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■田苗 李雪璐 余庆瀛（田苗、余庆瀛，安徽财经大学国际经济与贸易学院；李雪璐，安徽财经大学财政与公共管理学院）
共享经济是指通过线上互联网的交易平台，解决供需双方信息不对称导致的资源浪费问题。以滴滴出行为代表的商业模式是共享经济一个特殊的领域，作为当下交通领域发展前景较好的代表运营商，其主要运营模式如下：需求方以较低成本获得资源的使用权，其成本的高低具有明显的可选择性，乘客可以通过线上app 进行叫单，供给方通过智能手机进行线上接单，实现两者之间的交易，然后到指定地点接上乘客，最后由第三方平台实现代扣费用。2016年7月国务院办公厅发布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，同年11月1日出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，这两项文件的颁布标志着我国共享经济下交通出行领域的业务趋于合法化。
在共享经济下的交通出行领域在利用互联网、云计算、大数据的高科技方式的背景下，为人们提供了一个全新的出行模式，这种模式可以有效盘活社会闲置资源，具有体量价值，利用社会差异化资源满足不同用户的差异性需求，也具有较高的盈利水平。然而由于现有税制对该领域的纳税法律条文不尽规范，导致其存在较为严重的税源流失的问题，其发展的同时，也是向税收征管等方面发起严峻的挑战，也在一定程度
上会导致国家税收的流失。因此本文将深度剖析现有税制政策、结合实际生活中存在的纳税漏洞进行有针对性的评析，并结合税收知识提出针对性建议，避免因不健全的税制导致的税源流失，进而促进该领域有序健康的发展。
通过调查，我们发现，目前针对交通出行领域的税制体系主要包括以下几个问面，首先是税率大小不明确，纳税主体难以确定，课税对象界限模糊等；针对税收征管方主要包括以下几个方面：无纸化交易使纳税金额无法明确，现行税收管辖权面临挑战，地域性税制差异。共享经济在该领域却未能实现依法纳税，合法纳税，相关法律法规已经落后于征税的实际情况，在如何征税、征哪些税方面含糊不清，留下很多函待解决的问题。
无论是网络平台的所在地、劳务发生地或是消费地，都极难确定谁对其具有管辖权。依据传统的交通行业税收做法，即税务机关根据属地原则确定税收收入归属地。但在共享经
济的情况下，如果按照税收公平和税收效率而言，这种模式下应该要以交易发生地为主，但是至今未有明确的规定，这就会给税收征管带来极大的困难。而对于网约车用户来说，很多都可以在多地开发票，如若乘客在河南享受服务，但是网约车公司是在安徽注册，那网约车用户可以在安徽地区开具安徽地方税务局发票，但这种行为就违背了在那里发生经营业务就在哪里开具发票缴纳税款的规定不符合，这样会导致税款缴纳地与税源地不一致的状况，也市给税收征管提供了难题。
“无纸化”的交易流程也使得税收发票的开取具有一定的难度，目前，依照我国现行规定，纳税人应根据其交易往来与交易金额进行合理的税收申报，由于共享经济具有一定的隐匿性，所以为了追
摘要：共享经济早在1978年就已经被提出，随着线上交互平台、互联网技术、第三方交易平台的发展，最近几年迅速发展起来。共享经济在中国迅速崛起，带动很多传统行业实现转型，在“互联网+”时代背景下，网约车行业得到了迅猛发展，有机遇突破，也埋藏着一定的安全隐患，本文以共享经济下网约车滴滴为例，研究税收征管存在的诸多问题，就针对系列问题就行评析，对税收监管得出建议，以期促进该行业领域税收体制的健康发展，希望有效规避该行业由于税制体制不健全导致的税源流失，进而促进该领域有序健康的发展。关键词：共享经济；滴滴出行；税收管辖；税务登记
求自身利益最大化，很多共享经济运营平台会虚假、不主动地进行纳税申报。
