摘要：在全球能源危机、雾霾环境加剧以及特斯拉电动汽车的示范效应下，人们对于“新能源汽车”的关注已经上升到一定高度。而发展新能源汽车的一大关键则是地区汽车充电设施的合理布局规划与发展，它需要地方各个部门及组织力量加以协调配合，争取做到对充电设施进行合理布局，提高其利用效率，如此有利于新能源汽车的大面积推广。
关键词：充电桩；电动汽车；乡镇发展；规划布局；
甘肃省位于中国西部，地处黄河中上游，地域辽阔。对新能源电动汽车来说，是一个发展潜力和困难都比较突出、优势和劣势都比较明显的省份。“十三五”时期，甘肃省新能源汽车充电基础设施发展机遇与挑战并存。
我国农村乡镇社会正在围绕牢固树立创新、协调、绿、开放、共享基本发展理念因地制宜快速发展经济，希望做到经济合理、适度超前。在如此背景下，新能源汽车也被引入到农村乡镇社会中并发挥了其能源节约的重要作用。而针对农村乡镇地区的充电桩布局规划则成为当前新农村建设的重要发展任务，目前各地就希望建立充电智能服务平台支撑新能源汽车充电基础设施服务体系建设，加速农村乡镇社会的新能源汽车发展普及水平。
一、甘肃省电动汽车及充电设施建设运营基本概况
关键词：充电桩；电动汽车；乡镇发展；规划布局；
甘肃省位于中国西部，地处黄河中上游，地域辽阔。对新能源电动汽车来说，是一个发展潜力和困难都比较突出、优势和劣势都比较明显的省份。“十三五”时期，甘肃省新能源汽车充电基础设施发展机遇与挑战并存。
我国农村乡镇社会正在围绕牢固树立创新、协调、绿、开放、共享基本发展理念因地制宜快速发展经济，希望做到经济合理、适度超前。在如此背景下，新能源汽车也被引入到农村乡镇社会中并发挥了其能源节约的重要作用。而针对农村乡镇地区的充电桩布局规划则成为当前新农村建设的重要发展任务，目前各地就希望建立充电智能服务平台支撑新能源汽车充电基础设施服务体系建设，加速农村乡镇社会的新能源汽车发展普及水平。
一、甘肃省电动汽车及充电设施建设运营基本概况
家用电动汽车 截止2018年12月底，甘肃省电动汽车保有量超过1.5万辆，其中主要集中在公交车、出租车、私家车、物流车和公务车等领域，全省电动汽车分部呈现“兰州中心辐射、东部集发展”的态势。
甘肃省内由国家电网公司和各社会运营商投建的充电站共计160余处，充电桩达到2400台，但相较电动汽车发展速度，充电桩建设速度仍较缓慢，暴露出两方面问题，一是甘肃省充电站发展存在区域化不平衡的问题，除兰州市外，省内其他地区电动汽车和充电基础设施发展均较缓慢，目前都没有形成规模；二是协调推进难度较大，从发展速度来看，甘肃省电动汽车和充电基础设施发展速度普遍滞后，充电站建设涉及城市规划、建设用地、建筑物及配电网改造、居住地安装条件等多个方面，利益主体多、协调难度很大，需要政府和多方支持。
二、甘肃省农村及乡镇地区电动汽车及充电设施建设发展思路
目前，甘肃省农村及乡镇地区经济发展仍较缓慢，工业布局较少，经济结构主要以农耕为主，非常适宜发展低速电动汽车和城乡电动公交车，低速电动汽车可通过家用220V直插充电，城乡电动公交车应在乡镇公交终点站和休息区内配置分散直流充电桩，为停靠站车辆提供快速补电。
甘肃省内由国家电网公司和各社会运营商投建的充电站共计160余处，充电桩达到2400台，但相较电动汽车发展速度，充电桩建设速度仍较缓慢，暴露出两方面问题，一是甘肃省充电站发展存在区域化不平衡的问题，除兰州市外，省内其他地区电动汽车和充电基础设施发展均较缓慢，目前都没有形成规模；二是协调推进难度较大，从发展速度来看，甘肃省电动汽车和充电基础设施发展速度普遍滞后，充电站建设涉及城市规划、建设用地、建筑物及配电网改造、居住地安装条件等多个方面，利益主体多、协调难度很大，需要政府和多方支持。
