中国体育市场探讨
一、中国业的上市背景
改革开放以后，资金不足成为中国改革发展的一个瓶颈，制约着各行各业；解放思想，实事求是，成为中国第二代领导人的思想理念，敢于借鉴国外先进经验和做法，信托投资、股份制、股票等禁区相聚放开；借鉴国外发行的集资手段“水到渠成”。
在上述条件和背景下，1986年12月，国务院召开第128次常务会议，讨论了民政部“关于开展社会福利有奖募捐活动的请示”1987年，国家批准发行“中国社会福利有奖募捐券”，筹集社会福利资金，发展以“安老、扶幼、助残、济困”为主要内容的社会福利事业。1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会在北京人民大会堂正式成立。这是新中国成立后的第一家经营、管理机构。不久又组建了中国社会福利有奖募捐券发行中心。1987年7月，新中国第一枚福利在天津市造币厂印制通过验收。于同年 7月27日开始在石家庄、天津、上海等地发行。
随着我国事业的发展，福利机构与福利也几易其名。 1993年2月，“中国社会福利有奖募捐券发行中心”更名为“中国社会福利奖券发行中心”，1994年12月又更名为“中国福利发行中心”其发行的也相应从“中国社会福利有奖募捐奖券”更名为“中国社会福利奖券”“中国福利”。
新中国的体育是伴随着改革的春风诞生的，它的第一个动作是在福建省启动的。1984年，福建省计划在省会福州市兴建体育中心，因基建资金缺口甚大，人们首次求助于。经福建省政府批准，由省总工会、省妇联、省团委、省青联、省学联和省体育分会等单位共同发起，于同年 11月1日在全省范围内正式发行了《福建省体育中心建设纪念奖券》。1985年广东省推出了《第六届全运会》套票。1989年8月8日，由第十一届亚运会基金会主办的《第十一届亚运会基金奖券》在北京举行了首发式，这是中国首次为国际大型体育运动会筹款而发行的体育奖券，也是第一次在全国范围内发行的体育。 1991年起，在广州、上海、北京、西安等地相继发行了有奖赛马和许多省市的地方体育奖券。为加强体育的统一管理，1994年成立了“国家体委体育管理中心”，负责统筹安排体育的发行管理工作。经国家批准，发行了中国体育。从此，我国形成了中国福利和中国体育发行两大体系。在2002年足球世界杯预选赛亚洲赛区中国队出线的大好形势下，中国足球于2001年10月22日面世，并在全国12个省市试点发行。这 12个省市是北京、上海、天津、辽宁、山东、江苏、浙江、湖北、四川、重庆、福建和广东。试运行一段时间后，再经财政部批准，分批向全国扩展。
从2000年开始体育获得了长期发行权，中国体育进入了快速发展阶段。
二、中国体育的发展
1996年国家题材中心在南京召开会议，决定开发电脑体育软件（同北京乐达利公司合作），并在江
苏、四川、湖南、贵州试点电脑的销售工作，同时将福建、广东（这两省之前已经自行开始销售电脑）的销售软件统一规
范，提出了“统一管理，统一玩法，统一软件，统一销售”四统一原则。
宝马中国
1999年，体育超额完成了80亿元的销售任务，从此也结束了“额度管理”的办法，体育取得了长期发行权。
2000年，电脑在全国半数以上的省市发行，玩法以36选7和6+1两种，每周三、五开奖两次。
2001年10月12日—22日，足球（13场胜负游戏）在10个省市销售，竞猜型电脑体育诞生，2002年5月，首次发行世界杯足彩和世界杯即开型。
2002年9月9日西藏和四川联网销售电脑体育，至此完成了大陆31个省市自治区电脑体育的全面上市。同年12月31日体育首次突破200亿元大关。
2004年5月18日，在全国部分省市数字排列型玩法6+1的基础上升级的“七星彩”玩法全国统一联网上市，同年11月12日—12月8日，“排列三、排列五”全国联网上市，同年11月28日，“泛珠三角区域联网36选7”在广东等东南6省上市。2004年6月28日上市的双区玩法“金银彩”，因销量不好在同年12月30日退市。由于2004年3月23日发生了西安体彩“宝马事件”的缘故同年取消了全国即开型卖场销售形式。
2007年4月18日，“高频玩法”快乐扑克在黑龙江、四川、安徽试点上市，同年5月29日，全国联网“大乐透”上市。
2008年3月，借北京奥运会的东风，“奥运”主题即开型网点销售陆续在全国各省市开售。
2008年11月开始，快速开奖玩法，山东的“11运夺金”和其它省的“泳坛夺金”“12生肖”“快乐123”“22选5”陆续上市。
2009年，国家体彩中心成立“竞彩运营公司”，5月一日，竞彩“新单场”进驻辽宁，由此开始了竞彩“固定返奖”游戏在全国的推广。
三、中国体育的管理体制
1、管理模式与职能
2009年7月1日开始实行的，“管理条例”中，对中国公益的表述是：
“国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证”。
