加氢站管理办法
委托单位:佛山(云浮)产业转移工业园管理委员会
执行单位:云浮(佛山)氢能标准化创新研发中心
2018年8月
前言1
加氢站既是氢能产业的重要组成部分,也是氢能燃料电池汽车、氢能燃料电池分布式发电等氢能利用技术推广应用的必备基础设施。美国、日本、德国及韩国等重视发展氢能产业的发达国家,均将加氢站作为产业发展的突破口,提前规划布局加氢站的建设。由于氢能产业在国内尚属新兴产业,加氢站建设运营管理制度体系缺位,加氢站建设运营等行政审批程序不畅通;同时国内加氢站设计、建设及运营经验不足,我国加氢站推广缓慢,已经成为制约我国氢能产业快速发展的重要因素之一。
目前,佛山市、云浮市氢能与燃料电池产业发展较快,氢能燃料电池车辆推广工作稳步推进,
随着投运车辆数量逐步增加,加氢站建设已迫在眉睫。目前,佛山市、云浮市各有一座加氢站投产运营,按照规划佛山市、云浮市分别将于2018年底建成投产10座和5座加氢站,目前该项工作进展相对滞后,可能会阻碍后续车辆推广工作。
为了加快加氢站项目建设审批流程,2016年9月和10月,佛山市和如皋市先后委托全国氢能标准化技术委员会审核并通过了“加氢站建设审批流程”,理顺了加氢站项目从立项到建成投产过程中各个职能部门的责权范围,消除了部分制约加氢站推广的制度障碍。“加氢站建设审批流程”在佛山市和如皋市发挥了重要作用,但是由于当时仅是立足于解决审批流程环节,加氢站设计合规性审查、工程施工质量监管、运维保障等制度缺位。
鉴于加氢站对于氢能产业发展及氢能利用技术与装备推广应用的重要基础作用,为加快加氢站项目审批流程、确保项目建设质量和安全运行,2017年7月,佛山(云浮)产业转移工业园管理委会员(以下简称园区管委会)立项研究制定“加氢站管理办法”。该项目最初旨在定向为佛山市服务,所以在适用范围中有明确约定,计划通过该项目实施,完善当前佛山市加氢站设计、建设及运维保障等监管制度,确保加氢站设计达标、施工质量有保障、运行维护合规有序,夯实佛山市氢能产业加快发展的基础,并为国内其他地区提供借鉴。
氢能汽车
该项目由云浮(佛山)氢能标准化创新研发中心负责实施,同济大学作为支撑单位开展了“发达国家加氢站建设及运营管理现状”调研工作。在项目推进过程中,得到了园区管委会各级领导的鼓励和支持,特别是负责推广加氢站项目的部门领导对项目给予了很多具有实操性的建议。佛山市住建局组织了数次研讨会,佛山市五个辖区相关部门领导对项目成果提出了很多有益建议。此外,在项目实施过程中,还得到了潘相敏教授、刘志祥教授、燕希强博士、于兵总经理等专家的指导和支持,在此一并致以真诚谢意!最后,感谢赵吉诗博士、麦家铭、陈文凤等项目组主要成员的辛苦付出!
2017年11月下旬,项目组受命将初步成果提交至佛山市住建局,随后由佛山市住建局以征求意见稿的方式下发到市属五个辖区。2018年3月,佛山市住建局向佛山对口帮扶云浮指挥部发出调函,计划采纳部分项目成果。
项目组
2018/08/13
前言2
鉴于2018年7月公开发布“广东省氢气资源地域分布及制氢潜力分析”时引起的一些误会,在此作如下郑重说明:
1、该项目成果并不具备多少创新性,而是在佛山市、如皋市已经梳理的“加氢站审批流程”基础上,按照GB 50516-2010《加氢站技术规范》、GB 50156《汽车加油加气站设计和建设规范》等标准法规的要求针对加氢站的特性做了梳理
2、该项目最初定位就是为加快佛山市加氢站项目推进服务的,所以可能不完全适合其他地区(例如,广东省明确加氢站由住建部门牵头,但是其他有的地区是科委牵头,也有的地方由发改牵头,也有由城建或者安监牵头的),所以很难说对其他地方会有多少借鉴意义。
3、公开发布报告的目的有二:一是佛山、云浮氢能产业发展态势较好,吸引了全国各地政府、企业的关注,客观地说,佛山市与云浮市加氢站项目推进的速度也略微领先于全国其他地方,很多来访的客人都很关心加氢站推广的办法和措施,项目组公开发布该成果,也是秉承并发扬佛云园“独行快、众行远”的发展理念;二是加氢站作为一个“新生事物”,项目建设到运行管理整个生命周期内还缺乏一个系统性的框架文件,项目组愿抛砖引玉,给大家一个讨论的对象,聚焦问题研讨解决办法,项目组真诚希望借助互联网平台,征集更多专家的意见
和支持。