文章属性
∙【制定机关】天津市滨海新区人民政府
∙【公布日期】2019.09.30
∙【字 号】津滨政发〔2019〕26号
∙【施行日期】2019.09.30
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】行政法总类综合规定
正文
天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区国家知识产权示范城区建设工作方案的通知
各管委会，各委局、各街镇、各单位：
现将《滨海新区国家知识产权示范城区建设工作方案》印发给你们，望遵照执行。
天津市滨海新区人民政府
2019年9月30日
滨海新区国家知识产权示范城区建设工作方案
为加快推进国家知识产权示范城区建设，进一步提升滨海新区知识产权创造、运用、保护和管理能力，充分发挥知识产权对优化市场营商环境、实施创新驱动战略和推动经济高质量
发展的支撑引领作用，根据国家知识产权局《关于修订印发<国家知识产权试点、示范城市管理办法>的通知》（国知发管字〔2016〕87号）要求，制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实习近平总书记关于知识产权工作一系列重要指示，以高质量发展为统领，贯彻落实《天津市滨海新区知识产权发展“十三五”规划》（津滨政发〔2017〕12号）和《天津市滨海新区关于加强“十三五”知识产权保护和运用的行动计划》（津滨政办发〔2017〕93号），以提升服务能力和优化环境为保障，实现知识产权数量与质量并重、体制创新与机制创新并举、公共服务与社会服务并行，为滨海新区建设先进制造研发基地、京津冀协同发展示范区、国家创新型城区和科技创新领航区提供强有力的知识产权支撑。
二、工作目标
加快打造知识产权密集型产业，创新知识产权管理体制机制，重点加强知识产权保护和运用，提升知识产权综合能力，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，进一步稳固全市知识
产权龙头地位，率先建成国内领先的知识产权聚集区、知识产权产业化领航区、知识产权保护示范区、知识产权改革创新先行区。经过三年建设，至2022年，实现如下工作目标。
（一）知识产权创造能力显著增强
有效专利量突破8.5万件，每万人发明专利拥有量达到60件、发明专利申请量占专利申请量的比重达到25%，PCT国际专利申请量明显提高；国内注册商标总数达到7万件，驰名商标、地理标志等知识产权数量持续增长；版权产业增长速度超过全区GDP增长速度；以计算机软件、创意设计等为代表的著作权登记量逐年增长；知识产权优势企业、示范企业、试点企业达到2000家。
（二）知识产权运用成效持续凸显
构建知识产权运营体系,建设国家知识产权投融资试点城区，培育知识产权金融全链条服务体系,推进知识产权质押融资。培育50个高价值专利组合,实施30个产业规划类专利导航项目,建设10家专业化知识产权运营服务平台。
（三）知识产权保护水平大幅提高
充分发挥中国（滨海新区）知识产权保护中心作用，构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”格局。与法院、公安、检察院、司法等部门建立信息共享与执法协作机制，设立知识产权巡回审判点，强化行政执法与刑事司法的紧密衔接。知识产权法治环境显著改善，侵权、假冒等知识产权违法行为明显减少、案件按期结案率保持高位水平。
（四）知识产权管理与服务更加完善
知识产权管理体制机制更加完善，管理水平明显提高，管理效能充分发挥。知识产权管理规范贯标企事业单位达到500家。组建5家知识产权服务创新联盟，形成具备知识产权转化交易、金融服务、信息咨询、人才培训、宣传普及等功能的专业服务体系，各类知识产权服务机构达到200家，中小微企业专业知识产权托管服务覆盖1200家。建设滨海高新区国家知识产权服务业聚集区，打造一批功能完备、技术先进、服务优质的知识产权公共服务平台。
三、重点任务
（一）增强知识产权创造能力，提供高质量发展动力
1．培育知识产权密集型产业
围绕滨海新区智能制造、高端装备制造、新能源汽车、新一代信息技术、节能环保、生命健康、文化创意等优势产业、新兴产业和特产业，培育5个年专利申请和授权均在2000件以上的产业，引领企业向价值链、产业链中高端发展。打造知识产权特小镇。（责任部门：区知识产权局、区发展改革委、区科技局、区工业和信息化局、区生态环境局、区卫生健康委、区文化和旅游局，各开发区管委会、街镇）