二、甘肃省农村及乡镇地区电动汽车及充电设施建设发展思路
目前，甘肃省农村及乡镇地区经济发展仍较缓慢，工业布局较少，经济结构主要以农耕为主，非常适宜发展低速电动汽车和城乡电动公交车，低速电动汽车可通过家用220V直插充电，城乡电动公交车应在乡镇公交终点站和休息区内配置分散直流充电桩，为停靠站车辆提供快速补电。
对于发展适度超前的乡镇，可考虑规划建设居民和出租使用的公用集中充电站，国家及国家支线高速公路途径乡镇服务区内规划建设城际充电站，县、乡重点景区对未来两年内有景区汽车电动化计划的储备建设专用充电站，新建居民区内按照充电需求配建7kw交流充电桩。
针对不同类型车辆运营方式、行驶特点以及充电需求的差异，提出以下配置原则：
1.乡镇公共充电设施：原则上大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电基础设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%，乡镇每40辆电动汽车至少配套建设一座不少于8个直流快充桩的公共充电站。
2.城际充电站：乡镇高速公路服务区（双向）配套建设一座不少于4个直流快充桩的城际充电站。
3.公交车充电桩：电动公交车的使用特点为行驶路线长、路线及停车场站固定、运行不间断，其车型不同于一般小客车，电动公交车停车场应配套建设专用充换电站，原则上，桩车比按1：2比例考虑。
4.出租车充电桩：电动出租车使用特点为行驶路线及停车场站不固定、运行时间长、日均充电次数多、要求充电时间短，应建设出租车充换电站和城市公共充电站满足其使用需求，
针对不同类型车辆运营方式、行驶特点以及充电需求的差异，提出以下配置原则：
1.乡镇公共充电设施：原则上大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电基础设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%，乡镇每40辆电动汽车至少配套建设一座不少于8个直流快充桩的公共充电站。
2.城际充电站：乡镇高速公路服务区（双向）配套建设一座不少于4个直流快充桩的城际充电站。
3.公交车充电桩：电动公交车的使用特点为行驶路线长、路线及停车场站固定、运行不间断，其车型不同于一般小客车，电动公交车停车场应配套建设专用充换电站，原则上，桩车比按1：2比例考虑。
4.出租车充电桩：电动出租车使用特点为行驶路线及停车场站不固定、运行时间长、日均充电次数多、要求充电时间短，应建设出租车充换电站和城市公共充电站满足其使用需求，
原则上，桩车比按1：3比例考虑。
5.环卫、物流、巡逻、景区车辆充电桩：这几类车辆的使用特点为行驶路线短、运行较为连续。环卫、物流、巡逻、景区车辆停车场站应配套建设专用充电桩（包括直流快充和交流慢充），原则上，桩车比按1：2比例考虑。
三、甘肃省农村及乡镇地区发展电动汽车和充电设施存在的问题和建议
1.存在的问题
（1）充电站运营模式单一，多维度发展不足。甘肃省内14个地州市现有60余座公共充电站，一般由市交通委、公交和出租车公司、城投集团下属企业经营，利用低成本土地资源或采用公交站点复用方式建设，以充电桩集模式为主，极少将便民设施、司机关注的增值服务、充电站综合能源利用模式植入这个新兴的朝阳产业，造成城市公共充电站服务单一、经济效益差、后续多维度延伸辅助服务受限等弊端，掣肘新能源汽车推广进程。
