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文章属性
∙【制定机关】山西省人民政府
∙【公布日期】2021.08.01
∙【字 号】晋政发〔2021〕25号
∙【施行日期】2021.08.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定
正文
山西省人民政府文件
晋政发〔2021〕25号
山西省人民政府
关于印发山西省加快推进数字经济发展的
实施意见和若干政策的通知
各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:
现将《山西省加快推进数字经济发展的实施意见》和《山西省加快推进数字经济发展的若干政策》印发给你们,请认真贯彻执行。2019年8月27日省政府印发的《山西省加快推进数字
经济发展实施意见和若干政策》(晋政发〔2019〕20号)同时废止。
山西省人民政府
2021年8月1日
山西省加快推进数字经济发展的实施意见
为贯彻落实国家数字经济发展战略,加快我省经济社会数字化转型进程,形成具有较强竞争力的数字经济产业体系,现提出以下意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导,贯彻落实“网络强国”战略部署,紧抓新一代信息技术创新发展契机,围绕“网、智、数、器、芯”五大领域,统筹布局全省数字经济发展体系,
大力培育数字化产业,着力推进新技术、新模式、新业态与实体经济深度融合,加快“数字山西”建设,以数字化推动智能化,以智能化培育新动能,以新动能促进新发展。
二、基本原则
包容创新,率先发展。坚持创新引领,鼓励优先发展。推动数字化技术产品、应用模式、商业模式和体制机制的协同创新,提升发展的平衡性、包容性和可持续性。
共建共享,协同共治。扩大共享开放,强化民生服务。鼓励多元主体参与数字经济治理,以数据融通应用,实现协同治理和精准管理。
应用驱动,开放合作。坚持需求导向,以应用为牵引,推动产业集聚发展。激发、调动各类资源要素潜能,加大国内外交流合作力度,建立创新合作、互利共赢的发展模式。
统筹推进,安全发展。建立并持续完善适用于数字经济发展的政策法规和制度体系,加强安全防控、风险监管和权益保障,形成与数字经济发展良性互动的发展体系。
三、发展目标
到2022年,全省数字经济创新发展基础进一步筑实。网络基础设施建设不断完善,公共领域数据资源共享开放机制建立健全,省级智能工厂、数字化车间实现“双百”目标,集聚1—2个在特领域具有国际影响力和一批具有区域竞争力的数字经济领域企业,信息产业保持高速增长,数字经济规模突破5000亿元。
到2025年,全省数字经济迈入快速扩展期。先进泛在的数字基础设施基本建成,数字经济与社会各行业领域深度融合,培育2—3个具有国际影响力、若干具备国内牵引性、一批区域竞争力强的数字经济领域企业,打造一批产业集聚度高、规模效益显著的数字产业基地。与数字经济相适应的政策法规和制度体系建立完善,多元协同共治体系基本形成,全民数字素养明显提升,数字经济规模达到8000亿元。
四、重点任务
(一)“网”:提升网络设施能力
夯实基础网络服务能力。认真贯彻执行《山西省通信设施建设与保护条例》,支持基础电信企业持续加大投入,普遍提供固定百兆宽带接入能力,加快固定宽带千兆网络建设,努力实现家
庭、企业、园区、写字楼光纤宽带网络覆盖。将通信基础设施纳入城市规划体系,推动农村光纤和4G网络的覆盖广度、深度。推进市政公共基础设施全面开放共享,推动通信网络设施IPv6改造升级。
加快建设运营山西综改示范区国际互联网数据专用通道,提升园区企业对外开放合作能力。加快建设国家级互联网骨干直联点,全面增强网间通信服务能力。(责任单位:省通信管理局、省工信厅,各市人民政府,山西综改示范区管委会)
