2020年8月
第4期（总第139期）
福建省社会主义学院学报
JOURNAL OF FUJIAN INSTITUTE OF SOCIALISM
Aug. 2020
No. 4（Gel.139）
论新时代党的自我革命与
邹 谨 曲宏歌
（衡阳师范学院，湖南衡阳 421002；大连海事大学，辽宁大连 116026）
［摘 要］在新时代，党的自我革命与国家治理现代化相互促进，一方面，党的自我革命引领国家治理现
代化；另一方面，国家治理现代化推动党的自我革命。二者互动的特点体现为以“四个全面”战略布局为依托，以伟大梦想为目标，以伟大斗争为方式，以伟大事业为载体。在新时代，应进一步促进党的自我革命与国家治理现代化的互动。以党的自我革命引领国家治理现代化，要在国家治理现代化过程中弘扬自我革命精神，进行党的领导方式革命，完善党的领导制度体系。以国家治理现代化推动党的自我革命，要在自我革命中增强全面改革意识，并充分发挥国家治理现代化的制度保障功能。
［关键词］党的自我革命；国家治理现代化；互动
中图分类号：D263 文献标识码：A 文章编号：1008-8563（2020）04-0005-08
党的自我革命是新时代推进党的建设新的伟大工程的战略举措，国家治理现代化是新时代全面深化改革的总目标。在新时代，党的自我革命与国家治理现代化存在鲜明的互动关系。探究二者之间的互动关系，对于推动全面从严治党向纵深发展和推进国家治理现代化具有重要现实意义。
一、新时代党的自我革命与国家治理现代化互动的主要体现
在新时代，党的自我革命与国家治理现代化相辅相成、相互促进。一方面，党的自我革命引领国家治理现代化；另一方面，国
收稿日期：2020-06-05
基金项目：2017年度湖南省哲学社会科学基金一般项目“国家治理现代化进程中建设创新型执政党研究”(17YBA040)阶段性成果。
作者简介：邹谨，男，四川宣汉人，衡阳师范学院马克思主义学院副教授；曲宏歌，男，黑龙江绥化人，大连海事大学马克思主义学院副教授。
家治理现代化推动党的自我革命。
（一）党的自我革命引领国家治理现代化
1.从党的自我革命与新时代伟大社会革命的关系来看，党的自我革命引领国家治理现代化。习近平总书记指出：“在新时代，我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命。”[1]党的自我革命与伟大社会革命相互促进，一方面，党的自我革命推动和引领伟大社会革命；另一方面，伟大社会革命倒逼党的自我革命。但正确处理党的自我革命与新时代伟大社会革命的关系，必须首先发挥党的自我革命的引领作用，只有党勇于自我革命，才能带领人民更好地推进新时代伟大社会革命。国家治理现代化属于新时代伟大社会革命的范畴。同志就指出：“改革是中国的第二次革命。”[2]党的十八届三中全会进一步强调：“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命。”[3]全面深化改革，是“第二次革命”在新时代的集中体现，也是新时代伟大社会革命的重要组成部分。国家治理现代化是全面深化改革的总目标，是新时代伟大社会革命的重要方面。党的自我革命既然对新时代伟
大社会革命具有引领作用，也就必然对国家治理现代化具有引领作用。
2.从国家治理现代化的要素来看，党的自我革命引领国家治理现代化。制度、民主、法治，是国家治理现代化的核心要素。推进国家制度建设、发展社会主义民主、推进全面依法治国，都离不开发挥党的领导核心作用。要发挥党的领导核心作用，就必须推进党的自我革命。一是推进国家制度建设，需要党进行自我革命。党在领导人民确立和发展中国特社会主义制度过程中，就发挥了党的自我革命的重要作用。同志指出：“资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。”[4]党以自我革命的精神，坚决纠正了对计划经济和市场经济的错误认识，坚决破除计划经济体制，推动了社会主义市场经济体制的建立。推进国家制度建设，关键在于通过改革进行体制创新。改革是利益格局的深刻调整，党员干部只有勇于自我革命，坚决与只顾个人利益和局部利益的错误言行进行斗争，才能破除利益固化的藩篱，从而积极支持各项改革，并将改革落到实处。二是发展社会主义民主，需要党进行自我革命。社会主义民主的本质在于人民当家作主。发展社会主义民主，就必须尊重人民主体地位，坚持党的众路线。这就需要党勇于自我革命，坚决反对党员干部中脱离众和损害众利益的行为，使发展社会主义民主的过程成为维护人民利益的过程。而且，发展社会主义民主离不开党内民主的带动和示范作用。发展社会主义民主，就需要党与违背党内民主的各种不良现象进行坚决斗争，从而推动党内民主的发展。三是推进全面依法治国，需要党进行自我革命。全面依法治国要求党进一步改进执政方式，推进依法执政。只有党勇于自我革命，坚决纠正不适应依法执政需要的方式方法，才能更好地加强对全面依法治国的领导，使党的执政方式适应依法治国的需要。而且，依法
