现代远程教育资源建设技术规范
（试 行）
教育部现代远程教育资源建设委员会
二ＯＯＯ年五月
关于规范的说明
现代远程教育资源建设技术规范
关于规范的说明
1. 前言
实施现代远程教育工程形成开放式教育网络，构建终身学习体系，是充分利用和优化我国教育资源，普及与提高全民素质，降低教育成本与让全民享有充分受教育权利的一次重大工程。远程教育工程以现代化的信息技术为手段；以适合远程传输和交互式学习的教育软件为教材，在
政府的启动和支持下，逐步建立起公益性和产业性相结合、最终实现自主滚动发展的现代化教育产业的管理新模式。
现代远程教育工程建设的核心是教学资源建设。教学资源建设可以有四个层次的含义，一是素材类教学资源建设，主要分四大类：题库、素材库、课件库和案例库；二是网络课程库建设；三是教育资源管理系统的开发；四是通用远程教学系统支持平台的开发。在这四个层次中，网络课程和素材类教学资源建设是重点和核心，第三和第四个层次是工具层次的建设，网络课程和素材类资源的具体内容千变万化，形成多各具特，对应的管理系统和教学系统必须适应这种形式的变化，充分利用它们的特。
所有素材建设都必须围绕课程这个核心来进行组织，它是以课程为基本单位组织实施的，统一服从网络课程建设的要求，在网络课程建设中所用到和媒体素材、题库、网络课件、案例等，纳入到国家教学资源库中统一管理。
教学资源建设是教育信息化的基础，是需要长期建设与维护的系统工程。由于教学资源的复杂性和多样性，使得人们对它的理解各不相同，便会出现大量不同层次、不同属性的教学资源，因而不易管理和利用。为了更有效地建设好国家级教学资源库，使其在质量、效益、可
持续发展等方面有更强的保证，并充分发挥国家级项目的优势，避免重复建设工作，保障国家现代远程教育工程能够有计划、有步骤地实施，制订一个现代远程教育工程的教育资源建设规范是十分必要的。
《国家远程教育工程资源建设技术规范》是一个较为宽泛的标准，主要侧重点在于统一资源开发者的开发行为、开发资源的制作要求、管理系统的功能要求，而不是规定软件系统的数据结构，主要从三个角度进行规定：一是资源的技术开发的角度，提出一些最低的技术要求；二是从使用用户的角度，为方便地使用这些素材，需要对素材标注那些属性，并从可操作性的角度，规范了属性的数据类型及编写类型，这一部分主要参考了IEEE的LOM模型，从制作素材简便性，使用素材的方便性的角度上选取了一些最为普通的元素，选取的属性基本上是LOM模型的一个小子集；三是从管理者的角度，提出了管理这些素材的管理系统以及远程教育工程的教学支持平台所应具备的一些基本功能。
2. 国外研究资源建设标准的现状
目前，世界上有很多标准化（学术）组织都正在致力于基于网络的教育资源标准化的研究，并起草了一些相应规范，其中影响较大的有：IMS的Learning Resource Metadata（学习资
源元数据规范），IEEE LTSC（Learning Technology Standards Committee，学习技术标准委员会）的LOM（Learning Object Metadata：学习对象元数据模型）、OCLE（Online Computer Library Center）Dublin Core的Dublin Core元数据标准，等等。
IMS（Instructional Management System）是美国高等教育协会的非盈利机构EDUCOM（现在为EDUCAUSE）下的一个项目组。在1997年，它们开始致力于研究关于联机学习（online learning）的开放的基于市场的标准，该标准包括学习内容的元数据规范。
同样是在1997年，NIST（National Institute for Standards and Technology）的一个工作小组和IEEE P.1484小组（现在为IEEE Learning Technology Standards Committee，LTSC）也开始了类似的工作，后来NIST的工作小组并入IMS，此后IMS开始与欧洲的ARIADNE联合组合作，共同致力于学习资源的元数据规范的定义。
1998现代是哪个国家的年，IMS和ARIADNE向联合IEEE提交了关于教育资源的元数据规范和建议，这个建议就是目前的IEEE的学习对象模型（Learning Object Metadata，LOM）的基本原型，它是IEEE LOM规范的前身。1999年，IMS通过它在美国、英国、欧洲、澳大利亚和新加坡的组织，发布了IEEE的LOM规范的草稿，并收集了大量的反馈信息，这些反馈信息很多将反映
在未来的正式规范之中。