加快建设新型基础设施。持续完善配套政策体系,降低电力引入和扩容成本,加快推动5G站址规划和建设,实现全省重点区域连续覆盖。加快推动5G创新应用,组建5G产业联盟,鼓励设立联合创新中心,协同开展5G技术研究与行业应用。积极推进物联网、车联网等设施部署,支持阳泉智能物联网应用基地建设,探索资源型中小城市智能化转型路径。(责任单位:省通信管理局、省工信厅,国网山西省电力公司,各市人民政府)推进工业互联网建设。面向能源、制造业等重点行业,培育一批国内领先的工业互联网平台服务商和研究创新机构,建设一批行业知名度高、影响力强的工业互联网平台,建设和运营工业互联网标识解析二级节点,实现与国家工业互联网系统对接,构建工业互联网产业生态。(责任单位:省工信厅、省通信管理局,各
市人民政府)支持建设试验基础设施。建设完善支撑新型通信设备验证的区域性实验场地,开展规模化试验和集成化应用。支持智能网联重载公路示范基地项目,探索重载货运的智能网联转型路径。支持开展面向车联网、无人机、无人驾驶、无人配送等新技术新装备的专用试验场地建设,完善制度标准和体制机制,推动相关技术产品的试验验证和成果应用。(责任单位:省通信管理局、省发展改革委、省工信厅、省公安厅、省交通厅,各市人民政府)完善数字经济安全体系建设。按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则,严格落实网络安全工作责任,加强数据安全管理,健全风险预警、情报共享和应急协调机制。建立健全山西省网络安全综合防控体系,形成多部门联合作战工作机制。以大数据、人工智能、机器学习、网络空间地图等新技术新应用为依托建设完善山西省关键信息基础设施安全保卫平台。构建山西省网络安全智慧大脑,绘制山西省网络空间地理信息图谱,实现挂图作战。打造“三化六防”的网络安全防护机制,大力提升我省的网络安全防护能力。(责任单位:省委网信办、省公安厅、省通信管理局、省工信厅、省财政厅、省审批服务管理局,各市人民政府)
(二)“智”:推进经济社会智能化转型
推动工业云服务平台建设。依托工业云服务平台,加强工业经济运行监测调度,做好重点企业和重点项目的跟踪服务。积极对接国家工业大数据平台,对工业数据开发利用、分级分类等进行规范管理。研究建立数据管理推进机制,推动数据管理能力成熟度评估模型(DCMM)在企业应用落地,提高企业数据管理能力。
(责任单位:省工信厅)
打造“两化”融合升级版。持续开展“两化”融合管理体系贯标。围绕煤炭、焦化、钢铁等传统优势行业,打造无人车间、智慧矿井等“智能+”示范工程。加强总体规划与顶层设计,推动企业自主有序地将基础设施、平台系统、业务应用等逐步上云。推进工业技术软件化,支持面向重点行业研发工业软件、工业App。鼓励省内软件服务企业向云服务商转型,引导云服务企业加强核心技术和产品研发,主动适应市场需求搭建个性化云平台,重点培育若干有竞争力的云计算平台,不断提升云服务能力。(责任单位:省工信厅、省国资委、省能源局、省应急厅)
全面推动智能制造。把发展智能制造作为主攻方向,推动实现工业企业数字化、网络化、智
能化,实施智能制造试点示范创建、智能制造专项支持、智能制造关键核心技术攻关等工程。强化智能制造支撑体系建设,推进形成钢铁冶金、轨道交通、煤机装备、汽车制造等智能化产业集,着力营造良好发展环境,为建设“智造强省”奠定扎实基础。(责任单位:省工信厅、省科技厅)打造新型智慧城市。推进城市网络化建设,构建覆盖城乡的智能化治理体系,强化数字技术在城市规划、建设、治理、服务等领域的应用。加强规划引导,支持城市公用领域的物联网应用和智能化改造,加快推进公共安全视频监控建设联网应用,构建覆盖城乡的智能感知体系。加快建设省、市两级城市综合管理服务平台,尽快实现县级数字化城市管理平台全面覆盖。推进平台互联互通、数据同步、业务协同,促进城市运行“一网统管”。(责任单位:
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