（2）小区配建充电设施不足，形成私家车充电难题。私家车电动化，是未来绿能源社会发展的必然趋势。但老旧小区无充电桩安装位置，新建小区充电车位配建预留政策执行不到位，导致一车一桩充电设施布局难以实现，居民充电服务不便捷。
（3）与清洁能源消纳匹配度不够，未实现能源最佳综合利用价值。甘肃省作为“陆上三
5.环卫、物流、巡逻、景区车辆充电桩：这几类车辆的使用特点为行驶路线短、运行较为连续。环卫、物流、巡逻、景区车辆停车场站应配套建设专用充电桩（包括直流快充和交流慢充），原则上，桩车比按1：2比例考虑。
三、甘肃省农村及乡镇地区发展电动汽车和充电设施存在的问题和建议
1.存在的问题
（1）充电站运营模式单一，多维度发展不足。甘肃省内14个地州市现有60余座公共充电站，一般由市交通委、公交和出租车公司、城投集团下属企业经营，利用低成本土地资源或采用公交站点复用方式建设，以充电桩集模式为主，极少将便民设施、司机关注的增值服务、充电站综合能源利用模式植入这个新兴的朝阳产业，造成城市公共充电站服务单一、经济效益差、后续多维度延伸辅助服务受限等弊端，掣肘新能源汽车推广进程。
（2）小区配建充电设施不足，形成私家车充电难题。私家车电动化，是未来绿能源社会发展的必然趋势。但老旧小区无充电桩安装位置，新建小区充电车位配建预留政策执行不到位，导致一车一桩充电设施布局难以实现，居民充电服务不便捷。
（3）与清洁能源消纳匹配度不够，未实现能源最佳综合利用价值。甘肃省作为“陆上三
峡”，是光伏扶贫大省，风电装机容量1282.13万千瓦，位列全国第四，光伏装机容量839.35万千瓦，位列全国第十，国网甘肃省电力公司已连续两年通过弃风弃光治理实现“双升双降”，但弃风弃光问题仍然存在，如何解决省内过剩的清洁能源消纳始终是甘肃电力公司的重点研究方向。
电动汽车的快速充电和有序充电技术正在迅猛发展，电池的可储能可响应特征，是实现能源综合利用的有效路线。
2.发展的建议
（1）合理规划布局，提供细节服务，构建运营模式多样化。以甘肃省内各市州车桩比、车站比为参照系数对城市、乡镇充电站项目排出建设序位，坚持“按需建设、适当超前”的原则，合理规划建设充电设施。充电站的建设采用综合能源小站，或微型CBD模式，顺应客户购物、吃饭等生活习惯，提供宽心、安心充电服务，消除车主电池焦虑、里程焦虑。在运营模式方面，强化与兰州新能源销售企业协作，提供电动汽车租赁、共享服务模式，提升客户的充电便捷感知和满意度。
（2）积极对接政府修编政策方针，统筹规划小区充电设施建设。结合甘肃省当前电动汽车发展状况，滚动修编《“十三五”甘肃省电动汽车充电设施基础建设规划》、《甘肃省电
电动汽车的快速充电和有序充电技术正在迅猛发展，电池的可储能可响应特征，是实现能源综合利用的有效路线。
2.发展的建议
（1）合理规划布局，提供细节服务，构建运营模式多样化。以甘肃省内各市州车桩比、车站比为参照系数对城市、乡镇充电站项目排出建设序位，坚持“按需建设、适当超前”的原则，合理规划建设充电设施。充电站的建设采用综合能源小站，或微型CBD模式，顺应客户购物、吃饭等生活习惯，提供宽心、安心充电服务，消除车主电池焦虑、里程焦虑。在运营模式方面，强化与兰州新能源销售企业协作，提供电动汽车租赁、共享服务模式，提升客户的充电便捷感知和满意度。
（2）积极对接政府修编政策方针，统筹规划小区充电设施建设。结合甘肃省当前电动汽车发展状况，滚动修编《“十三五”甘肃省电动汽车充电设施基础建设规划》、《甘肃省电
