在市委市政府的正确领导下，在省质监局的指导下，我局特种设备安全工作始终以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以降低事故风险、提高安全效能为出发点，紧紧围绕服务地方经济、服务企业、保国安民这个中心，落实责任，重点突破，科学监管，保障了辖区特种设备安全运行。
一、认真落实安全目标责任
结合实际制定了全市特种设备安全监察工作要点，统一规范全市特种设备安全目标责任书内容并引发1300份下发各县市区。召开了全市安全监察工作会议，全面分析了安全监察工作面临的新形势、存在的薄弱环节及问题，提出了今年的目标任务和要求。与各县市区政府和各使用单位签订了安全目标责任书。葛升局长参加会议并做了重要讲话。
二、开展了多项专项整治工作
1、大力开展了特种设备安全普法宣传活动。
一是制定了“特种设备安全知识进校园活动方案”， 指导各县市区在中小学校38个班级开展了形式多样、内容丰富的“特种设备安全知识进校园”主题活动。采取集中讲解、播放视频、知识问答、图片展览等形式开展宣传，发放特种设备安全小监察员书包、文具盒、特种设备安全知识画册等活动纪念品，使2000余名青少年接受特种设备安全知识熏陶，得到社会各界一致好评。
二是在全市开展了贯彻学习《中华人民共和国特种设备安全法》为主要内容的特种设备安全知识竞赛活动。印制发放《特种设备安全法》5000册、XX市电梯安全监督管理办法3000册、XX市常压锅炉安全监督管理办法、常压锅炉基础知识各3000册及特种设备科普宣传资料“特种设备安全知识300题”1500 册，同时在市政府法制信息网、市质监局及市司法局网站公布竞赛活动内容及竞赛试题，印制邮政信卡5000份，通过采集三家网站网上答题卡及收集邮政信卡，共收到有效答题卡9352份，市委领导班子和全体干部共81人积极参与答题竞赛活动，激发了市级各部门、各县区单位、各企业及社会各界人士参与的热情，在全社会掀起了学习特种设备安全法的热潮。按照竞赛规则对团体奖8名、组织奖8名，个人奖100名进行了表彰奖励，
三是组织召开《特种设备安全法》宣贯会议。11月22日，我局按照市政府安排在XX市委党校学术报告厅，组织召开了市安委会主要成员单位、各县市区主管领导，全市质监系统法制、稽查、安全监察、检验人员、重点特种设备生产、使用单位负责人、各相关培训机构负责人和媒体共300余人参加的《特种设备安全法》宣贯会议，特邀国家总局、特设法起草组专家、主要起草者石家骏处长来咸宣贯授课，市政府副秘书长王蔚主持了此次宣贯会，并代表市政府作了重要讲话。咸阳电视台、咸阳日报跟踪报道。
2、理顺了常压锅炉的管理机制。
按照市政府安排，我局组织专家起草了《XX市常压锅炉安全监督管理办法》，2013年9月11日已通过市政府第五次常务会议研究通过，从而建立完善了政府负总责，质监部门负责安全监督管理，各行业主管部门负责本系统、本行业常压锅炉安全的工作体制，为今后常压锅炉安全管理工作奠定了坚实的基础。同时，为认真贯彻市政府关于加强常压锅炉安全管理工作的指示精神，市局组织了对各县市区常压锅炉作业人员进行免费巡回培训活动，抽调2名专业技术人员，对永寿、长武、兴平、武功、淳化、XX县、三原及渭城8个县市区896名常压锅炉作业人员分别开展了《XX市常压锅炉安全监督管理办法》和常压锅炉安全基础知识
宣贯培训 。XX市局和武功、XX县、三原及渭城县区局领导，就此次培训活动，积极主动汇报政府主管领导及安委会，并以安委会名义及时通知各行业负责组织各行业作业人员、各镇（办）负责组织各辖区作业人员参会，教育、卫生、住建系统及各镇（办）主管人员参加会议，XX市及XX县主管市、县长还特意到会讲话安排部署，提高了参会人员的安全意识，培训效果显著。
