云南省人民政府办公厅关于印发云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）的通知
文章属性
∙【制定机关】云南省人民政府办公厅
∙【公布日期】2022.08.05
∙【字 号】云政办发〔2022〕67号
∙【施行日期】2022.08.05
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
云南省人民政府办公厅关于印发云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）的通知
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
《云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅
2022年8月5日
云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）
为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需的战略部署，推动供需良性循环，激发消费潜力，促进居民消费持续恢复增长，结合我省实际制定本计划。云南汽车网
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全
会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量供给引领创造新需求，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推进消费提质升级、下沉扩容，进一步发挥消费对经济循环的牵引带动作用。
（二）总体目标
通过3年左右努力，进一步优化提升消费环境，提振消费信心、释放消费潜力、促进消费回补，实现消费环境、消费品质显著提升，城乡消费、新型消费蓬勃发展，高质量商品和服务供给能力持续增强，商业创新力、竞争力、影响力跃上新水平。
——消费规模稳步扩大。努力扩大城乡消费规模，推动全省消费总量迈上新台阶。2022—2024年，社会消费品零售总额年均增长8%以上，实际工作中争取更好的效果。
——消费结构加快升级。以深化供给侧结构性改革为主线，培育消费发展新动能。2022—2024年，网络零售额年均增长25%以上，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额年均增长35%以上。
——市场主体发展壮大。加大限额以上商贸流通企业的培育力度，发挥市场主体辐射带动作用。到2024年，批零住餐企业达到47万家以上，其中限额以上企业8100家以上，年销售超过300亿元的商贸流通领军企业达到10家以上，年销售超过100亿元的商贸流通重点企业达到50家以上。
二、主要任务
（一）实施“兴主体”行动
1.发展壮大骨干企业。支持骨干流通企业做大做强，加大限额以上企业培育力度，鼓励个转企、企升限，统筹资金对符合条件的新增批发、零售、住宿、餐饮限额以上企业（个体）给予支持。对总量排名靠前且增长较好的现有限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业进行奖励。新建、升级改造一批乡镇商贸中心、农集贸市场、专业市场。（省商务厅、省市场监管局，各州、市人民政府按照职责分工负责。以下均需各州、市人民政府负责，不再列出）
2.积极扶持中小微企业。落实促进服务业领域困难行业恢复发展和帮扶中小微企业、个体工商户纾困发展有关政策，发挥行业协会、商会作用，为中小微企业提供个性化、定制化帮扶
服务，切实纾难解困，不断壮大批零住餐行业市场主体。支持引导微商电商、短视频创作者、带货达人等新就业形态劳动者创办微型企业或注册为个体工商户。（省商务厅、省市场监管局按照职责分工负责）
3.大力开展商贸领域招商引资。大力引进知名品牌首店、旗舰店、体验店、连锁店，鼓励国际品牌企业在我省开设直营门店、引入品牌工厂，提高中高端品牌的投放首位度。支持国际、国内知名品牌在我省开设独立法人企业或品牌首店，引进企业在我省举办具有国际、国内影响力的大型新品发布活动。（省商务厅、省投资促进局、昆明海关按照职责分工负责）
4.积极培育本土品牌。加大对自主品牌、原创品牌和老字号的支持力度，将传统品牌建设与民族文化传承创新相结合，培育一批彝绣等民族工艺品品牌、区域公共品牌、文旅IP。推动老字号企业入驻主流电商平台设立“云南老字号”官方旗舰店，扩大“云南老字号”在国内市场覆盖面。鼓励老字号企业开发网络适销产品和旅游商品、伴手礼等文创产品，支持老字号企业“走出去”开拓市场。对新获得“中华老字号”、“云南老字号”称号的商贸流通企业，视工作开展情况给予适当支持。推动云南过桥米线等特餐饮走出去，实施滇菜创新工程，提升滇菜品牌化系列化水平。支持餐饮企业升级配套设施和加强服务体系建设，对符合条件的中央厨房项目给予资金支持。（省商务厅、省文化和旅游厅按照职责分工负责）
