文章属性
∙【制定机关】山西省人民政府
∙【公布日期】2021.05.27
∙【字 号】晋政发〔2021〕16号
∙【施行日期】2021.05.27
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】科学技术综合规定
正文
山西省人民政府关于印发山西省“十四五”未来产业发展规划的通知
晋政发〔2021〕 16号
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
现将《山西省“十四五”未来产业发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
山西省人民政府
2021年4月30日
目 录
一、发展形势 1
（一）未来产业成为国际竞争新焦点 1
（二）未来产业孕育国内发展新机遇 2
（三）未来产业构筑山西转型新动能 2
二、发展思路 3
（一）指导思想 3
（二）基本原则 4
（三）发展目标 5
三、发展重点 7
（一）优中培精，9大主导性未来产业加速直道冲刺 81.信息技术应用创新产业 8
2.大数据融合创新产业 11
3.碳基新材料产业 14
4.特种金属材料产业 17
5.半导体产业 19
6.先进功能材料产业 22
7.新能源产业 24
8.先进轨道交通产业 27
9.智能网联新能源汽车产业 29
（二）有中育新，7大先导性未来产业推进弯道超车 321.云计算与工业互联网产业 32
2.煤炭清洁高效利用产业 35
3.核能产业 37
4.氢能产业 40
5.电子信息装备产业 42
6.航空航天产业 45
7.海洋装备产业 48
（三）新中求变，4大颠覆性未来产业助力换道领跑 501.量子产业 50
2.区块链产业 53
3.碳基芯片产业 55
4.高速飞车产业 57
（四）无中生有，5大前瞻性未来产业着力赛道竞赛 591.人工智能产业 60
2.数字孪生与虚拟现实产业 62
3.下一代互联网产业 65
4.生物产业 67
5.智能传感及物联网产业 70
四、重点工程 72
（一）创新平台建设工程 72
（二）人才队伍培育工程 74
（三）未来技术突破工程 75
（四）国际国内合作工程 76
（五）未来产业孵化工程 78
（六）金融资本扶持工程 79
（七）政府服务提升工程 80
五、推进措施 81
（一）加强组织领导 81
（二）做好规划评估 81
（三）强化舆论引导 82
环境影响评价分析专篇 83
未来产业以新一代信息技术、新材料、新能源、新装备、生物技术等与工业技术交叉融合为驱动，代表新一轮科技和产业革命的发展方向，是支撑未来经济增长的主导性产业、决定未来发展方向的先导性产业、影响未来发展潜力的颠覆性产业、提升未来竞争能力的前瞻性产业，对生产生活影响巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用。为加快推动山西省未来产业发展，培育增长新动能，下好发展先手棋，获取竞争新优势，促进经济高质量高速度转型发展，特编制本规划。规划期2021—2025年。
一、发展形势
（一）未来产业成为国际竞争新焦点
从国际看，新一轮科技革命和产业革命呈现多领域、跨学科、体性突破新态势，多种重大颠覆性技术不断涌现，科技成果转化速度明显加快，产业组织形式和产业链条更具垄断性。发达国家纷纷加强对未来产业领域的布局，美国、日本、德国等国家已经提前谋划颠覆
性、变革性产业发展，加大了以人工智能、大数据、生命科技等技术为代表的新兴技术投资研发。全球互联网和制造业巨头企业紧盯人工智能、量子技术、虚拟现实、区块链、航空航天等前沿领域，加快实施技术、产业、战略“三位一体”和“软硬”融合发展。未来产业国际竞争空前激烈，已成为衡量一个国家、一个地区、一个企业科技创新和综合实力的重要标志。
（二）未来产业孕育国内发展新机遇
从国内看，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，以国内大循环为主体，国内国际双循环促进的新发展格局正在形成，为我国产业发展提供了广阔空间。为抢抓这一重大历史机遇，国内众多省市高度重视未来产业发展，北京、上海、深圳、杭州、武汉、沈阳等地都已立足自身基础，强化前瞻布局，围绕人工智能、半导体、工业互联网、生物技术等重点领域，加快推进未来产业的培育和发展，着力在新一轮科技革命和产业革命中抢占先机，在新一轮区域竞争中实现跨越式、引领性发展，推动经济体系优化升级。
