国有企业的宗旨与治理
按西方经济学的人性假设，企业的宗旨即是利润最大化。而中国特社会主义、市场经济前提下，目前的国有企业宗旨似乎与西方的不同。中国经济的发展基础、社会环境，改革的难度，社会治理的动力，与西方也有非常大的差异，而这些都是经济学的人性假设的基础，因此西方经济学中人性的假设不完全适用于中国。在国有企业，企业经理人是任命制，与业绩有一定关系，更多的还是考量企业在庞大的国家治理中的价值，进而寻合适的人。因此，企业经理人考虑更多的是对上，而不是对服务客户。
这必然会导致以下几类矛盾：
一是企业属性与社会服务之间的矛盾，考量企业经理人的平衡能力。政企分离，国有企业改革之初，即是要企业在市场上寻出路。而企业参与市场竞争，最终服务的必然是社会大众，是每个社会公民，由于刚开始没有解决国有企业具体为谁“打仗”的问题，当企业发展到一定规模后，必然会造成“全民所有制结构要求承担社会服务”责任与企业之初业绩导向之间的矛盾。一方面，企业要根据自身全民所有制结构的出生，践行更多社会责任；另一方面，企业要发展壮大，需要对社会服务属性进行调整，而时间、环境、治理结构各个要素并不能立即到位，企业
自主权制约。
一汽大众是国企吗二是企业员工与社会服务之间的矛盾，考量企业员工参与社会治理的认同度和积极性。传统意义上，企业员工是企业参与生产的要素之一。作为国有企业，此种性质应该更加明显。但正因为国有企业承担了更多的社会服务职能，隔行如隔山，企业员工由于对本行业的熟悉度及信息的不对称，造成了企业员工以国企身份自居，而没有形成职业、职责等基本的职业素养。企业员工，由于受国企社会服务职能影响，并不能实现市场化的薪酬体系，而社会大众对于“国企员工身份”普遍存在误解（铁饭碗），必然导致企业贡献在企业员工及社会大众理解上出现极大的差异。常此以往，社会各阶层的矛盾势必会加重。
三是企业发展与社会革新之间的矛盾，物质与精神层面加剧割裂。企业发展的本身，应该是做大做强，以自身商业模式服务社会大众，实现企业宗旨“为民众服务”的可持续。当前中国社会处于改革关键期，社会变革在民众物质精神需求急剧变化、国外经济社会遇到较大困难导致外部环境不稳定、新生代对国家及历史认同度下降、社会中坚力量理想信念减弱等几个方面影响下发生，确实很艰难。社会革新，要求国有企业将企业发展融入到社会变革之中，促进社会进步、民众安康，而不是在此种情况下，巧取豪夺、投机取巧。从这个意义上，国
企的发展应该更多地站在服务民众的角度思考。短期之内，应该发挥社会服务的基本职能，减少急功近利的企业经营行为。
而要做好以上安排，需要明确以下几个方面的内容：
一是需要优选一批企业家队伍参与国企改革。新的国企企业家队伍，需要建立和宣传，不能仅仅是在民企、互联网企业等企业中，发掘榜样。新的国企企业家队伍，应该与中央经济决策保持高度一致，应该具备服务社会大众、服务社会治理的基本思想，应该具备企业经营的基本运作能力，应该具备把握市场、社会变革时机的基本理念，应该具有高度的企业家精神及国家忠诚度，应该是最典型的经济战线代表。
二是需要完善企业治理与企业宗旨体系。国有企业不是私人企业，全民所有制结构应该进一步加强，不能仅仅从利润归属的角度去思考国有企业的贡献，而应该考虑国有企业在参与社会服务中的贡献，以社会服务贡献度为考量体系，去重新设计国有企业考核机制。国有企业的宗旨，应该建立在所有制基础上，不能成为某些个人的钱袋子，而更多地应该从社会公众层面去定义企业宗旨，以社会服务为第一前提。
三是需要充分调动国企员工参与社会服务。改革国有企业考核体系后，更多地要调动国有企业员工参与到社会服务中，以企业宗旨教育员工、以社会服务回馈客户，以考核导向调整企业经营目标、以社会服务沟通社会公众，从职能调整开始提升企业自身价值，以引导服务开始践行服务承诺，通过企业经营实现社会沟通，进而改善企业员工与社会公众之间的互信度，实现企业尊严与客户满意。