韩韫喆
【期刊名称】《城市公共交通》
【年(卷),期】2018(000)007
【总页数】4页(P8-11)
【作 者】韩韫喆
【作者单位】
【正文语种】中 文
北京公交集团是一个有着近百年历史的公交企业。97年的积淀与发展，不仅让北京公交集团成为2300万北京市民出行首选，也成为世界上规模最大的公交客运企业。近些年来，首都轨道交通迅速发展和共享单车迅速扩张，为北京公交集团带来了客流下滑、运力不均衡以及运营成本不断增长的一系列新问题、新挑战。
2014年以来，北京公交集团围绕首都“四个中心”定位，以“一条主线+一张蓝图”推动企业创新发展，夯基垒台、立柱架梁，启动了“三年打基础、五年大发展”的战略，按照深化改革发展“三六九”总体思路，把改革创新贯彻到整个“十三五”规划中，构建了“一个总体规划、八大重点专项规划、若干个二级单位规划”的“十三五”发展规划体系，提出了“让更多的人享受更好的公共出行服务”的企业使命和“引领公众出行方式，提升城市生活品质，成为卓越的国际性控股集团”的企业愿景。目前，深化改革发展已顺利完成前两阶段工作任务，打好三大基础，构建六大体系，组建和完善九大中心工作已取得显著成效。
一、以发展为导向，打牢夯实三大基础
（一）信息化建设基础。不断健全信息化管理控制体系、信息化工作制度体系和信息安全体系，围绕一个公交云平台、六个业务应用平台、四个保障体系，初步实现了基础平台柔性化、信息安全体系化、运营调度智能化、信息服务多样化、安全维稳可视化。建立了覆盖集团、分公司、场站的专线网络通信系统，通过虚拟化云平台和大数据计算平台建设实现了计算资源的整合。智能调度实现集中与统一，建设了覆盖全部公交线路的智能调度系统，升级了两级公交调度应急指挥中心，形成调度指挥、应急处置和工作稽查业务协同的新模式。建
设了多个业务管理系统和保障性系统，实现了结构化数据汇集融合和统一管理。开展互联网动态信息服务应用，推出定制公交电子商务平台，满足多层次出行服务需求。图像信息管理系统实现全部车辆、重点场站及中途站的图像监控覆盖，场站出入口控制系统实现车辆安全管理。启动公交大数据平台建设，初步实现了海量定位数据、客流数据、调度数据等实时监测，并综合分析和应用，为精细管理、科学决策提供了重要支撑。
（二）人才建设基础。人才结构持续优化，出台《高技能人才管理规定》，实行高技能人才和首席岗位聘用制度，加大首席技师工作室的建设力度，为高技能人才搭建快速成长平台，带动技能人才队伍整体水平提升，人才数量明显增加，人员素质显著提高。在人员总体规模有效控制的条件下，人员结构不断优化，2017年底人才总量超过3.3万人，占职工总人数的33.59%，其中人才结构向高技能人才倾斜，高技能人才比重加大，与2013年相比，2017年中高级经营管理人员减少437人，高技能人才增长427人，高技能人才占比达到83.11%。高技能人才“示范引领”效应初步显现，涌现出享受国务院、北京市政府津贴待遇的高技能人才王翀，享受北京市政府津贴待遇关磊、吴进东等一批爱岗敬业、作风过硬、技艺精湛的高技能人才。人才素质不断提升，创新人才引进及管理机制，人才队伍向专业化、高学历发展。先后制定了《集团公司2013—2015年人才培养行动计划》、《集团公司2016—2020年人才
培养实施计划》，明确制定了学历转化和提升目标。与北京理工大学等高校联合开办大学本科、专科层次学历班，每年统一组织开展集团公司在职研究生培养，举办高中级经营管理人员高级研修班。
（三）安全维稳基础。建立健全安全维稳工作机制，建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系。设立组建了集团应急管理中心，统筹全系统突发事件应对处置，进一步加强了公交安全防控应急处置协调、指导、监督、管理职能。通过向专业化保安公司购买安保服务的形式，按照“1车1人”（政治核心区线路“1车2人”）的方式在公交线路上配备了乘务管理员。全部公交场站落实了24小时专人守护标准，共完成449处封闭型公交场站的电子围栏安装工作，自主研发了公交场站车辆进出自动识别系统（OBU），实现对当班人员、场站所属车辆和运营调度发车时间的三级联动控制。设置代表企业安全行车最高荣誉的金方向盘奖，激发广大驾驶员安全行车的工作热情，提高安全行车意识，引进“智能辅助驾驶主动安全预警系统”，提供智能辅助驾驶主动安全预警, 对驾驶员驾驶行为进行大数据分析, 矫正不良驾驶行为, 降低事故发生风险，实现了从传统的被动安全技术到智能主动安全技术管理的飞跃。
二、以乘客为中心，不断升级服务产品
根据“网运分离”管理模式的总体设计，北京公交集团将运营部职能进行了重新划分，先后成立了线网中心、运营调度指挥中心，为提高运营服务质量，提升智能调度水平，增加线网规划科学性奠定了良好的基础。为克服有限的运力资源与市民出行需求不断变化之间的矛盾，集团持续进行线网优化调整，减重复、增覆盖、便接驳、提运速，加快发展微循环线路，延伸线网通达、扩大站点和夜班公交的覆盖范围，并依托公交专用道施划升级，全力打造以“环路+放射线+主干路”为依托的地面公交快速通勤系统网络。
2013年以来，累计优化线路880条，夜班线路由2009年末的15条增至36条，减少重复线路长度3130.7公里，解决505.16公里有路无车问题，方便了1226个小区居民出行。“快、普、支、微”四级线网结构和“城优郊进”战略发展格局初具雏形。
大力发展多样化公交，先后推出了定制公交APP、公交e路通实时查询等智能终端服务系统，陆续提供定制商务班车、快速直达专线、节假日专线、高铁快巴、休闲旅游专线等多样化服务，全面满足市民差异化、个性化的公交出行需求。还推出了3条城市旅游观光专线、节假日一站直达专线、团体定制班车等多样化旅游交通新品种，开通了北京市3条旅游公交线路，开始形成景点基础公交、旅游公交、个性化定制旅游三个层次的公交旅游出行服务体
系。2016年10月，北京公交集团成功签约亦庄新城现代有轨电车T1线PPP项目，成为北京市首个现代有轨电车PPP项目的社会投资人，并于同年11月正式取得了西郊线有轨电车的特许运营权。2017年底，西郊线已开通运营，为首都市民和广大游客出行提供一种更加方便、快捷、绿的出行方式。
北京公交集团正在最大限度地发挥着公共交通的集约化优势，在改善地面公交服务水平和满足居民多层次出行需求的同时，不断降低城市道路系统通行压力，缓解交通拥堵和空气污染等大城市病。
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