在目前新经济的发展模式下，共享经济下交通出行领域已经能实现利用互联网技术来进行对各个分散的资源与个体整合的自动化匹配，从而实现资源的合理配置。随着共享单车，共享汽车和网约车等在交通出行领域下的共享经济的逐渐发展，目前共享经济下交通出行领域已是最具有代表性的方面，同时其税源规模和新增税户增长速率不断增加，就会导致其在税收方面出现很多问题，然而我国对于这一方面并没有很严格和准确的管理，这样会导致同行业的企业恶性竞争，严重影响共享经济持续稳定的发展。因此我们更具调研结果提出以下建议。
一、完善相关税种的税制要素
随着现代科学技术的不断发展和进步，不能仅仅依靠其所在地理位置来确定交易者的纳税行为，要明确其纳税主体，并要去相关部门进行税务登记。以网约车为主例，从增值税的角度，虽然网约车打车平台对车辆没有其所有权，但其提供了交通运输服务，应该被认定为增值税的纳税主体。从所得税角度，参与其中的网约车提供者，共享经济平台等都应该作为纳税主体。所以，需要明确纳税主体。
对于共享经济平台来说，课税对象会随着纳税主体的变化而变化，其税收对象还应根据其业务性质而定。交通出行领域的共享经济的课税对象具体分为个人所得税，押金，广告费三种。所以需要明确课税对象及适用税率。
二、制定纳税申报的相关政策，给予税收优惠
目前，我国交通出行领域的共享经济正处于初级阶段，给社会带来了巨大的外部效应，但政府待遇税基扣除方面和降低税率方面和设定起征点方面并没有和传统经济区分开来。
（一）制定纳税申报的相关政策。
为了使交通领域方面的共享经济持续稳定的发展，对于交通领域方面的小型共享企业，应加大在所得税方面的纳税所得额的上限；对于大型共享企业，应提高对于在科研技术方面的税前加计比例。
（二）减免减税政策的实施
以网约车为例，税收机关可以对新能源的车辆进行税收减免政策，提高对弱势人体的福利政策。对于传统车辆应加大税收审查监督力度，同时国家应太大推动税收减免优惠政策以及违章处理办法，规范从业经营者的合法身份，增强税制对经济变革的适应程度，提高税制选择的合理性和准确性。
共享经济商业模式作为一种提升社会整体资源利用率、推动社会进步的新型商业模式，对其实行税收征管时应充分考虑其税赋多少的问题，在维护国家税收征管的前提下，也要充分考虑共享经济商业企业的利益。
（下转第295页）
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（上接第280页）
通过职业技能大赛的变向且高压的教学模式，学
生除了能够将课堂学到的理论知识与实践技能相融合
且进行升华，还能够培养自身的团队意识、分工协作、
创新意识等这些综合职业技能素质。而这些技能素质正
好又是企业用人的重要考量标准。具体用以下几方面来
介绍：
（1）沟通能力、团队意识的培养。POCIB全国外
贸从业技能大赛是以团队的形式报名参赛，但是这个比
赛设有团队奖项和个人奖项。参赛团队可以凭团队的总
成绩获得团队奖项，但是学生如何个人成绩足够优秀的
话，还可以拿到一张写有自已名字的专属奖状。在比赛
的过程中，20个学生组成一个团队，每个人的成绩叠
加成为团队成绩，而每个人又有一个单独的排名榜。所
以，学生如果想要取得好成绩，就需要20个人互加帮助，
每个人需要另外20个其他学校的学生来跟他们做生
意，这时候，学生的沟通能力就特别重要。如何让对方
愿意跟你做生意，如何才可以让自已利润额、利润率足
够高，这些都需要学生有较强的沟通能力以及谈判能力
等。而团队合作就体现在20个人可以互相介绍客户，
帮团队其他成员谈价格、单据填制等。
（2）创新意识的培养。POCIB全国外贸从业能力
大赛是以全仿真模拟现实国际外贸的模式比赛。学生一
开始都会有一个固定的模式以及受老师引导而形成的
固有方式，但是通过一次又一次的模拟操作，一单又一
单的资金叠加，最后学生会有新的盈利模式的形式，也
会有自已的一套流程与操作方法。学生通过比赛，不断
进行重复操作，每一次的操作都是新的体验，也是理论
与实践的进一步验证，学生的创新意识从中培养出来。