汽车改装视频 3、加强了电梯安全监督管理。邀请省特种设备检验检测院首席专家常国强来咸对安全监察、检验、电梯使用、安装维保等单位负责人宣贯了《陕西省电梯安全监督管理办法》；组织起草了《XX市电梯安全监督管理办法》，已于2013年6月6日市政府常务会议审议通过；召开了电梯使用单位、安装维保单位参加的电梯安全管理约谈会；继续完善了电梯安全远程监控平台建设，处理电梯安全问题投诉举报139起；与中国电信联合，制作《电梯安全乘用须知》和《电梯安全管理公示牌》6000块，免费发放各使用单位和物业公司张贴；积极协助西安咸阳国际机场取得电梯维保资质，进一步完善了企业管理体系，落实了企业主体责任。
4、强化了压力容器专项治理工作。一是成立了以葛升局长为组长、主管局长朱志强为副组长，法制科、安监科、稽查队和特检所为成员的冷库特种设备专项整治领导小组，组织
协调、指导和督查工作。6月21日组织召开了全市冷库特种设备专项整治工作会议，安排部署了百日冷库整治行动，葛局长到会并做了重要讲话。咸阳电视台和咸阳日报分别作了专题报道。按照市局安排部署要求，各县区局普遍开展了调查摸底工作，全市现有液氨生产企业（兴化集团）1家，液氨充装站3家（兴化液氨、永兴特气、中瑞化工），冷库110家。截止11月底，特检所已完成72家287台设备的检验工作，现场消除设备一般隐患20处。市局结合市政府组织的大检查、大督查活动，对此项工作进行了相应督查。兴化集团及三家充装站均及时开展了自查，企业安全状况良好。特别是市上督查的陕西普华永康农副产品冷冻物流有限公司，在安监局和我局秦都分局、市特检所的全力配合和大力支持下，发现的8大类问题得到了及时解决，消除了安全隐患。二是组织安监、纤检有关人员对全市12家安装使用氧舱的医院进行了监督检查，对发现的未及时定期检验、安全教育记录不全等问题分别下发了安全监察指令书。
5、继续开展气瓶充装、检验、车用气瓶安装治理工作
联合消防、燃气等部门对全市20家气体充装单位和7家气瓶检验单位进行了全面安全检查，对存在的有关问题下发了责令改正通知书，要求其限期整改；配合省局对19家气体充装
单位和4家车用气瓶安装单位顺利地完成了取证、复审换证工作；召开车用气瓶安装单位和检验机构及相关单位参加的专题会议，学习传达省局 “关于加强天然气汽车改装质量安全管理工作的通知”精神，并对相关法规和技术标准落实情况进行了监督检查，企业具体落实工作到位。为尽快落实省公安厅、省质监局《关于办理改装天然气汽车相关业务工作的通知》，经我局多次主动与市公安局协调联系，市公安局、市质监局联合签发了《关于手续的通知》，理顺了改装天然气汽车办理车辆备案登记事项。
6、不断加强完善应急管理工作
在去年进一步完善了《XX市特种设备事故应急预案》，的基础上，进一步加强了市级事故应急处理中心建设，完善了应急救援队伍和专家库；充分发挥 “12365”举报投诉平台的作用，安排2人专职值守员，接听登记举报投诉信息，今年以来及时处理了特种设备安全投诉举报信息20条，都得到了及时解决；在《XX市电梯安全监督管理办法》中，规定了电梯安装必须加装“电梯卫士”系统，提高了电梯应急水平，目前已对全市1450部电梯安装了“电梯卫士”系统；与市公安局沟通，将特种设备事故救援纳入社会公众救援系统（即110系统），大大增加了特种设备应急救援的能力。督促指导三原、武功、渭城县区局及高新办组织了2起
医院、1起住宅小区电梯困人应急演练和1起商场自动扶梯伤害应急演练，锻炼了队伍，强化了职工安全责任意识。
