文章属性
∙【制定机关】上海市经济和信息化委员会,上海市发展和改革委员会
∙【公布日期】2011.10.12
∙【字 号】沪经信运[2011]748号
∙【施行日期】2011.10.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】商务综合规定
正文
上海市经济信息化委、市发展改革委关于印发《上海市成品油零售体系“十二五”发展规划》的通知
（沪经信运[2011]748号）
各区（县）经委、发展改革委：
为加强上海市成品油零售体系的宏观调控和微观管理，保证本市成品油零售行业规范有序发展，根据《商务部关于印发〈成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作总体方案〉的通知》（商商贸发〔2009〕393号）的要求，由市经济信息化委、市发展改革委、市规划国土资源局会同市和区县有关部门编制了《上海市成品油零售体系“十二五”发展规划》。现印发给你们，请认真组织实施。
上海市经济和信息化委员会
上海市发展和改革委员会
二○一一年十月十二日
附件：
上海市成品油零售体系“十二五”发展规划
全国驾驶证年审查询第一章 “十二五”发展规划概述
一、规划背景
二手车交易中心 “十二五”是本市加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”的关键时期，到2015年，上海“四个中心”和国际化大都市建设将取得决定性进展，转变发展方式取得率先突破，人民生活质量得到明显提高。
按照节能减排和建设资源节约型社会的要求，为促进本市“十二五”期间经济平稳较快发展及成品油零售市场继续保持健康发展，确保加油站行业规范有序、城市运行安全，特制订本规划。
二、规划依据
1、《上海市城市总体规划（1999年- 2020年）》
2、《上海市城市总体规划（1999年- 2020年）中近期建设行动计划》
3、《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
4、《上海市城乡规划条例》（2010 年）
5、《上海城市交通白皮书》
6、商务部关于印发《成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作总体方案》的通知（商商贸发[2009]393号）
7、《汽车加油加气站设计与施工规划》（中华人民共和国国家标准GB50156- 2002）
特斯拉电脑 8、《城市道路交通规划设计规范》（中华人民共和国国家标准GB50220- 95）
9、《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）
10、《上海市饮用水水源保护条例》（2010 年）
三、规划范围与期限
规划范围：上海市行政区域
规划期限：2011年-2015年
第二章 成品油零售体系发展面临的形势
一、“十一五”期间发展变化情况
（一）社会经济发展现状
上海市行政区域面积6340.50平方公里，占全国面积的0.07%。根据第六次人口普查汇总数据，上海户籍人口1412.32万人，常住人口2301.91万人，常住人口10年年均增长率3.24%。
“十一五”以来，本市经济保持平稳较快增长，宏观效益持续向好，社会民生持续改善。2010年全市生产总值达到16872.42亿元，比上年增长9.9%。“十一五”期间，全市生产总值年均增长11.1%，人均生产总值突破1万美元，城市和农村居民家庭人均可支配收入分别年均增长11.3%和10.5%。
（二）机动车保有量增长情况
“十一五”期间，本市机动车保有量持续增长。2010年底机动车总量达248万辆，比2005年底的211万辆增加37万辆，年均增长3.3%，其中汽车保有量在2010年底达到172万辆，年均增长9.5%。
年 份 | 2006年底 | 2007年底 | 2008年底 | 2009年底 | 2010年底 |
总量（万辆） | 213 | 227 | 标致206234 | 243 | 248 |
其中：汽车 | 109 | 123 | 136 | 151 | 172 |
（三）公路里程和轨道交通发展情况