治国与依规治党是有机统一的。只有积极建设党内法规体系，并严格依照党内法规管党治党，才能更好地推动全面依法治国的进行。
3.从国家治理体系建设的内容来看，党的自我革命引领国家治理现代化。2013年，党的十八届三中全会明确了全面深化改革的六大领域，将“深化党的建设制度改革”[5]与深化经济体制改革等其他五方面的改革并列起来。党的建设制度改革是全面深化改革的重要方面。党的十九届四中全会将“坚持和完善党的领导制度体系”[6]置于国家治理体系建设的首位，体观了以习近平同志为核心的党中央对党的建设制度改革的新认识和新定位。党内治理体系建设对国家治理体系建设具有引领作用。完善党的领导制度体系，实际上是深化党的建设制度改革的重要举措，要求以自我革命的精神来革除以往的体制性弊端。只有党勇于自我革命，才能完善党的领导制度体系，从而引领国家治理体系现代化。
（二）国家治理现代化推动党的自我革命
1.国家治理现代化为党的自我革命提供良好制度环境。推进党的自我革命，关键在于建立健全制度。党内治理体系是党自我革命的小环境，国家治理体系则是党自我革命的大环境。党内治理体系这个小环境离不开国家治理体系这个大环境。要推动党的自我革命，就必须以推进国家治理现代化来加以保障。比如，党要在反腐败方面进行自我革命，就必须推进中国特社会主义法治体系建设，加强反腐败立法，并严格依法办事。要以自我革命来消除权力“寻租”现象，就要通过推进经济体制、政治体制、文化体制
、社会体制和生态文明体制改革来有效铲除权力“寻租”的土壤。因此，积极完善我国国家治理体系，提高其执行力，能为推动党自我革命提供良好的制度环境。
2.国家治理现代化推动党内治理现代化。国家治理现代化不仅为党的自我革命提供大的制度环境，而且对党的自我革命的内部制度环境的建设也具有重要促进作用。国家治理现代化的推进，对党内治理现代化提出了内在要求。习近平总书记指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要更加注重治理能力建设，增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。”[7]习近平总书记这一重要论述表明，推进国家治理现代化，必然要求实现党内各项事务治理制度化、规范化和程序化，必然要求提高党科学执政、民主执政和依法执政水平。换言之，党内治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。党是国家治理现代化的领导核心，党内治理与国家治理密不可分，互为依存。推进国家治理现代化，必然要求推进党内治理现代化。国家治理现代化的推进，必然促进党实现党内治理的变革，从党的建
现代是哪个国家的设制度方面推动自我革命实现新突破。
3.国家治理现代化推动党在治理能力上实现自我革命。推进国家治理现代化，对提高党员干部的国家治
理能力提出了客观要求，能推动党进行自我革命。习近平总书记强调，全党同志“都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领”[8]。推进国家治理现代化，要求党员干部以自我革命的精神去克服自身在治理能力上的不足，从而不断提高治理国家的本领。推进国家治理现代化，必然要求提高党员干部的经济、政治、文化、社会、生态治理以及参与全球治理的能力，坚决解决在国家治理中“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”[9]等突出问题。
二、新时代党的自我革命与国家治理现代化互动的基本特点
（一）以“四个全面”战略布局为依托进行互动
“四个全面”战略布局，是一个有机整体。党的自我革命与国家治理现代化，在推进“四个全面”战略布局中实现了互动。
1.在全面建成小康社会过程中进行互动。全面建成小康社会蕴含着党的自我革命和国家治理现代化的内容。2015年，党的十八届五中全会提出：到2020年全面建成小康社会之时，要实现“党的建设制度化水平显著提高”[10]，“国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展”[11]。其中，“党的建设制度化水平显著提高”是党的自我革命在党的建设制度建设方面的奋斗目标，“国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展”是国家治理现代化方面的奋斗目标。而且，从发展的眼光来看，在全面建成小康社会这一战略目标实现之后，全面建设社会主义现代化国家将成为“四个全面”的新战略目标。党的自我革命和国家治理
