【摘 要】融入天府新区，发挥眉山区域经济优势，要从外延式发展转向内涵式发展，需要眉山借毗邻成都、天府新区，充分发挥和利用毗邻战略的拉动、替补、关联等效应，借毗邻资源优势，从内在转化、内在联系推进眉山经济结构调整，拉动眉山三产业全面协调发展，具有更加稳固的可持续经济发展意义。
【关键词】毗邻战略；结构调整；研究
一、毗邻战略简述
毗邻经济发展属于发展经济学派内容。毗邻战略理论主要核心理论是毗邻经济发展理论。毗邻经济发展理论认为，一个不发达的城市或地区毗邻一个发达的城市或地区或工业带，会影响不发达城市或地区的发展；另认为，当一个不发达的地区或城市因为毗邻沿海或发达的交通要道，会得到优先的快速发展，是因为这个地区或城市毗邻有优势的海道或交通要道，为其打开了经济发展的闸门。该理论形成的发展战略称为毗邻战略理论，形成的效应称为毗邻战略效应。
毗邻战略理论涉及着拉动、拖动效应、补充经济发展、替补加工性生产、关联性经济发展和供给资源经济等发展方式。
因毗邻战略发展本国、本地、本城市经济的现实状况，最突出的是中国的深圳毗邻发达的香港，墨西哥毗邻发达国家美国，中国沿海城市如大连、青岛、烟台等毗邻海域、重要港口等情况。这些毗邻为其发展实现了毗邻战略发展引发的成功典型示范。
毗邻战略理论为当前眉山毗邻成都和位于、毗邻国家级开发区天府新区，推进和拉动眉山经济发展提供了启示和发展指导。
二、眉山经济发展状况简述
（一）眉山经济发展状况
眉山从1997年设地，2000年撤地建市15年来，眉山经济形成了三大特：工业从分散向集中转变，形成以电解铝、多晶硅、化工、机械制造等大型支柱性企业发展；农业从传统农业向特农业转变，形成雅妹子、东坡泡菜等特品牌，构成产业化一条龙发展局面；服务业呈现出新特，构成以瓦屋山、三苏文化、彭祖长寿文化为依托的旅游区域，构筑了围绕小
四川现代城镇建设和中心城市建设形成的房地产经济拉动繁荣城乡发展局面。展现了眉山总体经济发展状况和水平步入全省前列。
（二）三大产业发展状况
1.第一产业已完成从传统农业向特农业转变。十年发展，眉山市六区县基本形成传统农业向特农业转变、转型过程，形成以东坡区泡菜产业的泡菜之乡、脐橙之乡，三苏龙眼酥等特产业；仁寿县以文宫枇杷产业为主导的枇杷之乡、以芝麻糕系列为主的农副特产品等特产业；彭山县以观音镇为主区的葡萄园产业区、彭祖酒等特产业；洪雅县以生态系列为主导的雅妹子系列产品、高妙酒、茶叶、奶业等特产业；丹棱县以冻耙系列为主的农副深加工、野鸡蛋等特产业；青神以椪柑形成的椪柑之乡，以竹业形成的竹编艺术之乡以及汉阳花生等特产业。
随着一村一品和新农村建设，眉山全市特农业形成的产业发展越来越明显，传统农业向特农业转变格局基本形成，但传统农业向现代农业转变、转型还有一定差距，其中彭山葡萄园产业区具有现代农业的雏形。从目前看，要进一步推进眉山传统农业向特农业，再向现代农业转变、转型，需要外部拉力作用。
2.第二产业已形成集中型、支柱型产业。经过近十年打造，眉山第二产业已实现分散、零散工业发展向园区、专业园区集中发展转变，同时形成个别支柱性产业。目前形成有：四川眉山经济开发区、眉山铝硅产业园区、眉山金象化工产业园区、四川彭山经济开发区、成眉石化工业园区、眉山经开区新区、仁寿县视高经济开发区、眉山市东坡区泡菜产业园区、仁寿县文林工业园区、洪雅县工业园区、丹棱县机械产业园区、青神县工业开发区、眉山市岷江现代农业示范园区、天府仁寿观光农业示范园区、四川现代粮食产业仁寿示范园区。呈现八大支柱产业：铝产业、硅产业、化工产业、芒硝产业、机械产业、建材产业、食品加工产业、木竹产业加工，并相应伴随形成一批龙头企业。
总体看，眉山现有第二产业层次低、基础弱，资源消耗强、环保节能差。产业发展方向属于提升层次，需要向新型、战略性新兴产业和高端产业转变、转型发展。
