山西省人民政府办公厅关于印发山西省电动汽车充（换）电基础设施建设“十四五”规划和三年行动计划的通知
文章属性
∙【制定机关】山西省人民政府办公厅
∙【公布日期】2023.06.02
∙【字 号】晋政办发〔2023〕38号
∙【施行日期】2023.06.02
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】基本建设
正文
山西省人民政府办公厅关于印发山西省电动汽车充（换）电基础设施建设“十四五”规划和三年行动计划的通知
晋政办发〔2023〕38号
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
  《山西省电动汽车充（换）电基础设施建设“十四五”规划》和《山西省电动汽车充（换）电基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省人民政府办公厅
  2023年6月2日
山西省电动汽车充（换）电基础设施建设“十四五”规划
  为加快推进全省电动汽车充（换）电基础设施建设，推动充（换）电行业高质量发展，按照《国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）的通知》（国办发〔2
020〕39号）、《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号）和《国家发展改革委国家能源局关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（发改综合〔2023〕545号）等文件精神，制定本规划。
  一、发展现状
  （一）电动汽车推广应用现状
  “十三五”末，全省机动车保有量约750万辆，电动汽车保有量约12.5万辆，占比1.67%，与全国水平基本持平。2020年全省推广电动汽车37168辆，同比增长61.52%，占整个“十三五”推广量的30.97%。截至2022年底，全省机动车保有量约953.94万辆，电动汽车保有量约28.75万辆，占比3.01%，同比增长51.38%。其中，太原市电动汽车保有量约占全省的40%，运城和临汾分列二、三位，占比分别为14.82%和10.61%。
  （二）充（换）电基础设施建设现状
  1.建设规模持续扩大。“十三五”末，全省建成公共充电站1186座，全国占比1.86%；公共充
电桩19455台，全国占比2.42%，公共充电桩与电动汽车的比例接近1∶6，超额完成“十三五”国家规定要求不低于1∶8的目标任务。截至2022年底，全省建成公共充电站1753座，同比增长34.95%，全国占比1.73%；公共充电桩33593台，同比增长31.87%，全国占比1.89%。换电站全省建成40座，其中乘用车换电站19座，主要集中在太原市；重卡换电站建成21座，主要分布在临汾、阳泉、朔州、晋中等市的部分园区，服务重卡汽车超过600台。
山西汽车网  2.政策体系持续完善。2016年以来，我省相继出台《山西省电动汽车充电基础设施建设专项规划（2016-2020年）》《山西省电动汽车充电设施建设运营管理办法》《电动汽车充电基础设施技术标准》《在役充电桩安全管理规范》《加快推进公路沿线充电基础设施建设实施方案》《关于加强电动汽车充（换）电基础设施建设用地保障的通知》等文件和地方标准，引导和保障了我省充（换）电基础设施建设顺利进行。
  3.市场环境持续向好。充电需求的增长促进了充（换）电基础设施运营商的发展，目前全省公共充（换）电基础设施运营商有国网山西省电力公司、太原龙城智迅公司等近240余家，涉及央企、省属和地方国企、省内外民营企业等，其中民营企业占比达到85%左右。全国排名前三位的充电桩运营商全部进入我省市场，充电桩占比达到40%左右，我省电动汽车充（换）电行业市场环境显现出向上向好的发展态势。
  4.服务能力持续提升。2020年省能源局与国网山西省电力公司合作建设完成了山西省充电基础设施政府监管服务平台，该平台集充电设施接入、监测、监管、数据分析和便民服务于一体，由监管平台和“三晋智充”手机App两部分构成。结合电力市场机制建设，开展了“新能源+电动汽车”智慧能源试点，已初步建成车桩一体化智慧能源管理平台，聚合充电桩2万余个，实现全省11个市全覆盖。
  二、总体要求
  （一）指导思想
  坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚定不移贯彻创新、协调、绿、开放、共享的新发展理念，认真落实国家加快新能源汽车推广应用和充（换）电基础设施发展的相关文件精神，按照我省推动高质量发展的目标要求，以促进电动汽车推广应用为出发点，以提升电动汽车充（换）电保障能力为目标，实现充（换）电网络更加完善、区域分布更加均衡、充（换）电服务更加便捷，全力推动电动汽车充（换）电行业高质量发展，基本满足全省电动汽车充（换）电需求。
  （二）基本原则
  ——统筹推进、均衡布局。科学布局充（换）电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划等的统筹协调。积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络。
  ——适度超前、突出重点。按照“桩站先行、适度超前”的建设要求，突出乡镇、三个一号旅游公路等基层偏远地区，加大资源协同力度，满足不同区域、不同场景的充电需求。
  ——集成集约、分级分类。鼓励商业模式创新，紧密结合不同领域、不同区域、不同层次的充电需求，结合老旧小区改造、城市更新等工作，充分整合交通、市政、电力等公共资源，引导多方联合开展充电设施建设运营，拓展增值服务，提升充电服务能力，打造充（换）电基础设施发展新模式。
  ——智慧管理、综合利用。以物联网、大数据、云计算、区块链和人工智能为技术依托，实现互联互通、信息共享与统一结算。加强充电设备与配电系统安全监测预警等技术运用，提高充电设施安全性、一致性、可靠性，提升综合服务保障水平。
  ——政府引导、市场运作。健全完善政策支持体系，引导社会资本参与充（换）电基础设施体系建设运营。创新商业合作与服务模式，实现可持续发展。
  （三）发展目标
  到2025年底，全省公共充电桩数量达到13万台左右，桩车比不低于1∶8，力争达到1∶6，能够满足80万辆电动汽车充电需求，实现县乡村和省内公路公共充电设施全覆盖，基本形成“适度超前、布局均衡、智能高效”的充（换）电基础设施体系。