乔
宇
（滨州学院
政法系，山东
滨州
256600）
[摘要]电动汽车是一项解决能源、资源和环境问题的重要产品，其产业化对国民经济的发展具有重要意义。当
前，导致我国电动汽车产业发展缓慢的主要问题是价格因素，基础设施不够完善，产业规划的科学性欠缺，核心技术缺失等。电动汽车产业的发展关键在于国家需要科学合理的产业规划，并在该规划的指引下，支持核心技术的攻关，加上适当的财税措施，引导电动汽车销量的增加和基础设施的完善。
[关键词]新能源汽车；技术趋势；制约因素；发展建议[中图分类号]F420
[文献标识码]
A
Dis cus s ion on the Pros pects of Electric Vehicles in China
QIAO Yu
Abs tract:Electric vehicles are important products,solving the energy,resource and environmental problems,of which the industrialized production is significant for the development of the national economy.However,the development of the electric vehicle industry is slow due to the price factors,unsound infrastructure,lack of scientific industrial planning and core technology.A scientific and rational industrial planning is crucial to the development of this industry,guided by which the sales of electric vehicles could be increased and the relative infrastructures be improved,being supported by core technology breakthrough and proper fiscal measures.Key words :new energy vehicles,technological tendency,constraints,development suggestion
第2012年第9期（总第405期）
商业经济
SHANGYE JINGJI
No.9，2012Total No.405
[文章编号]1009-6043
（2012）09-0027-02[收稿日期]2012-08-15
[作者简介]乔宇(1978-)，
女，滨州学院政法系讲师。研究方向：公共危机管理。[基金项目]山东省软科学研究计划项目(2011R KA16017)。
一、电动汽车的发展现状
2012年7月9日，国务院正式发布《节能与新能源汽车产业发展规划》(2012-2020年)，规划称新能源汽车产业发展将以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化。在销量上，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力
争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。然而，对比2011年中国新能源汽车的销量8159辆(其中纯电动车5579辆，混合动力汽车2580辆)，就笔者的理解而言，该规划虽然展示了新能源汽车的良好应用前景但不能不说该规划是“”：8年时间实现新能源汽车200倍的增长！然而应该注意到的是，新能源汽车并非近年来才出现的新事物，早在1881年，法国工程师古斯塔夫·土维(Gustrave Trouve)装配了世界上第一辆以铅酸电池为动力的三轮车，电动汽车在19世纪末20世纪初曾经主导汽车市场，只是后来内燃机技术得到快速发展从而使电动汽车退出了市场。因此，不是规划而是正确认识制约电动汽车发展的因素并加以解决才能实现电动汽车真正的市场化。而从规划角度讲，今年的规划也不是第一次出台，最近的是
2009年3月出台的《汽车产业调整和振兴规划》中，提出“三年内形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等的新能源汽车，以及新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右”的目标。三年过去了，市场情况是年销售不足1万辆，
远低于规划预期，而且市场占有率高的主要是价格较低的车型如奇瑞QQ 电动而比亚迪E6和F3DM 的销售只分别为401辆和613辆。现实与理想的差距促使政策制定者、
产业的从业人员、学者等必须深刻分析制约新能源汽车产业发展的因素，并针对性地采取对策，才能实现新能源汽车行业又好又快发展，才能实现“弯道超车”，否则若干年后才发现我们又是新一轮的落后。
二、制约电动汽车产业发展的因素
(一)价格因素
由于采用了高比能量的电池体系，因此电动车的价格自身就比同型号的燃料汽车贵；而与国际市场比，中国市场同型号车的价格也高不少：以世界第一款混合动力汽车丰田普锐斯为例，在美国市场售价约为15万元，但在中国市场高达27万元，如此高的价格差也就可以理解该车在中国市场上的表现了：2006年其销量2152辆，但2007-2009年销量均低于千辆，而后在2009年末悄然停