2．提升企业知识产权创造能力
以专利强企为目标，加快国家中小企业知识产权战略推进工程试点城区建设。推动国家高新技术企业、国家科技型中小企业、专精特新企业提质增量、有效布局，培育成为知识产权骨干企业。培育国家级、市级和区级知识产权优势企业、示范企业、试点企业2000家，加快科技领军企业的知识产权优势转化为产品优势，新增500家企业实现转型升级发展，新增3000家中小企业专利首次申请和发明专利授权消零。（责任部门：区知识产权局、区科技局，各开发区管委会、街镇）
天津汽车环保标志 3．建设科技创新平台载体知识产权创造体系
建设清华大学天津电子信息研究院、浙江大学滨海产业技术研究院、天津大学滨海工业研究院、天津中科智能识别产业技术研究院、天津市滨海新区军民融合创新研究院等一批研究院，围绕滨海新区高新技术产业和战略新兴产业，面向企业，推进以企业为主体、市场为导向、产学研合作为依托的知识产权创造体系建设。支持建设国家合成生物技术创新中心、天津（滨海）军民融合人工智能创新中心。支持引进国家级研发中心，鼓励科研院所、科技企业建设国家级、市级研发中心。高水平建设众创空间，构建经开区服务外包园、空港国际商务园、高新区华苑科技园等创新创业聚集区。在创新资源较为集中的高校、科研院所，培育3-5家专利优势明显、自主创新能力较强的知识产权密集型高校或科研组织，促进创新成果与市场需求全面对接，为滨海新区产业发展提供充裕的“源头活水”。（责任部门：区科技局、区知识产权局、区教体局，各开发区管委会、街镇）
4．开发具有自主知识产权的“杀手锏”产品
充分发挥滨海新区标志性领军企业的引领带动作用，进一步提升自主创新能力，鼓励企业加强核心技术研发。新增50项技术水平高、市场潜力大、竞争力强且具有自主知识产权的“杀手锏”产品。积极开展PCT专利申请，提升企业国际市场竞争力。（责任部门：区科技局）
5．开展企业品牌培育提升行动
显著增强商标品牌创造能力，实现国内注册商标增加量达到新增企业总数的40%；形成一批拥有国内、国际知名度的商标品牌优势企业，保护驰名商标，培育商标战略实施示范企业。积极开展海外商标注册，马德里商标注册量年均增幅不低于20%。显著提升商标品牌管理能力，不断提升企业商标精细化管理水平。（责任部门：区知识产权局）
6．培育版权密集型产业
发挥版权示范单位的示范引领作用，扩大版权产业园区和产业基地数量。扶持原创动漫产品，培育精品，支持重点动漫企业做大做强，培育一批拥有自主知识产权和核心竞争力的动漫品牌。聚集一批大型设计企业总部和机构，加快发展文化艺术、工程设计、工业设计、创意设计、计算机软件等核心版权产业。大力发展视觉艺术创作、视觉传播设计、影视新媒体制作、动漫艺术等行业。建设一批版权示范园区，培育一批拥有高价值版权、具有国际竞争力的版权企业，形成一批地域特明显、处于价值链高端的版权密集型产业。（责任部门：区新闻出版局、区文化和旅游局，各开发区管委会）
（二）提升知识产权运用成效，构建全链条运营体系
7．推动知识产权运营体系建设
建设国家知识产权投融资试点城区，充分发挥华北知识产权运营中心功能，建立完善知识产权出资服务机制，大力推进知识产权金融产品创新。完善知识产权质押融资机制，优化质押融资审批流程，加强银企对接，帮助拥有自主知识产权的企业解决融资难题。鼓励高新技术企业、专利优势企业参保专利保险，更好地维护企业合法权益。（责任部门：区知识产权局、区金融局，各开发区管委会）
8．实施高价值专利组合培育计划
依托滨海新区龙头企业、高校、科研院所，建设一批高价值专利培育示范中心，构筑企业、高校、科研院所协同攻关、知识产权服务机构全程参与的高价值专利培育与转化体系。依托高价值专利培育示范中心，形成50个规模较大、布局合理、对产业发展和国际竞争力具有支撑保障作用的高价值专利组合，其中，发明专利不低于50件、PCT专利申请不低于10件。加强对高价值专利的跟踪评估，建立评估报告共享机制，实现产业链相关企业、产业联盟以及知识产权运营机构信息共享，促进高价值专利尽快走向市场转化运营。推动企事业单位运用专利和商标组合策略，全方位覆盖产品、技术、工业设计等知识产权。结合滨海新区
产业基础和特点，构建专利联盟及专利池，提升产业整体知识产权创造与运营能力。（责任部门：区知识产权局、区科技局、区教体局）
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