（三）未来产业构筑山西转型新动能
从省内看，近年来在省委、省政府的全力推进下，山西先后建成了中科院煤化所煤转化国家重点实验室、山西大学量子光学与光量子器件国家重点实验室、国家煤基合成工程技术研究中心等国家级重点研发平台，太原钢铁（集团）有限公司（以下简称太钢集团）、太原重型机械集团有限公司（以下简称太重集团）、中车太原等国家企业技术中心、国家技术创新示范企业，集聚了碳纤维、新型半导体、光伏材料等一批国内国际一流的创新团队，取得了一批有影响的创新成果，为未来产业的发展打下了良好的基础。为深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，省委、省政府聚焦“六新”突破，将未来产业发展上升到省级战略层面，培育转型新动能，走出转型新路径，奠定发展新优势，着力实现从“一煤独大”到“八柱擎天”。
二、发展思路
（一）指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党中央决策部署和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，以“现有产业未来化”
和“未来技术产业化”为抓手，围绕“优中培精，加速直道冲刺”“有中育新，推进弯道超车”“新中求变，助力换道领跑”“无中生有，着力赛道竞赛”四大路径，重点培育未来数字、未来材料、未来能源、未来装备、未来生活等5大未来产业重点领域，全力构建主导性、先导性、颠覆性、前瞻性等4层培育体系，着力形成“5+4”未来产业发展矩阵，全面推进平台建设、人才培育、技术突破、交流合作、产业孵化、金融支持、政府服务等7大重点工程，持续提升产业基础高级化和产业链现代化水平，不断适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快构建具有山西特、持续竞争力的现代产业体系，率先将山西建成未来产业创新发展的先行区、示范区和引领区，为我省换道领跑、抢占先机、赢得未来竞争优势、实现转型蹚新路提供强大动力。山西汽车网
（二）基本原则
1.坚持把创新理念作为核心统领。加快推进我省市场经济条件下新型举国体制构建，加强未来产业基础研究，注重原始创新，打好未来产业关键核心技术攻坚战，发挥创新联合体的创新先锋作用，构建良好的未来产业创新生态。
2.坚持把深化改革作为关键突破。坚持体制机制改革，强化未来产业的市场导向机制，破除
科技与经济深度融合的体制机制障碍，激励原创性突破和科技成果转化，切实提高科技投入产出效率，形成充满活力的科技管理和运行机制。
3.坚持把人才引育作为根本战略。大力实施人才引育计划，把高端人才引进和培育摆在未来产业培育发展的根本位置，深化人才引进、培养和使用机制改革，培育打造一支结构优化、布局合理、素质优良的未来产业人才队伍。
4.坚持把绿发展作为基本准则。以推动实现碳达峰碳中和为目标，加快推进未来产业重点领域绿低碳行动，全面加强绿低碳技术创新，大力发展低碳能源，积极研发绿材料，着力实现绿低碳生产生活方式。
5.坚持把国际视野作为重要导向。立足“双循环”，在全球范围内优化配置各类创新资源，把未来产业培育与扩大对外开放相结合，使我省成为未来产业重要领域的参与者和重要规则的贡献者，提高山西在全球未来产业中的话语权。
（三）发展目标
立足省情，着眼全国，面向世界，锚定15年—30年远景目标，综合考虑未来产业国内外发
展趋势和我省发展条件，通过实施“非均衡发展”战略，力争实现“十四五”夯实基础、15年形成体系、30年全面发展的目标。
1.“十四五”夯实基础。到2025年，山西成为我国发展未来产业的先行区。未来产业初步实现“从小到大”“从弱到强”“从无到有”的转变，深度融入京津冀一体化、长三角、大湾区分工协同以及国家重大战略当中，为“十四五”转型出雏形目标实现奠定坚实基础。
规模总量快速提升。到2025年，未来产业主营业务收入达到8000亿元。力争打造5个产业规模超千亿元的未来产业，形成一批跨界融合的新增长点。未来产业成为我省现代化产业体系的重要组成部分，并融入到国家未来产业链条当中。
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