现代化，都对全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。党的自我革命，对全面建设社会主义现代化国家具有不可替代的作用。只有不断推进党的自我革命，才能使党更好适应全面建设社会主义现代化国家的需要，充分发挥其领导核心作用。国家治理现代化也对全面建设社会主义现代化国家具有推动作用。全面建设社会主义现代化国家蕴含着国家治理现代化方面的内容。党的十九大在对新时代全面建设社会主义现代化国家的战略步骤进行设计时就提出，在2035年基本实现现代化之时，“各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现”[12]；在2050年建成社会主义现代化强国之时，“实现国家治理体系和治理能力现代化”[13]。推进国家治理现代化，必将对全面建设社会主义现代化国家发挥重要推动作用。
2.在全面深化改革中进行互动。党的自我革命为全面深化改革提供了重要途径。党的建设制度改革是全面深化改革的不可或缺的组成部分，推进党的自我革命，能为党的建设制度改革提供强大的动力。而且，推进党的自我革命，能增强党全面深化改革的勇气，从而有力地推动经济体制以及其他体制改革的进行。国家治理现代化则成为全面深化改革的总目标。党的十八届三中全会提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国
特社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[14]
3.在全面依法治国中进行互动。党的自我革命，必将推进全面依法治国。建设中国特社会主义法治体
系的一个重要任务就是“形成完善的党内法规体系”[15]。同志指出：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”[16]他强调，要“维护党规党法”[17]。依规治党与全面依法治国有机统一，相互促进。只有推进党的自我革命，坚决纠正有规不依的现象，才能推动全面依法治国的发展。国家治理现代化也能推进全面依法治国。国家治理现代化蕴含着法治建设的内容。习近平总书记强调，国家治理现代化的内容之一就是“既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规”[18]。推进国家治理现代化，必然推动全面依法治国的实行。
4.在全面从严治党中进行互动。党的自我革命是全面从严治党的重要途径。在全面从严治党中发扬自我革命精神，能真刀真地解决党内存在的各种突出问题，从而不断开创全面从严治党新局面。国家治理现代化也能推进全面从严治党。国家治理现代化内在地要求实现党内事务治理制度化、规范化和程序化，这能促进全面从严治党制度的建立和完善，从而为全面从严治党提供良好制度保障。
（二）以伟大梦想为目标进行互动
实现中华民族伟大复兴的中国梦，是党的自我革命与国家治理现代化互动的总目标。无论进行党的自我革命，还是推进国家治理现代化，都致力于实现伟大梦想。推进党的自我革命，能以刀刃向内的精神解决党内存在的各种问题，把党建设好、建设强，使党坚持不忘初心、牢记使命，为实现伟大梦想提供根
本政治保障。推进国家治理现代化，也能促进伟大梦想的实现。党的十九届四中全会就强调，要通过推进国家治理现代化，“把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证”[19]。推进国家治理现代化，能为实现伟大梦想提供良好制度保障。
（三）以伟大斗争为方式进行互动
党的十九大报告指出：“社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。”[20]要“发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利”[21]。党的自我革命和国家治理现代化都是在矛盾运动中前进的，都离不开斗争。推进党的自我革命，必须进行伟大斗争。党的自我革命本身就是一种斗争，与伟大斗争具有内在的一致性。在一定程度上讲，党的自我革命，就是进行党的自我斗争。进行党的自我革命，就是要对党内存在的各种不良现象进行坚决斗争，从而实现自我革新和提高。离开了斗争，党的自我革命也就无从谈起。推进党的自我革命，应具有伟大斗争的精神，增强全党的斗争精神和斗争本领。而且，伟大斗争与党的自我革命是有机统一的。比如，进行党的自我革命，就要“坚决反对一切损害人民利益、脱离众的行为”[22]，以自我革命的精神改进党的
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