和时间要素。
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