至2010年底，上海公路总里程已达到11973公里，比2005年底的8110公里增加3863公里，年均增长8.1%。其中，高速公路775公里；普通国省干线公路811公里。
到2010年底，上海轨道交通路网拥有11条地铁线路，运营里程约420公里。
（四）成品油零售企业基本情况
2010年，本市成品油零售企业销售成品油417万吨，“十一五”年均增长6.1%。其中，汽油零售261万吨，年均增长7.7%；柴油零售156万吨，年均下降1.8%。
截至2010 年底，本市共有加油（气）站862座。其中加油站812座，加气站8座，加油加气合建站42座。另外，本市还有11家水上加油船公司。在862座加油（气）站中，中石化598座，占69%；中石油168座，占19%；中海油30座，占3%；其他66座，占8%。
从地域看，八个中心城区有加油站175座，占加油站总量的20.3%；浦东新区和八个郊区共有加油站687座，占加油站总量的79.7%。按行政区划分，各区现有加油（气）站分别为：浦东新区150座，黄浦区12座，徐汇区27座，长宁区19座，静安区6座，普陀区27座，闸北区32座，虹口区20座，杨浦区32座，宝山区82座，闵行区75座，嘉定区89座，金山区58座，松江区56座，青浦区61座，奉贤区66座，崇明县50座。
从安全环保角度看，到2010年本市完成油气回收治理的加油站有560座，油罐车224座、油库22座。完成阻隔防爆装置安装的加油站有131座。
二、主要特点和存在问题
“十一五”期间，本市按照“总量控制、优化布局”的原则，在满足经济发展、道路建设和机动车辆增长需要的同时，成品油零售市场得到有序发展。本市成品油零售市场发展的主要特点是：远郊区域加油站快速增长，中心城区加油站略有减少，近郊区域加油站数量基本保持稳定；加油站监管逐步规范，中石化、中石油、中海油等国有企业占市场主导地位；不同区域站点年均燃油销售规模差异较大，郊区单站年均销量偏低；由于历史原因，部分加油站设置与周边环境的相容度不高。
同时，本市成品油零售市场也存在着一些问题：外环周边地区和中心城区分布不均匀；部分加油站仅提供加油，非油品业务比重偏低；少部分加油站面积偏小，进出口设置不尽合理。
三、“十二五”时期面临的形势
“十二五”，国家能源战略已从保供给为主，向控制能源总量转变，但在经济持续增长、新能源替代尚未全面普及的形势下，我国传统能源消费总量仍将持续增长。在全球资源供应紧XXX节能减排成为主要发展趋势的背景下，上海面临着能源供应安全和完成节能目标带来的双重压力。
在汽车消费增长、生产、基建和物流运输业的拉动下，成品油需求呈现稳中有升的趋势，在我国原油进口外向度已达55%的情况下，原油资源压力将进一步增大。目前上海能源的外部依存度很高，且输送、储备等基础设施落地困难，能源安全供应保障难度大，资源紧张的加剧对上海这样的特大城市在满足成品油零售市场需求方面形成一定的压力和挑战。
本市成品油零售行业一方面面临节能减排所提出的不断提高油品质量标准（实施国V标准）、加装油气回收、阻隔防爆装置的新要求、新挑战，另一方面，在不断提升运营水平的过程中，符合城市发展方向的企业竞争力也将逐步形成。
奇骏优惠第三章 成品油零售市场需求预测
一、社会经济发展趋势预测分析
“十二五”是上海“四个中心”建设的加速推进期，预计全市经济将保持平稳增长，生产总值年均增幅可达8%左右。到2015年，上海“四个中心”核心功能将初步形成，航运服务业收入年均增长率达到15%左右，服务贸易进出口额占全市进出口总额比重达到25%左右。“十二五”期间，上海初步形成的国际航运中心将显著提升服务功能，洋山保税港区将成为上海
国际航运中心的核心区域，外高桥保税区将为成上海国际贸易中心的重要功能前沿，浦东机场综合保税区建成为国际航运中心的重要组成部分。
“十二五”期间，上海创新驱动、转型发展将进入新阶段。结构调整将是本市“十二五”转型发展的主攻方向，上海将着力提升现代服务业能级和水平，培育发展战略性新兴产业和新型业态，改造提升基础和传统产业，提升先进制造业的自主创新能力和国际竞争力，努力形成服务经济为主的产业结构。
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