现代国防是国家综合国力的较量,国家总体实力的差距是现代战争胜负的根本因素。
现代国防的主体是军事力量,但它还包括与国防相关的非军事力量,如政治、经济、外交、科技、文化等综合国力。随着战争观念的发展和国家安全利益的泛化,以往那种单纯依靠军事力量赢得战争胜利和谋取国家安全的思想,已经不能适应现代国防建设的需求。新军事革命的兴起,开阔了人们的视野,改变了人们的认识。依靠综合国力来谋求国家安全,捍卫国家利益已被世界各国所重视。
局部战争的实践表明,有的国家是被对手打垮的,有的国家是被对手拖垮的,有的国家是被对手吓垮的。不论哪种,有一点毫无疑问,那就是这个国家的总体实力不如对手。此外,它不仅依赖于国家的现实实力,而且还依赖于国家的潜力,以及将潜力转化为国家现实实力的能力,诸如国土面积、地理位置、自然资源、生产能力、人口数量和质量、科技和文化水平、交通运输、通信状况、国家政策、管理能力、国际关系和国际地位等。如何充分运用本国所具有的各种条件,并在战时尽快而有效地使其转化为战争能力,是一个国家综合国力强弱的重要体现。因此,不论是与国家有关的自然力量还是社会力量,物质力量还是精神力量,军事力量还是非
军事力量,都必须在追求国防系统整体功能优化的前提下发挥各自的作用,才能提高现代国防的整体性效能。
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