（2022—2025）
为贯彻落实《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021年-2025年）》（沪府办（2021）10号）和《上海市2021-2023年生态环境保护和建设三年行动计划》（沪府办发（2021）2号）文件精神，加快推进静安区新能源环卫车推广应用工作，按照《关于印发〈上海市“十四五”时期新能源环卫车推广应用实施方案〉的通知》（沪绿容［2021）405号）和《关于做好2022年新能源环卫车配置工作的通知》（沪绿容（2021）249号）文件要求，现结合本区实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
2022—2025年，环卫车辆中用于生活垃圾清运和道路保洁且有适配车型的，包括压缩式垃圾车、桶装垃圾车、餐厨垃圾车、自装卸式垃圾车、扫路（洗扫）车、清洗车、路面养护车等，到2023年，新增或更新车辆基本采用纯电动汽车或燃料电池汽车；到2025年，新能源环卫车占环卫车总量的比例力争达到50%o本区“一轴三带”等重点功能区域及“高标准保洁区域”等全部实现新能源环卫车养护作业，基本建立规范有序的新能源环卫车管理体制机制。
二、实施原则
以“制度化、规范化、系统化”为原则；以“提高采购效率、提升采购品质、降低采购成本”为目的；以“提升经济效益和环卫保洁水平”为目标，结合区环卫设施设备经费拨付和使用流程，加强环卫作业车辆采购过程中的管理工作。同时，明确区城发集团作为采购主体实施采购，规范采购操作流程，做到有规可依、有章可循、有据可查。
二、主要工作
（一）明确推广应用目标任务
根据《上海市“十四五”时期新能源环卫车推广应用实施方案》的相关指标要求，2021年至2025年需更新采购125辆新能源环卫车。
2021年已完成采购4辆新能源环卫作业车辆。根据2022年静安区环卫业务需求，结合因疫情影响，财政资金总体调减的要求，静安城发集团适时调整了采购需求。2022年计划采购3吨餐厨垃圾车5辆、8吨清洗车1辆、1吨自装卸垃圾车3辆，共计9辆新能源环卫车。
2023年至2025年，根据“十四五”时期本市新能源环卫车推广应用总体目标，结合静安区环卫作业实际使用需求。拟采购3T压缩车28辆、5T压缩车11辆、3T清扫车12辆、3T清洗车7辆、8T清洗车11辆、3T餐厨垃圾车38辆、1吨级纯电动新能源路面养护车5辆，共计112辆新能源环卫车。
（二）因地制宜建设环卫停车场和充电基础设施
结合静安区环卫设施专项规划编制，加快推进环卫停车场新建和改建，并结合建设工程环卫设施配套建设实际情况,纳入零星环卫停车位及其配套充电设施，化整为零，部分解决静安区作为中心城区停车难的问题，同时以按需并适度超前的原则推进停车场配建充电设施，保障新能源环卫车日常基础充电需求，基本实现〃桩随车布〃”一车一桩〃充电服务体系。
（三）做好老旧环卫车淘汰
按照新能源环卫车更新目标，做好老旧环卫车辆淘汰。现有环卫车辆中达到报废条件或噪声尾气排放不达标的，积极申请车辆报废并纳入新能源环卫车更新计划。对于2014-2016年间购置的第一批新能源环卫车辆，虽未达到报废时限但经专家技术鉴定确认已无使用价值的，按有关规定申请提前报废，释放非必要的环卫停车空间，缓解环卫停车难的问题。
（四）争取财政支持和政策保障
根据新能源环卫车配置要求及运营成本，积极争取区财政的资金支持，增加环卫作业预算定额的拨付比例，区分燃油车与新能源车，可实行不同综合养护单价。新能源养护单价按照市局要求可按现执行定额基础上浮30%o
（五）推进新能源环卫车高标准保洁区域
聚焦重要街区、重点区域，加快推广适用的新能源环卫车辆，打造新能源环卫车高标准保洁区域（道路），以装备、作业双提升展现静安城区保洁的最高标准、最好水平。
三、采购职责与方式
静安区本年度仍然按照“企业自筹资金”的形式，落实环卫作业车辆的采购工作。静安区绿化市容局按照环卫行业管理的要求对环卫作业车辆采购事项进行事前、事中、事后监管工作，理顺监管职责和权限。
（一）区绿化市容局：积极争取区财政的资金支持，增加环卫作业预算定额的拨付比例;对城
发集团上报的采购需求计划进行审核；对新能源环卫车辆采购形式的监督；对采购项目验收工作的核查等。
（二）静安城发集团职责：对下属作业部门上报的采购需求.计划进行审核；牵头制定公开招投标项目招标代理机构短名单;负责实施公开招投标项目；组织采购项目验收工作；牵头组织对所采购环卫作业车辆的质量、售后服务、使用效率等情况进行评价，评价结果将作为采购供应商的采购诚信依据。
静安城发集团应按照国家与本市对于国有企业采购的相关规定，落实企业制定的《城发集团环卫设施设备采购管理办法》，采购方式为在官方平台采用公开招投标形式进行采购。
2023年至2025年，根据“十四五”时期本市新能源环卫车推广应用总体目标，结合城发集团实际使用需求，另行制定采购启动时间。
附表：《2022—2025静安区拟新增新能源环卫车更新计划》
附表:
2022-2025静安区拟新增新能源环卫车更新计划
年份 | 车辆类型 | 吨位（吨） | 数量（辆） | 总计（辆） |
2022 | 餐厨垃圾车 | 3T | 5 | 9 |
清洗车 | 8T | 1 | ||
自装卸垃圾车 | 11 | 3 | ||
2023 | 压缩车 | 【「 | 6 | 31 |
压缩车 | 5T | 6 | ||
清扫车 | 3T | 7 | ||
清洗车 | 上海新能源汽车3T | 3 | ||
清洗车 | 8T | 3 | ||
餐厨垃圾车 | 3T | 6 | ||
2024 | 压缩车 | 3T | 10 | 30 |
压缩车 | 5T | 3 | ||
清洗车 | 3T | 2 | ||
清洗车 | 8T | 3 | ||
餐厨垃圾车 | 3T | 12 | ||
2025 | 压缩车 | 3T | 12 | 51 |
压缩车 | 5T | 2 | ||
清扫车 | 3T | 5 | ||
清洗车 | 3T | 2 | ||
清洗车 | 8T | 5 | ||
餐厨垃圾车 | 3T | 20 | ||
纯电动新能源路面养护车 | 1T | 5 | ||
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