作者：李词婷
来源：《大经贸》 2019年第1期
李词婷
【摘 要】 由于资源的稀缺性以及环境污染问题的持续加重，新能源汽车慢慢发展起来。但是新能源汽车行业由于本身的前期投入非常大，仅靠企业自身难以完成研发工作，因此国家给予的财政补贴是新能源汽车行业发展的重要动力。本文实证结果表明新能源汽车行业的财政补贴与产销率呈负相关。
【关键词】 新能源汽车 财政补贴 产销率
一、问题的提出
汽车的普及给人们的生活带来了便利，但随着汽车数量的增多，传统汽车对化石能源的依赖，使得化石能源的供应日趋紧张。同时，随着对化石能源消耗的增加，排放了大量有害气体和污染物质，造成了环境污染，降低了人们的生活质量水平。
能源问题和环境问题使得汽车行业朝着新的方向发展，新能源汽车就是本着节能减排的目的产生的。影响新能源汽车发展的财政支持，顾瑞兰（2013）总结了四个政策，分别是财政补贴、政府采购、税收优惠和直接投入。财政补贴的基本思路是降低购买成本，提高产量。补贴对象可以分为对生产者补贴和对消费者补贴两种，补贴消费者主要是在交易中或交易后采取直接补贴的方式，可以扩大消费需求。补贴生产者主要是降低生产成本，促使其价格下降，进而扩大消费需求。从分析来看，生产者和消费者补贴分割比例取决于供给和需求的弹性之比，弹性越大，补贴分割得越小。周亚虹（2015）通过理论与实证相结合的方法，分析了新能源政策的作用得出，扶持往往能通过补贴企业产能成本，带来产业高利润的吸引力，进而释放潜在产能。产业扩张后，供给端的继续扶持无法有效解决需求不足问题，导致产能过剩和利润下滑。本文通过实证分析财政补贴对新能源汽车行业产能扩张所产生的影响。
二、数据收集与模型建立
（一）数据收集与整理
为检验新能源汽车行业的财政补贴与产能扩张的关系，我们将采用行业层面的数据。本文选择的样本为2011-2016年新能源汽车的产销量，以及在此期间国家对新能源汽车行业的财政补贴数据。新能源汽车分为纯电动汽车和插电混动汽车，由于对不同类型汽车的补贴数额不同，因此每年都有两组数据。
本文最终需要解释的是产销率与财政补贴之间的关系，因此我对数据做了进一步的处理。产销率为销
量与产量之比；根据国家对新能源行业的财政补贴，是每辆车补贴的金额，而产销量是一个整体的概念，因此我将对每辆车的补贴与相应新能源汽车的产量相乘，得到每年该类型车的补贴总额。
（二）模型建立
新能源汽车行业的发展离不开国家的财政支持。国家财政支持对新能源汽车行业产销率的影响主要有财政补贴、政府采购、税收优惠和直接投入，由于新能源汽车行业才刚刚起步，许多政策还没有真正的落实，并且根据相关的文献资料发现，财政补贴是影响新能源汽车行业产销率的最主要因素，由此建立回归模型如下：
其中cxl为新能源汽车行业的产销量，bt为财政补贴，u为随机干扰项。
三 模型估计和检验
运用最小二乘法对上述模型的参数进行估计，得到的结果为如图3-1所示。可以得到模型的估计为：
由图3-1可知，在显著性水平α=0.05下，bt2的P值为0.0559，即财政补贴的平方对产销率的影响并不显著；bt的值P为0.0062，即财政补贴对产销率的影响显著。拟合优度R2=0.810586，F检验的P值为0.000560，即该模型的整体对产销率的影响是显著的。该结果表明，在新能源汽车行业，随着国家财政补贴的增多，产销率是降低的。
四 总结
汽车节能补贴新政策 由上述各项结果可以看出，在新能源汽车行业，产销率是随着财政补贴的提高而降低的。意味着在新能源汽车行业产能扩张后，国家给予过多的财政补贴反而会使产销率下降。新能源汽车行业在享受国家的全方位财政支持后，规模和产能都迅速扩张，可是虽然如此，由于消费者对新能源产品的价值、评判标准等缺乏深层次的认识，特别是其性能和价格相对于传统能源产品又存在劣势，由此影响到人们利用新能源的信心和动力，所以需求基础较为薄弱，因此 新能源汽车行业的产能迅速扩张后，由于需求不足，导致了产能过剩，即产销率的下降。
国家也已经注意到了这个问题，近几年开始减少对新能源汽车的财政补贴，同时开始扶持需求端，促进新能源汽车的消费。
【参考文献】
[1] 顾瑞兰.促进我国新能源汽车产业发展的财税政策研究[D].财政部财政科学研究所博士论文，2013年.
[2] 周亚虹.政府扶持与新型产业发展[J].经济研究，2015,6.
[3] 王立国，张日旭.财政分权背景下的产能过剩问题研究[J].财经问题研究，2010,12.
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