文章属性
∙【制定机关】上海市规划和自然资源局
∙【公布日期】2020.04.07
∙【字 号】沪规划资源规〔2020〕5号
∙【施行日期】2020.05.01
∙【效力等级】地方规范性文件
国内油价3月31日24时起上涨∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】土地资源
正文
关于国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让投标竞买保证金专户管理有关问题的通知
沪规划资源规〔2020〕5号
各区规划资源局，市土地交易中心:
为了顺利推进土地交易市场国有建设用地使用权招、拍、挂工作，现就国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让投标、竞买保证金专户（以下简称为“投标、竞买保证金专户”）有关操作管理流程通知如下：
一、根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，参加国有建设用地使用权招标、拍卖或挂牌出让活动的投标人、竞买人应支付投标、竞买保证金。
二、土地出让公告发布后，投标人、竞买人应根据出让文件的具体要求，以贷记凭证、电汇或大额支付系统的形式将投标、竞买保证金汇入投标、竞买保证金专户开户银行。
三、投标、竞买保证金专户开户银行根据公告中规定的投标、竞买保证金截止时间节点和投标、竞买保证金实际到账时间节点来区分按期到账和逾期到账情况，并对该保证金专户
中每次不同公告号下、不同地块、不同投标人、竞买人的保证金分别建立纸质和电子信息表。
四、公告地块保证金到账截止时，银行须对保证金到账情况进行统计，并将《保证金到账情况统计表》（以下简称“统计表”）、入账凭证的银行回单（以下简称“银行回单”）及投标人、竞买人的保证金入账纸质信息表（以下简称“入账信息表”）以密封信函形式于保证金截止日后下一个工作日上午9点半之前送至土地交易市场。
五、土地交易市场应在收到保证金到账情况资料当日转交公证部门，由公证部门解封后进行资格审查。
六、招标拍卖挂牌活动结束后，土地交易系统根据招拍挂结果自动生成《保证金退转名单》，土地交易市场于当日或下一个工作日将《保证金退转名单》、银行回单以及银行制作的入账信息表送交市规划资源管理部门。
七、市规划资源管理部门应在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内，对《保证金退转名单》、银行回单和入账信息表核对后，办理未中标人、未竞得人或未获得投标、竞买资格申请人的投标、竞买保证金的退款事宜。
八、以人民币支付投标、竞买保证金之中标人、竞得人凭已支付出让金定金的国有建设用地使用权出让价款缴纳凭证，即《非税收入一般缴款书（收据）5》（以下简称“缴款凭证第五联”）及填写完整的《竞得人/中标人保证金退还申请表》向土地交易市场申请办理保证金退还手续。土地交易市场通过非税收入信息系统查询出让价款核销后，在“缴款凭证第五联”复印件和“退还申请表”上盖章确认，并于2个工作日内送交市规划资源管理部门。市规划资源管理部门核对后，在2个工作日内办理退款事宜。
九、投标人、竞买人支付的人民币投标、竞买保证金按照相关规定通过原途径予以退还，但存在违约行为，按出让文件的规定保证金不予退还的情形除外。
十、以外汇支付投标、竞买保证金之中标人、竞得人，未中标人、未竞得人或未获得投标、竞买资格的申请人，均按本市相关规定执行。
十一、市规划资源管理部门按土地出让公告设立保证金明细账，并建立与银行定期核对的长效机制。
本通知自2020年5月1日起施行，有效期至2025年4月30日，原《关于国有建设用地使用
权招标拍卖挂牌出让投标竞买保证金专户管理有关问题的通知》（沪规土资财规〔2015〕305号）自本通知施行之时废止。
附件：上海市规划和自然资源局投标、竞买保证金专户开户行
上海市规划和自然资源局
2020年4月7日
附件
上海市规划和自然资源局投标、竞买保证金专户开户行
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