国务院特许发行福利、体育。未经国务院特许，禁止发行其他。禁止在中华人民共和国境内发行、销售。
国务院财政部门负责全国的监督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利、体育管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府财政部门负责本行政区域的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利、体育管理工作。
县级以上各级人民政府公安机关和县级以上工商行政管理机关，在各自的职责范围内，依法查处非法，维护市场秩序。
国务院民政部门、体育行政部门依法设立的福利发行机构、体育发行机构，分别负责全国的福利、体育发行和组织销售工作。省、自治
区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门依法设立的福利销售机构、体育销售机构，分别负责本行政区域的福利、体育销售工作。
发行机构申请开设、停止福利、体育的具体品种（以下简称品种）或者申请变更品种审批事项的，应当依照本条例规定的程序报国务院财政部门批准。
2、体育的销售系统平台
中国体育的系统建设，不同福利那样以各省市独立系统分散管理，而是以“统一管理，统一玩法，统一软件，统一销售”的原则进行统一管理；为了数据的安全和流畅，主数据中心（北京）下设有华北（天津）、华东（广州）、华南（武汉）、华西（成都）四个分中心，把全国31个省市自治区的销售数据分成四块分别接入，灾备中心设在北京分离主中心的独立机房。
3、中国体育的产品及资金分配
产品
中国体育目前大体分为即开型玩法、乐透型玩法、数字排列型玩法、快速开奖玩法（高频）和竞猜型玩法（含竞彩）五大类，19种玩法。
玩法
即开型玩法：纸质多个类型，网点分散销售（返奖65%）
乐透型玩法：3种
大乐透双区玩法（每周三开奖）
22选5小盘玩法（每日一开奖）
36选7中盘玩法（每周三开奖，只在东南个别省和北京市）
数字排列型玩法：4种
排列3小盘玩法（每日一开奖）
排列5中盘玩法（每日一开奖）
七星彩中盘玩法（每周三开奖）
6+1中盘玩法（每周三开奖，只在浙江、黑龙江、贵州等省）
快速开奖（高频）玩法：6种
快乐扑克（每日多次开奖，频率大约15分钟一次）
泳坛夺金（每日多次开奖，频率大约15分钟一次）
12生肖（每日多次开奖，频率大约15分钟一次）
快乐123 （每日多次开奖，频率大约15分钟一次）
22选5 （每日多次开奖，频率大约15分钟一次）
11运夺金（山东，每日多次开奖，频率大约15分钟一次）
竞猜型玩法：5种
传统足彩14场胜负游戏（每周2-3次不定期）
传统足彩胜负任选9场（每周2-3次不定期）
传统足彩进球游戏（每周2-3次不定期）
竞彩足球单场、M串N （不定期开奖，返奖69%）
竞彩篮球单场、M串N （不定期开奖，返奖69%）
资金分配
公益金：35% （含国家体育部门和社会，省市体育部门三个方面）
发行费：15%（含国家管理费、省市发行费和销售商佣金三个层次）
返奖奖金：50%（其中即开型65%不足部分从公益金扣除，竞彩69%不足部分从公益金和发行费扣除）
四、中国体育的公益性
1、国家，政府发行，具有公开、公平、公正和诚实信用。
2、满足人们心理消费的需求，增加社会就业机会。
3、社会捐赠、支持公益，促进人类文明进步。
4、打击非法赌博。
5、为公益事业筹集资金。其主要用途8个方面：
（1）、用于体育事业“奥运争光计划”
（2）、用于体育事业“全民健身计划”
（3）、残疾人体育事业
（4）、用于补充社会保障基金
（5）、用于青少年校外活动场所建设和维护
（6）、补充补助地方农村、城镇医疗救助基金
（7）、两年一次的中国艺术节的补助
（8）、支持红十字会人道主义事
五、中国体育的发展状况
1、中国体育从当初的即开型单一品种，现在已经发展到运用计算机销售系统实现数十种数字型玩法（乐透型）、竞猜型玩法、快速开奖（高频）、竞彩（竞猜型固定返奖）等多个品种。
（2009年品种占比图解）
2、中国体育的销量从1994—1995年度的10个亿，到2009年销售额已经达到568.8亿元。
2003：201.23亿2004：154.20亿2005：302.55亿2006：323.62亿2007：376.92亿2008：456.15亿2009：568.80亿
3、销售规模从1996年的三个省不足1000个投注站，到2009年已经发展到31个省市自治区，111317个网点（2009年底，不含即开票代销点和竞彩店）。
图1：2005—2009终端机增长曲线图（注：不含竞彩机器）
2005年49914台，2006年64483台，2007年78795台，2008年96828台，2009年111317台