（二）实施“拓渠道”行动
5.加快线上线下消费融合。推动互联网与各类消费业态紧密融合，鼓励传统商贸企业数字化转型、智能化改造和跨界融合。培育壮大电子商务市场主体，支持抖音、快手等直播电子商务基地加快发展，推动“传统交易市场＋直播平台”等新业态健康有序发展。开展“数字消费季”系列活动，推动数字消费成为消费新增长点。扩大“一部手机游云南”平台影响力，鼓励发展智慧旅游。开展网络销售竞赛，对通过网络交易平台开展零售业务的企业，按照网络零售额排名给予奖励。（省商务厅、省文化和旅游厅按照职责分工负责）
6.开展网上购物节活动。联动知名电子商务平台，在全省范围内开展网上购物推广活动。组织企业在美团、抖音等电子商务平台以及携程、“一部手机游云南”等平台，开展“神券节”、“必吃榜”等专题促销、直播带货等活动。在主流电子商务平台开设“云品乐购”专题，实施“七彩云南、乐购好礼”计划。组织限额以上商贸流通企业、三品一标、老字号、县域农产品公共品牌、非遗和优质旅游商品等产品入驻“一部手机云品荟”、“一部手机游云南”商城。（省商务厅、省文化和旅游厅按照职责分工负责）
7.支持会展经济发展。充分利用中国—南亚博览会、南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈
会期间南亚东南亚国家企业和商品云集昆明的商机，打造“一展逛遍南亚东南亚”平台。持续建设完善“中国（昆明）南亚东南亚进口商品展示交易中心”，实现保税商品展示和完税商品交易，打造集商贸、旅游、文化体验为一体的线上线下双向开放综合服务平台。加大会展业发展扶持力度，对各边境州、市举办边境经济贸易交易会、特会展以及到我省举办的国际性、全国性展会活动等给予支持。（省商务厅、省投资促进局按照职责分工负责）
（三）实施“强供给”行动
8.加快培育消费新业态。进一步加大5G网络、数据中心、物联网等新型基础设施建设力度。鼓励无接触配送消费模式创新，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧景区、网上菜场等新零售业态，推广无人便利店、智能售货机等无人零售业态发展，鼓励发展信息消费。（省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省通信管理局按照职责分工负责）
9.加快发展连锁经营。支持各州、市开展连锁经营建设试点，通过品牌连锁企业培育、数字化升级赋能、发展共同配送、促进便利店品牌化连锁化发展等重点任务，培育一批规模大、网点多、实力强的连锁经营企业，通过连锁经营整合服务民生的各类业态，优化商品服务供
给，满足消费者多样化需求，促进零售、餐饮等传统服务业高质量发展。（省商务厅负责）
10.大力发展跨境电子商务。推进昆明、德宏、红河3个跨境电子商务综合试验区和10个跨境电子商务园区扩量提质，开展“保税展示＋免税店＋前店后仓＋线下自提”等跨境电子商务零售进口模式。引导企业用好跨境电子商务零售出口增值税、消费税免税政策和所得税核定征收办法，进一步促进跨境电子商务企业对企业直接出口、跨境电子商务出口海外仓监管模式发展。对新落户的跨境电子商务龙头企业按照在线交易额给予支持。推进跨境电子商务零售进口试点，满足国内消费需求。（省商务厅、昆明海关、省税务局按照职责分工负责）
11.促进内外贸一体化发展。推进内外贸产品同线、同标、同质，支持有意愿、有条件的企业对标国际标准提升产业链、供应链水平。在外贸转型升级基地、跨境电子商务综合试验区等基础上，培育建设一批内外贸一体化改革试点产业基地，鼓励企业用好国内、国外“两种资源”，扩大国内、国际“两个市场”。搭建出口转内销平台，加快转内销市场准入，提升转内销便利化水平，引导外贸企业打造符合国际品质、适应国内市场需求的新产品。（省商务厅、昆明海关、省税务局按照职责分工负责）
（四）实施“建载体”行动
12.打造消费中心城市。支持昆明建设面向南亚东南亚国际消费中心城市。鼓励有条件的州、市依托自由贸易试验区等，与国（境）外机构合作建设涉外消费专区。支持建设边境特消费城市，改善基础设施和服务环境，打造“口岸消费特街区”。推动优化免税店布局，对具备条件的重点口岸，按照规定和程序组织开展旅客购物离境退税工作。（省财政厅、省商务厅、昆明海关、省税务局按照职责分工负责）
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