3.第三产业由狭义内涵向广义内涵转变。随着经济改革的深入发展，第三产业赋予了许多新的内容，突破了过去仅仅所单纯包涵的服务业，如银行业、商贸业、通讯业、水电气等服务品。现在，第三产业涵盖于第一产业的加工业和第二产业虚拟经济产业的相关内容，扩大到房地产、信息产业，教育、物业、物流等新型产业方面。眉山的第三产业在经济深入推进发
展中，第三产业从狭义范围转向广义方面，从被动服务向主动服务转变，从传统服务产业转型新型服务产业。如，成都市商业银行、乐山商业银行等入驻眉山；旅游从一般的文化、历史、人物等挖掘与打造转向休闲、度假等生态开发；适应市场需求的中职教育、教育艺术培训机构、新型媒体组织等日益活跃；网络信息、地产经营、尖端数码产品、新型产品研发机构等，各种物业、物流、新型服务机构、涉及第一产业和第二产业的加工产业等日益繁荣。
虽然，眉山第三产业转向明显，新型产业呈现出起，但第三产业发展水平、层次仍然处于较低状态。
三、成都及天府新区发展简述
（一）成都概述
成都是四川省省会，总面积1.24万平方公里，下辖9区4市6县，户籍人口1082万人，是国务院确定的全国首批历史文化名城。1993年，成都被国务院确定为西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽。2003年成都综合实力名列中国第九位，作为中西部唯一城市跻身“全国十大最具经济活力城市”之列；获国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区；荣获有“最中国文化名城”、“最佳休闲城市”、“中国软件名城”等称号。
2012年成都经济总量突破8000亿，居副省级城市前三。实现地区生产总值（gdp）8138.9亿元，第一、二、三产业分别实现增加值348.1亿元、3790.6亿元、4000.3亿元；实现地方公共财政收入781亿元，其中税收571.6亿元。实现电子信息、机械、汽车等规模以上工业增加值2589亿元。由于近几年英特尔、戴尔、联想、富士康等it制造企业相继来蓉投资建厂和竣工投产，全年实现增加值582.7亿元；同时，一汽大众、一汽丰田、吉利等整车项目陆续投产和扩能，实现增加值295.9亿元；另外，实现旅游总收入1050.8亿元。
（二）天府新区概述
天府新区是为了推进成渝经济区深入发展，依托成都市设置的国家级开发区；是成渝经济区中具有更加实质性的发展行动和构成内容。天府新区由2011年5月国务院批复《成渝经济区区域规划》正式设置，天府新区建设目标是成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区和浙江舟山岛后第5个国家级新区，在带动成都现代产业发展的同时，进而带动整个西部经济发展。重点发展总部经济和循环经济，加快发展新能源、新材料、节能环保、生物、it产业、航天航空、下一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。
天府新区规划范围：1578平方公里。以成都高新技术开发区（南区）、成都经济技术开发区
、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区及三岔湖、龙泉湖和龙泉山（简称“两湖一山”）为主体，主要包括成都市的高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街办。其中，两湖一山国际旅游文化功能区主导功能包括休闲度假、会议展览、文化交往、高端居住等。现有总人口约73.6万人；辖区生产总值约771亿元；城镇建设用地规模约190平方公里。
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