动汽车有序充电本地控制方案》，将充电设施安装位置预留、停车场改造、有序用电等纳入修订范围，促进甘肃省充电设施布局规划。对于容量受限的既有小区，根据居民报装需求开辟“绿通道”，落实业扩配套项目和深度推进有序充电技术两手抓，确保城乡居民生活用电和车主爱车充电，均满足供电服务质量要求。
（3）深化电力现货市场应用，推进储能技术发展，增加清洁能源消纳。电力现货市场，可有效促进弃风弃光电量降低。电动汽车在绝大多数时段，具备可选择充电时间，可选择充电电流，具备良好的现货交易可能。只要做到发电出力曲线与用电曲线的拟合，交易机制规范，并邀约双方价格曲线匹配一致，就可通过电力现货市场交易实现辅助服务响应，既降低充电成本，又提高新能源消纳。这将形成具有鲜明甘肃特的电源和负荷共生价值链，用绿电推动绿产业前行。
总结
1.深化有序充电规模化应用
基于泛在电力物联网建设，创新电动汽车智慧共享充电服务模式，建立广泛适用、自主修正的有序充电控制模式，实时预测配电台区负荷变化，基于用户用车时间和充电需求，在保障电网安全运行的条件下统筹开展车辆协同调度，调整充电日期、时间和功率，引导协调
（3）深化电力现货市场应用，推进储能技术发展，增加清洁能源消纳。电力现货市场，可有效促进弃风弃光电量降低。电动汽车在绝大多数时段，具备可选择充电时间，可选择充电电流，具备良好的现货交易可能。只要做到发电出力曲线与用电曲线的拟合，交易机制规范，并邀约双方价格曲线匹配一致，就可通过电力现货市场交易实现辅助服务响应，既降低充电成本，又提高新能源消纳。这将形成具有鲜明甘肃特的电源和负荷共生价值链，用绿电推动绿产业前行。
总结
1.深化有序充电规模化应用
基于泛在电力物联网建设，创新电动汽车智慧共享充电服务模式，建立广泛适用、自主修正的有序充电控制模式，实时预测配电台区负荷变化，基于用户用车时间和充电需求，在保障电网安全运行的条件下统筹开展车辆协同调度，调整充电日期、时间和功率，引导协调
充电行为，达到削峰填谷，提升配电网使用效率和电网运营能力，为智慧交通、智慧城市发展提供整体用能解决方案，从而提高综合能源利用效率，创新创效甘肃省城乡有序充电新模式。
2.以电动汽车储能技术促省内新能源消纳
一方面，电动汽车既是一种移动的储能，也是一种灵活的负荷，具有很好的调控性，可以纳入需求侧管理和电网调度，实现与新能源发电配合，可有效解决省内各乡镇弃风、弃光问题；二是通过电力市场机制，电动汽车参与电力辅助服务市场，参与调峰、调频、旋转备用等市场服务，实现供应侧、需求侧聚合优化和双向互动，促进新能源消纳。
推动新能源技术发展应用是国家大政方针，在“蓝天保卫战”行动背景下，推进城市和乡镇电动汽车发展和充电设施建设、储能技术应用，统筹新能源消纳和分布式扶贫工程建设，是国家推动新能源技术发展的必由之路。
2.以电动汽车储能技术促省内新能源消纳
一方面，电动汽车既是一种移动的储能，也是一种灵活的负荷，具有很好的调控性，可以纳入需求侧管理和电网调度，实现与新能源发电配合，可有效解决省内各乡镇弃风、弃光问题；二是通过电力市场机制，电动汽车参与电力辅助服务市场，参与调峰、调频、旋转备用等市场服务，实现供应侧、需求侧聚合优化和双向互动，促进新能源消纳。
推动新能源技术发展应用是国家大政方针，在“蓝天保卫战”行动背景下，推进城市和乡镇电动汽车发展和充电设施建设、储能技术应用，统筹新能源消纳和分布式扶贫工程建设，是国家推动新能源技术发展的必由之路。
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