公交化改造客运的考察报告
XXX客运分公司
集团公司领导新能源客车
2015年4月28日、29日，由XXX经理带队，选调快客、校车、安全等科室人员一行七人先后赴莱芜、济宁两市就城际公交、校车情况进行了考察研究。考察期间，通过听取两地公司的经验介绍，参观两市公交场站建设和新投放的新能源公交车辆的运行。此行，大家一致认为收获颇丰，体会良深：省内其他地市城际公交快速发展的态势更是让我们从思想上受到震撼，从责任上感到了压力，但最为首要的是让我们看到了传统公路客运企业转型发展的前景与方向。
现将考察情况及相关建议汇报如下：
一、两市城际公交及校车发展的主要经验
这次研究考察的莱芜、济宁两市，都是在近三年内城际公交取得的快速发展，无论是发展理念
、发展速度，还是当地政府对城际公交、校车的高度重视和健康持续发展的政策保障，都超出了我们的事前的想象。
（一）两地城际公交的开通离不开政府政策的坚定支持。
莱芜市的城际公交一开始是由政府牵头牵头相关部门，对所有城乡线路班车进行评估收购，由政府为莱芜公司提供贷款，交通部门提供政策支持，通过强力推进，最终全市城乡线路资源全部由XXX一家经营，创造了城际公交发展的稳定环境。因为济宁当初没有实行
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“属地管理”政策，所以济宁的城际公交是由XXX在企业内部进行了强力推进，在保留快客线路的同时，另成立城际公交线路，“两条腿走路”。
（二）由政府划定经营范围，避免了与市内公交企业的直接冲突。
两地政府都明确了城际公交企业与市内公交企业的经营范围，即：城市公交只在市内运行经
营；城际公交企业只能在市区以外运行经营（出城时市内不允许下客，进城时市内不允许上客）。从而避免了与城市公交企业的直接矛盾，为城际公交的平稳发展奠定了基础。
（三）最大程度争取政府财政支持。
XXX的城际公交现实施政府“据实补贴”，即：由审计部门审计后，市区两级财务按照企业实际亏损额进行补贴。
XXX的校车实行政府按照票价1.2倍补贴的方式，即：由教育部门核准缴费学生数量后，市区财政按照学生实缴费款额的1.2倍进行补贴。
（四）注重与相关政府部门良好的协调工作关系。
XXX由教育部门出头，实施“错时接送”，即：一所学校的乘车学生分为“早乘车、正点乘车、晚乘车”三部分，这样应该用三辆校车接送的学生数目，用一部校车得以满足，这样的运行方式离不开教育部门强有力的支持。
在济宁，由政府牵头，城市公交和城际公交可统一使用IC卡，在方便了乘车市民的同时，也增加了XXX的收入。
（五）两地公司都十分注重服务质量，积极其政府解忧排难，树
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立良好政绩口碑。
两市公司都采取了积极响应政府对老年人无偿乘车的号召、加密班次、采用提升城市形象的大公交车等措施为政府政绩树立良好口碑。
（六）精打细算，灵活多变，最大程度节约成本与增加收入。
1、在车型选择上，实施多量车辆招标，选择补贴高，使用成本小的电力能源、电气混合能源车辆。在莱芜公司一个细节十分值得我们借鉴，莱芜公司选择的公交车型全部为可开窗、塑料硬座车型。可开窗车型，每年可节约至少两个月的空调费用，硬座相比软座，易擦洗，修理更换成本低。
2、在车辆招标时，将GPS、车内监控、充电桩等一系列设备设施打包随车招标，最大程度
压缩成本。XXX更是由软件服务公司为其设计了符合其运行特点的具有济宁公司自主产权的监控平台，一次投入，终身免费使用。
3、XXX将柴油车辆合理选用，最大程度申请国家燃油补贴。
4、两地公司都利用国家对公交发展的政府支持，在新建场站、批地用地等方面申请政府支持。
二、两地城际公交及校车对我公司城际公交及校车发展的启迪
（一）城际公交革新和校车发展是集团传统公路客运业转型发展的唯一出路。
莱芜、济宁两地公司与我集团情况相似，公路客运尤其是长途公路客运都面临着急剧下滑的不利局面，但是两地公司都通过发展城际
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