（3）抗压能力的锻炼。在比赛过程中，学生每一
笔订单，每一次成交，都将伴随着资金流动，甚至有可
能面临破产的风险，这就直接导致学生需要在比赛过程
中不断的提高自已的抗压能力。而且，POCIB比赛每天
晚上都会对当天的比赛成绩作出总分评比，实时分数进
行排名，学生在紧张和激烈的环境下面，迫使学生提前
进入真正的商务实战状态，面对的压力可想而之。由于
现在社会生活压力、工作压力等，大部分企业更看中这
一综合素质培养，需要学生能够完成实现“职业人”的
直接转换，减速少他们的培训成本。只有抵抗住压力，
才能发挥出真正的水平，在比赛中脱颖而出。
在电商全球化，经济全球化的前提下，对于高职院
校商贸类专业要求越来越高，而全国外贸从业能力大赛
的开展、推广。对于我国的职业教育来说，是一种内容
上的充实，也是一种制度上的创新。如何改进传统的教
学培养模式来适应当今社会所需要的人才培养，在路径
选择上需要有不同于传统“填鸭式”讲授教学。高职院
校教育的培养目标是以就业为导向，以企业需求为出发
点，针对岗位培养高技能人才。本课题的研究通过分析
构建更有利于厦门市高职商贸类专业学生实践应用能
力培养和提升的模式，可以更好地服务于当地经济社会
发展，更具有针对性和实用性。
课题名称：厦门高职院校商贸类专业加强职业技能
培养路径分析——以全国外贸从业能力大赛为例，课题
编号：JA18
（上接第61页）
（三）加强税收征管，严格管理第三方平台
第三方平台是以支付宝、为平台工具，由
于支付宝、作为目前最为主要的交易手段，第
三方平台就成为了解决交通出行领域共享经济税收
扣缴的最重要的手段之一。以网约车为例，网约车
公司可以根据其网约车车主获得的收入，来进行确
定其纳税标准纳税，从而实现源泉的扣缴。税务处
只需要第三方平台与税务局的税务系统对接，就能
掌握车主的收入。平台可以定期进行对交易额的统
计。对于某些小型企业不纳税或者不按时缴税，税
务机关应设立一套比较系统化的税收登记制度，并
出台税收法规，规定每个企业必须要进行税收登记
才能正常运行。
目前，我国对于交通出行领域的共享经济的税
收管辖权并不明确，以网约车为例，约车主享受了
本地区的服务，网约车司机的收入来源来自本地区
的约车主，那么网约车司机就应该去按照当地的收
入来源地来缴税，但税收的最终归属是按照公司所
在地还是按照收入来源地就并不明确，因为大多数
交通出行领域共享经济的大型企业都在北京，上海
等发达城市，如果按照机关所在地来进行纳税，这
样会导致地区财政收入差距会更加大，如果按照收
入来源地为缴税地点的话，网约车司机和其交通出
行领域共享经济平台就应该承担相应的责任，会使
每个地区的财政收入大致相同，所以根据税收公平
性原则建议政府出台有关共享经济的税收管辖权的
有关规定，可以按照交易活动的发生地为税收交易
地区。
（四）提高税收服务质量，完善相关配套制度
由于行业征管体系错综复杂，我国在交通出行
领域从业者对纳税的遵从度较低，纳税意识不够强，
强化税收服务质量可以提高从业者的纳税意识。打
造税收服务规范化建设平台，规范明晰税收服务标
准，同时打造软环境平台，在网络上发布纳税申报
指导，采用录制视频或网上研讨会的形式来展示如
何进行纳税申报。
网约车车主与约车者的交易是在互相信任的基
础上构建的，完善个人的信用体系是维护网约车等
滴滴共享汽车系列交通工具领域的共享的基础，建议政府设立机
关各部门的信息交流网站，充分掌握纳税人的资金
流向，税务机关可以定期的给那些信用程度较高的
企业进行适当的奖励。对于那些评分低、信用程度
低的企业进行处罚。国家应建立税收诚信奖惩制度，
从而使各个企业社会营造一个诚信，友善的氛围。
基金项目：本文属于安徽财经大学2019年度
大学生科研创新基金项目（XSKY1964）
参考文献
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