19-20年西北大学公共管理学院公共管理硕士MPA考研复试
参考书及面试问题预测
育明教育大印老师
2019年9月15日
【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等全国280多个公共管理硕士MPA 招生院校复试面试问题越来越趋向于考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以，大家一定要多看一些热点方面的参考书；此外，北大、人大、南开、中山、武大、西安交大、复旦等名校还时常考察社会研究方法问题。结合以上分析，公共管理硕士MPA考研复试面试参考书如下所示：
《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；
《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；
《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
《社会调查研究方法教程》，袁方，北京大学出版社，2006年版。
目录
一、2019-2020年公共管理硕士MPA考研复试面试真题及考研复试面试参考书笔记
二、2020-2021年公共管理硕士MPA考研面试常见问题及热点总结
三、公共管理硕士MPA考研复习技巧
四、公共管理硕士MPA考研复试笔记答题模板（类似考研英语模板奥~）
具体内容
一、2019-2020年公共管理硕士MPA考研复试面试真题及考研复试面试参考书笔记
北京现代
进一步来看，准确地理解公共政策评估的内涵，关键在于如何把握政策效果这一概念。只有了解政策效
果包括哪些内容，才能界定公共政策评估的范围和基本准则。对于政策效果的理解，要防止以下两种片面的理解：
（1）将政策效果等同于政策预定目标的实现程度。如有人认为，“公共政策评估是对某项政策完成其目标的总效果的评估”，或者“公共政策评估是对现行政策和公共方案在完成其预定目标方面所产生效果的一种客观的、系统的检测”等等。这种认识的片面性在于它将公共政策评估的范围局限于政策预定目标的实现上，而无法对政策的所有效果进行全面的考察。我们知道，政策活动由于涉及面广、参与者众，因而带有很大的不确定性，一项政策执行后产生的许多效果是政策制定者所始料未及的，我们当然不能因为它们没有列入政策的预期目标就不予考虑。有时，这种政策的非预期效果甚至会占据突出的地位，并决定政策的最终取舍。
（2）将政策效果与政策输出混为一谈，即将公共政策评估仅仅视为对政策行为的一种检测，而忽略与政府行为相关的各种环境的变化。我们知道，单纯考察在政策过程中的政府行为是没有意义的，只有将政策输出放在政策周围的大环境中来分析，才能确认政策的实际效果。此外，由于政策资源的有限性，我们所讲的效果是指在一定的成本基础上的效果，并不是说一项政策，只要能取得好的效果，就可以不计成本，不惜代价。因此，研究政策的效果还需同时考虑成本因素。这里所说的成本，既包括投入某项政策的直接成本，还包括由于投入该政策而失去其他机会的间接成本。可以说，在公共政策评估中，评估者所考察的效果实际上是政策的纯效果，即总收益与总成本之差。
二、公共政策评估的发展历程
评估活动的历史由来已久。在原始社会，人们的体活动方式是：男人主要从事狩猎和捕鱼，而女人则抚养幼儿。采用这种方式基于一种模糊的认识，即这样可以用最小的代价来谋取最大的体利益。这种认识就可以被视为是一种古老而又初级的评估行为。人类有记录的公共政策评估活动产生于文字出现以后。巴比伦人、古犹太人和古埃及人的法典里都记载了有关公共政策评估的内容。中世纪的公共政策评估活动不如古希腊和古罗马时代活跃，因为在这一时期，人们普遍接受政府事务与生俱来、无可改变的观点，因此很少有人对政策进行质疑。到了文艺复兴时期，一代政治哲学家如马基雅维里、霍布斯、洛克、孟德斯鸠等人对政治思想的评估为公共政策评估开创了一个新纪元，并由此奠定了现代国家的哲学基础。
稍后的一些思想家也提出了不少公共政策评估的新思想，如亚当·斯密、边沁等人都在他们的著作中提出了实施公共政策就是要以最小耗费取得最大收益的思想，形成了现代公共政策评估中成本收益分析的基础。
在我国，公共政策评估也具有悠久的历史，现在保留下来的历史文献中包含着极其丰富的关于评估的思
想和实践活动。例如，二十四史中详尽记载了历代统治者治理国家的经验和教训，《资治通鉴》则更为集中地反映了最高统治者的决策实践，而《孙子兵法》则通过对春秋战国时期大小千百次战争的总结，提出了一整套有关如何做出正确决策的原则和方法。现代意义上的公共政策评估始于20世纪六七十年代的美国。它的产生和发展可以归于以下四个方面的因素：
（1）从1951年美国学者拉斯韦尔第一次提出政策科学的概念以来，经过一批杰出的政策学家的不懈努力，政策科学已日臻完善。其中，公共政策评估作为政策科学的一个重要组成部分，也越来越受到人们的重视，开始出现了有关公共政策评估的专业性杂志，大学和研究院普遍开设了公共政策评估的课程，此外，还成立了评估研究的专业协会。
（2）复杂的社会问题，尖锐的社会矛盾，迫使人们对于政府活动的有效性问题进行反思，一些重大的政策问题，如贫困问题、越南问题、通货膨胀等，引起社会各阶层的普遍关注。人们不仅要求政府对其所执行的政策做出说明，而且要求了解政策效果的全貌。