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产退市。而与该数据形成鲜明对比的是，在中国以外的市场中，普锐斯从1997年上市至今，在全球的累计销量已突破250万辆，今年第一季度，普锐斯更跻身为全球最畅销的三大车型之一，销量24.72万辆。高价格也可以理解为什么受到产业政策扶持的电动汽车的销量不足万辆，而不受产业政策扶持、不在统计数据内的低速电动车的销售量至少为数万辆的原因(仅山东时风的低速电动车的年销量就在2万辆以上)。
(二)基础设施不够完善
实际上，除了混合动力普锐斯在全球热卖之外，其它的纯电动汽车如通用的Volt等销售情况也良好。而
在国内，低速电动车发展势头良好，价格较高的电动汽车等则销售缓慢。导致这一差别的原因除了价格因素外，充电难也是一个重要问题，很多车主没有车库，远距离行驶过程中缺少充电站。而低速电动车的消费体是集中于城乡结合部的居民，自家的小院可以方便地对电动车进行充电。
(三)产业规划的科学性欠缺
几乎与国际同步，中国在20世纪90年代开始电动汽车的研发。然而，研究的重点一直是燃料电池汽车，尽管也有不少反对的声音，比如燃料电池汽车的成本高达上百万元甚至数百万元，如此高的价格难以通过量产降至消费者可以接受的水平；催化剂铂储量有限，全球储量甚至不够产业化后的燃料电池车行业使用；燃料电池催化剂极容易中毒而使得燃料电池的寿命大幅度降低等。但是这些声音并未得到政策制定者的有效重视。这反映出中国的政策的制定者容易受到利益相关者左右，难以形成真正具有长远意义及可操作性科学规划方案。最近的规划将财政补贴的重点放在终端而非对关键技术的研究方面，也难以使中国的新能源汽车形成真正的竞争力，更多的是助长利用政策红利套取国家补贴的公司得到短时间的发展。
(四)核心技术缺失山东电动汽车
电动汽车的三大关键技术是电池、电机和电控，其中电池是其中最关键的技术。但是，正如前面所言，目前国内广泛采用的磷酸铁锂电池的材料的专利权属于国外公司。还有其它的关键材料如隔膜，国内技
术仍然难以满足动力锂离子电池的要求。国内一窝蜂的投入的大量动力电池生产线，大部分将会成为废铁，这是因为随着电池容量的增大，电池的安全性也变得越来越突出，甚至连著名的电池公司A123也出现过电池起火的事故，而电池的生产也绝非简单的组装过程，其中的电池均一性和安全性涉及到很多核心技术。因此，在无相关技术积累的前提下进入该行业，只能是被市场所淘汰。
三、电动汽车产业的发展建议
(一)降低产品价格
财政补贴是降低电动汽车价格的重要一步，以深圳为例，购买新能源汽车最高可获得12万的补贴。政府期望通过财政补贴使得电动汽车的产销量增加，从而进一步降低成本。但是，应该注意到的是，由于本身价格太高，仅仅通过销量增加难以使得电动汽车的成本能够与燃油汽车形成竞争。而降低成本的关键在于技术进步，因此，补贴终端应该只是权宜之计，政府的重点应该是支持电动汽车相关领域的基础研究和应用基础研究，使得企业在从事应用开发的时候有足够多的技术路线可供选择。同时也要通过税收等方式降低企业的运营成本。而如果只补贴终端，笔者相信到2015年肯定不能完成规划中的目标。
(二)完善配套设施
电动汽车的充电、维修等配套设施还未有效建立。国家电网力推的换电方式虽然可以使得车主能够快速
更换用完的电池，但是要建设象现在的加油站这样分布密度的换电站，企业是否能够承担购买如此多电池的费用也存在很大的疑问。而由于电池本身的充电时间要求较长，快速充电会影响到电池的性能，因此车主自己充电应该看着换电方式的一种补充，而自主充电也设计到居民区充电桩的建设问题。因此，多层次的配套方案才能推动产业的快速发展。
(三)制定科学合理的产业规划
政府作为规划的制定者，一定要把握电动汽车发展的技术路线，预估技术发展趋势，避免受利益相关者的影响，需要全面分析整个产业链上的技术现状及发展前景，对制约电动汽车发展的技术进行重点支持。只有科学合理的规划，才能制定出支持重点，也才能避免规划变成利益相关者的分钱指南。在产业规模的制定过程中，要避免好大喜功、贪大求全的思想。
(四)加快核心技术的攻关
电动汽车的三大关键技术都需要进一步完善。以电池为例，目前国内大多数厂家均采用磷酸铁锂电池，该电池材料的低温性能、能量密度等难以满足下一代电动汽车的要求。因此，需要开发出能够满足于电动汽车要求的关键技术和材料。如研制耐高温的隔膜，解决电池内部短路引起的热失控就成为重点攻克的关键技术，而耐高温隔膜的开发成功将会进一步使得更高能量密度的电极材料的应用成为可能，从而推动动力锂离子电池技术的进步。同时，燃料电池相关的技术也需要进行相关突破，如非贵金属催化剂
的开发、新的燃料体系开发、新的质子交换膜的开发等等。
电动汽车是一项解决能源、资源和环境问题的重要产品，其产业化对国民经济的发展具有重要意义。但是，电动汽车产业的发展关键在于国家需要科学合理的产业规划，并在该规划的指引下，支持核心技术的攻关，加上适当的财税措施，引导电动汽车销量的增加和基础设施的完善。
[参考文献]
[1]艾新平，杨汉西.电动汽车与动力电池[J].电化学,
2011,17(2):123-133
[2]陈柳钦.中国新能源汽车产业纾困时机来临[J].中国商
贸,2012(2):68-70
[3]秦志勇.新能源汽车产业发展问题浅析[J].经济研究导
刊,2012(3):220-221
[责任编辑：潘洪志]
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