7、加强技术检验工作，及时消除安全隐患。市特检所适应新的形势，高标准严要求，4月份通过了上级技术检验机构质量审核，提高了检验质量。10月底—11 月底全体检验人员参加了国家局组织的检验人会培训，提高了检验人员的检验水平。截止11月底，完成监检、定检压力容器5170台，锅炉677台，电梯 3442部，起重机械2705台，厂内车辆1094部，安全阀校验4300件，共计17348台（件），管道91.8千米，通过检验及时消除隐患60多起，为确保设备安全起到了重要作用。
三、贯彻上级指示精神，组织开展安全大检查工作
及时安排了 “元旦、春节”、“两会”、“西洽会”、“五一”、“十一”等节假日和重要时段一系列安全检查工作。3-4月份全国发生的几起煤矿瓦斯爆炸事故、道路交通事故和 “4.20”雅安地震后，及时印发了《关于开展特种设备安全大检查的紧急通知》（咸质监办〔2013〕71号），组织了为期一个月的安全大检查工作。东北发生粮库火灾、储罐闪爆、液氨泄露爆炸燃烧事故后，6月8日即下发了《关于立即开展特种设备安全大检查的紧急通知》和《 特种设备“打
非治违”活动方案》，之后，又下发了《关于立即开展特种设备安全专项检查的通知》（咸质监办〔2013〕137号）和“关于深入开展冬季安全大检查的通知”（咸质监办〔2013〕号），并以安委会名义下发了“关于开展特种设备和常压锅炉安全大检查的通知”（咸安委发〔2013〕17号）。成立了葛局长任组长，朱局长任副组长的安全检查保障领导小组，明确了检查重点、时限和要求，特检所加强了机电类、承压类的检验保障力量，积极配合安全检查，做好技术保障工作。
检查中，组织开展了对51个居民小区，261家商场超市、医院、酒店等单位使用的电梯、涉氨及气体充装等企业进行了专项检查，对长庆石化、天然气公司、西安咸阳国际机场、咸阳湖管理处、兴化集团等180余家重点单位的5846台重点监控设备安全状况开展了全面安全督察检查。对子琪食品厂安装的压力管道、武功桥梁施工用起重机未按规定安装告知，永大官邸小区、咸阳恒泰商务酒店有限公司、中国电信公司咸阳分公司使用的电梯超期未检，民生家乐自动扶梯未按照规定维保等问题进行了查处。对咸阳长邮实业有限公司未安装告知、未检验、未办理注册登记存在安全隐患的电梯进行了查封。对顺源公司，陕西宏达植化有限公司，润禾植化有限公司，秦王乳业有限公司制药分厂使用的压力容器超期未检、未注册登记，及时下发指令书责令停止使用，限期进行整改，从而及时消除事故隐患。全年
全市范围共检查企业1277家，查出隐患477处，现场予以纠正91起，下发整改指令书386份，完成整改465处。
在检查中，局长葛升、副局长朱志强分别带领安监、检验等有关人员，多次深入秦渭两区、兴平、泾阳、XX县、XX县等单位及企业进行检查，并指示抽调安监科、特检所有关人员组成督察组对各县（区市）检查情况进行了2次督查和抽查。市政府李晓静副市长、王恩怀及王蔚副秘书长多次深入兴化化学股份公司、长庆石化公司等重点企业、冷库及我局对特种设备安全工作进行了督察检查，对存在的问题提出了指导意见，极大地督促推动了安全检查活动。咸阳电视台、咸阳日报多次跟踪报道，鼓舞了全体质监人员的士气，在全市众中引起了较大反响。
在安全检查期间，我局还按照市政府的安排，牵头市政府第3督察组、安监科抽调一名同志参加第7督察组的工作，赴XX县、武功，长武及XX县完成了百日综合安全督察工作，对检查出的问题 分别下发了整改意见书。
四、2014年工作安排
1、加强与有关部门的协调合作，进一步推动相关部门落实一岗双责，抓好本行业、本系统的安全工作，积极争取配足常压锅炉监管人员和装备。
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