发展新能源汽车是从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。〃十三
五〃期间，新能源产业加快发展，关键产品技术均处于全国前列，新
能源乘用车项目相继建成投产。〃十四五〃期间是新能源产业实现高
质量可持续发展的战略机遇期，要坚持创新、协调、绿、开放、共
享的发展理念，推动新能源产业再上新台阶。
为抢抓新能源产业发展机遇，充分发挥我省锂矿、磷矿等资源储
备和清洁能源优势，进一步推进我省新能源电池产业高质量发展，更
好的指导安宁绿新能源电池产业发展，在完成产业发展规划的基础
上，持续打造〃绿能源牌〃，打造技术先进、绿安全、迭代发展
的现代能源产业体系，现就促进新能源电池产业（主要是锂离子电池
产业）发展，制定本计划。
一、总体要求
（-）指导思想
立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发
展格局，统筹发展和安全，围绕新能源电池产业补链、延链和强链，
聚焦重点企业培育和重大项目建设，发挥资源禀赋比较优势，加快构
建完善的产业生态体系，打造布局合理、特鲜明的新能源电池产业
集，推动新能源电池产业绿低碳、循环发展。
（二）基本原则
政府引导、统筹规划。加强顶层设计，明确主攻方向，突破关键
新能源领域，强化产业规划引领和政策激励作用，形成实体经济、科技创新、
人才培引、金融服务相互支撑促进的良好局面，抢占新能源电池产业
发展新高地。
突出优势、重点布局。突出我省丰富资源储备和绿能源比较优
势，发挥龙头企业产业链引领带动作用，因地制宜重点布局，加快培
育优势产业集，构建行业领先的新能源电池产业发展体系。
市场主导、创新驱动。发挥市场在资源配置中的决定性作用和企
业主体作用，坚持创新驱动发展，强化关键核心技术攻关和产业前沿
成果转化应用，提高产业核心竞争力，推动产业链迈向高端。
（三）行动目标
以新能源电池材料为重点，围绕"资源一材料一电芯一电池一
应用一回收利用"全生命周期产业链，着力扩规模、延链条、拓应用,
建成错位发展协同互补的新能源电池产业制造基地，推动我省新能源
电池产业"全链条、矩阵式、集化"发展。通过3年的发展，形成
一批优势突出、产业链完整的新能源电池生产和研发聚集区，新能源
电池产业成为我省绿能源与先进制造业融合发展、实现工业增加值
占地区生产总值比重大幅提升的重要动力源。
产业规模快速增长。力争到2022年实现产值200亿元,新能源
电池产业规模进一步扩大；到2023年实现产值500亿元,新能源电
池产业项目集中建成放量、产业链持续完善；到2024年，新能源电
池关键材料产业规模明显壮大，形成100万吨正极材料、50万吨负
极材料、15亿平方米电池隔膜、20万吨电解液、9万吨铜箔、50GWh
动力电池及储能电池、20万吨电池绿循环利用的产能规模，新能
源电池全产业链产值突破1000亿元。
产业链条持续完善。到2024年，新能源电池全生命周期产业链
基本建成，磷铁系、高镇系、镒系正极材料、湿法隔膜材料等国内市
场占有率稳步提高。新能源电池4大关键材料（正极材料、负极材料、
隔膜、电解液）、动力电池、储能电池等制造领域培育形成若干带动
效应明显的龙头企业，产业集化发展基本形成，在全产业供应链体
系中具有较强影响力。新能源电池材料前驱体、原辅料等供应能力稳
步提高。电池回收、处置及拆解网点布局合理，实现对新能源电池全
创新能力稳步提升。在磷银镜系正极材料、硅碳负极材料、电池
辅助材料等领域突破一批关键核心技术,创新驱动产业链供应链优化
升级、科技赋能产业创新的效果更加明显，钠离子电池、全固态电池、
无钻材料电池、固液混合锂电池、金属空气电池等研发应用取得新进
展，创新发展能力达到国内先进水平。建设一批省级重点实验室和工
程研究中心，建成1个国家级新能源电池产业研究院，建成2个具
有国内领先水平的新能源电池材料技术研发与检验检测中心，建成1
个新能源电池前瞻技术研发平台，建成1个省级新能源电池产业联
盟。
（四）发展方向
重点产品。在新能源电池材料领域，重点发展磷酸铁锂、磷酸镒
锂、磷酸镒铁锂、三元（银钻镒）等正极材料，加快推动石墨、氧化
亚硅等负极材料布局，同步提升电解液、隔膜、铜箔、铝箔等电池材
料生产能力。加快培育发展电芯、动力电池、储能电池等电池产品。
产业链上下游。合理利用省内磷、锂、镖、镒、铜、硅、铝、石
矿产资源，增强产业链自主可控能力，提升关键基础原材料供应链稳
定性。培育引进电池模组和电池包组装生产线（PACK线），支持做
大做强新能源电池终端产品，加快新型储能示范推广应用，探索发展
大规模电池储能电站，促进省内新能源电池产业链上下游协同发展。
二、重点任务
（-）实施产业链完善提升行动。聚焦新能源电池四大关键材料
和循环梯次综合利用，结合我省磷、锂、镖、镒、铜、铝等矿产资源
优势，重点培育〃磷酸一碳酸锂一磷酸铁锂一储能或动力电池一梯
次综合利用”为代表的磷酸铁锂系电池正极材料全产业链条，支持〃电
池级镒盐一三元前驱体一三元正极材料一新能源汽车动力电池一梯
次综合利用"为代表的三元系电池正极材料全产业链条加快发展。积
极引导磷酸铁锂等正极材料生产企业扩产扩能，有序提升负极材料、
电池集流体等生产供应和配套能力，补齐电解液、隔膜等材料短板。
支持引进铝塑膜、电池结构件、补锂剂等电池细分领域材（辅）料生
产项目，推进动力电糊口储能电池项目建设，有序布局电池循环梯次
综合利用项目。
（二）实施产业集优化行动。结合我省产业基础和比较优势,
统筹考虑要素资源优势和环境承载能力，重点支持打造成为国内一流
的新能源电池产业基地，形成各有侧重、特鲜明的产业集，推动
错位发展和差异化布局，实现产业聚集。
1 .正极材料。发挥省内磷、镒化工优势，将发展磷系、镒系正极
材料作为推动精细化工产业链的重要举措，重点打造以曲靖市、昆明
市（城中新区）、玉溪市为重点的新能源电池正极材料产业集。
2.负极材料。依托电池产业基础和区位优势，锡资源等方面优势，支
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