欧盟法律法规及主要认证制度
2.1 欧盟汽车型式认证概述
欧洲是以欧洲型式批准（European Type Approval）制度来管理机动车辆的。汽车型式批准就是确认新设计产品的样品符合专门的性能标准，产品的技术条件将登记在案，作为型式批准的唯一技术条件。汽车EC指令和ECE法规由第三方进行批准，并由一独立实体完成检验、产品一致性评价和批准。欧洲各国的整车型式认证批准（WVTA）于1998年1月1日起依据整车型式批准指令98/14/EC（70/156/EEC）（内容详见附件2）对乘用车（M1类）整车强制实施，于从1999年6月17日依据整车型式批准指令2002/24/EC（92/61/EEC）（内容详见附件3）对摩托车整车强制实施。都是由本国的独立认证机构进行的，但标准则是全欧洲统一的，依据的是ECE法规、EC指令。
欧洲有两种型式批准体系：
一种是以欧盟指令（EC Directive）为依据，主要针对整车车辆系统和零部件的批准体系。根据EEC/EC Directive进行检测和工厂审查，经型式批准后可使用e-mark，测试机构必须是欧盟成员国内的技术服务机构，比如德国的TUV、荷兰的TNO、法国的UTAC、意大利的CPA 等。发证机构是欧盟成员国政府交通部门，如德国的交通管理委员会（KBA）。相关产品可在欧盟15个国家合法销售。
另一种是以欧洲WP29的技术条件要求（ECE Regulation）为依据的体系，主要针对车辆系统和零部件，不含整车。根据ECE Regulation进行检测和工厂审查经批准后可使用E-mark，E-mark认证的执行测试机构一般是ECE成员国的技术服务机构。E-mark证书的发证机构是ECE 成员国的政府部门。相关产品可在欧洲30个国家合法销售。
上述两种原则相同，只有极少部分内容有差别，e-mark较E-mark更为严格。
型式批准的原则：
a、样品必须通过相应的检测；
b、批量生产的产品必须能保持与已检样品具有相同的质量、规格，并能通过相应的检测。
在欧洲，单项的技术指令和技术条件允许对某一车型单独的系统进行批准，也允许对单独的装置进行认证。但必须申报适用车型。整车型式批准的审查主要是确认所要求各系统或零部件均已完成批准，并有效。符合整车要求即可颁发整车型式批准证书。因此，欧盟各国基本是采用先分别进行系统或零部件型式批准，再办理整车型式批准的方式。
1.主管部门及其职责
汽车召回制度
欧洲各国的汽车认证主管机构是各国的主管交通运输的政府机关。以德国为例，德国负责汽车认证的政府部门主要有联邦交通运输部、交通管理委员会（KBA），具体认证工作则由TUV 等技术服务机构承担。在汽车车型认证中，政府的职能和作用概括讲主要有以下几个方面：
2.制定法律法规
在法律法规的制定方面，由于欧洲一体化进程的加快，各国过去的技术法规已逐渐被欧盟指令所代替，联邦政府交通运输部已由主要起草德国有关法律法规变为主要是参与欧盟汽车认证有关法律法规的制定及协商工作，按照欧盟指令不断修改完善德国已有的技术法规，监督这些法规的落实情况。同时也负责欧盟指令中未规定的车辆标准的制定工作。
3.对认证工作及机构进行监管
在对认证工作及机构的监管方面，主要负责协调各州在汽车认证方面与联邦的关系，对主管汽车认证的专门机构联邦交通管理局进行监督管理，对一些具体负责汽车认证工作的中介机构进行监督和协调。
4.产品的安全和车辆的召回
KBA的技术部门对事故进行评估以发现具有共性的技术缺陷，如发现这种缺陷KBA和厂家将共同研究消费者信息或者实施产品召回。KBA可以提供用户的地址和相关信息。
德国KBA每年处理新车认证及老车新改进认证达14000多个，是欧洲车型认证最多的国家。在认证程序上主要经过以下步骤：（1）厂商根据法规提出申请；（2）技术服务机构做出评估；（3）对厂商的申请与技术服务机构评估进行评审；（4）发型式评估认证书。
5.技术服务机构
欧洲各国的汽车认证技术服务机构必须是欧盟成员国内的技术服务机构，比如德国的TUV、荷兰的TNO、法国的UTAC、意大利的CPA、西班牙的IDIADA等。
6.认证流程
根据欧盟指令中的规定，车辆生产厂家可以任意采取下列两种方式之一获取整车型式批准（Type Approval）。以M1类车辆为例：
第一种方式：在EEC型式批准时一次性做完整车型式批准指令98/14/EC（70/156/EEC）的最新修正本中所规定的各个零部件检验项目（共计47个项目，检验按照相应的EC指令进行），合格后即获得EEC整车型式批准。
第二种方式：由厂家在不同的时间内分阶段、分步骤进行所规定的47个零部件项目认证，再凭这些项目的认证批准书获取EEC整车型式批准。
在欧洲一般制造厂家都选择第二种方式进行整车产品的型式批准，而且从某一新车型的开发、试制过程开始就有步骤、分阶段、有计划的进行47项零部件的EC型式批准，到产品可以进入批量生产时，就已经完成了47项EC指令的型式批准的周期，确保新车型能迅速地进入市场。
在EC轿车整车型式批准中规定需满足的47项零部件EC指令中，有33项被98/14/EC规定完全等同于ECE技术规范。这表示在申请M1类整车型式批准时，33项零部件EC指令中所包括的汽车零部件如果通过ECE型式批准，整车不必按照相应的EC指令再进行型式批准。
COP（Conformity of Production），是指产品一致性工厂检查，主要目的是检查申请者的产品在量产时，其制造工厂是否能确保产品质量的能力。
取得E/e-MARK证书时，制造工厂需同时通过产品验证测试及COP（产品一致性工厂检查），才可取得E/e-MARK证书。欧洲验证法规规定，一般两年执行一次COP查核。
COP执行的方式依验证单位而有所不同，有些单位必须于取得证书前执行（如IDIADA）有些单位则可先取得证书，再由验证单位安排COP执行日期（如TUV莱茵,TVU Nord）。
厂商申请型式认证时，若能提供符合法规要求的检测设备式环境，且有相关证明数据（如仪器校正证书等数据），则可使用厂商指定的测试单位（或实验室），在验证单位人员的监督下，实施产品型式认证法规检测。
图2-1 认证流程图
7.认证标志
ECE认证标志