（3）政府部门在其长期的政策实践过程中，也逐步认识到了对政策进行评估的重要性。为了避免和改正政策失误，提高政策活动的效率，保证用较少的投入来获取较多的社会产出，政府对于其政策的实际效果日益关注，并积极倡导评估，认真地吸取评估的成果。政府部门的重视，为政府内外的评估者创造了实践机会，并保证了评估资金的来源，这也是公共政策评估兴旺发达的一个重要条件。
（4）现代科学技术的发展为公共政策评估提供了科学的分析方法和手段。系统论的发展为公共政策评估提供了一个新的方法论，数理方法的不断完善使评估有了更为精确化的语言，而电子计算机的普及则为评估者提供了一种快速、准确的分析工具。科学的方法和手段是评估由传统迈向科学的关键，为公共政策评估的深入开展打下了坚实的基础。目前，公共政策评估已成为一种世界性的潮流，社会和经济发展中的种种矛盾，变幻莫测的世界风云，错综复杂的国际关系，使公共政策评估越来越成为一种迫切的需要。西方一些主要发达国家，如英国、法国、日本等，和美国一样纷纷建立各种公共政策评估机构，出版公共政策评估的书籍和专业刊物，并将公共政策评估和政府部门的日常工作结合起来。许多发展中国家的政
府也逐渐认识到评估活动的重要性，并在实践中竭力倡导和积极组织各种形式的公共政策评估。我国政府也十分重视公共政策评估。改革开放后，各种政策相继出台，如何衡量这些政策的实际效果，以更好地促进经济的发展和改革的实践，是我国政府面临的一个重大问题。政府各级领导开始认识到公共政策评估的必要性和重要意义，各级政策研究机构也正在将公共政策评估列入自己的工作重点，在一些地区和部门，公共政策评估已经成为一项重要的工作制度。
二、2020-2021年公共管理硕士MPA考研面试常见问题及热点总结
育明考研大印老师（＋V153********）结合过去五年公共管理考研真题发现，当前行政管理考研真题越来越灵活，对热点考察越来越多，所以以下参考书目是考生必须要看的，来应对今年可能考察的政府改革热点和政策热点问题：《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
2020-2021年行管专业考研主要热点如下：
1.产业政策争论，包括中美贸易争端、《中国制造2025》、自主创新等问题。
2.垃圾分类，涉及政策评估、方案执行、政策工具等问题。
3.放管服改革所涉及的政府相关理论。
4.精准扶贫、两不愁三保障与政府社会管理职能。
5.政府的财政职能，涉及减税降费、营商环境、政商关系、经济稳定发展职能等。
6.住房相关问题。
7.环境保护相关问题，比如环保一刀切问题等。
8.政策修订等问题，比如霍尔果斯避税天堂问题。
9.政府改革最新的趋势等问题。
三、公共管理硕士MPA考研复习笔记技巧
1.名词解释
（1）名词解释一般答100字左右，在A4纸上约3行，每行30-40字。
（2）名词解释三段论答题法:
定义→背景、特征、概念类比→总结/评价。
第一，回答出名词本身的含义。一般都可以在书本到。第二，从名词的提出的背景、特征、相似概念比较等方面进行简述。第三，总结，可以作一下简短的个人评价。
（3）育明考研温馨提示:
第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张。
第二，育明考研咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。按照每个人写字的速度，一般需要5分钟左右。
2.简答题
（1）育明考研名师解析：
简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考查对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低。这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。一般来说书本看到5遍以上可以达到记忆的效果。当然，记忆也要讲究方法。
（2）育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法
定义→框架→总结
第一，先把简答题题干中涉及的最重要的1-2个名词进行阐述，类似于“名词解释”。很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数。第二，按照要求，搭建框架进行回答。回答要点一般3-5条，每条150-200字。第三，进行简单的总结。
（3）育明考研温馨提示
第一，在回答简答题的时候，一定要有头有尾，换言之，必须要进行核心名词含义的阐释。第二，在回答的时候字数一般在800-1000为佳，时间为15-20分钟。
3.论述题
（1）育明考研名师解析
论述题在考研专业课中属于中等偏上难度的题目，考查对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实的问题。但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。论述题，从本质上看，是考查队多个知识点的综合运用能力。因此，这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。这一点是我们育明考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大。