许昌市人民政府关于加快现代物流业发展的意见
文章属性
∙【制定机关】许昌市人民政府
∙【公布日期】2007.02.26
∙【字 号】许政[2007]10号
∙【施行日期】2007.02.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】企业
正文
许昌市人民政府关于加快现代物流业发展的意见
(许政[2007]10号)
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：
  根据《许昌市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《许昌市人民政府关于加快服务业发展的意见》精神，结合国家、省加快现代物流业发展的有关精神，现就加快我市现代物流业发展制定如下意见：
  一、加快现代物流业发展的重要意义和战略机遇
  （一）加快现代物流业发展具有重要意义。现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程，它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送和信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务。发展现代物流是适应社会化大生产快速发展和社会分工不断细化的客观需要，是连接生产和消费的关键环节。加快现代物流业发展，是统筹我市三次产业协调发展，推动产业升级，建设产业许昌的重要内容；对我市发挥比较优势，优化产业结构，推动产业升级，实现服务业充分发展，实现全市经济又好又快发展，建设中原强市具有重要意义。
  （二）我市现代物流业发展面临的战略机遇。一是在全球经济一体化进程加快的背景下，有利于我市充分利用两个市场、两种资源，吸引外部资金、技术和人才，拓展发展空间，提升对外开放水平。同时，国家全面实施促进中部地区崛起战略，把中部地区列为重点开发区域，在资金、政策和重大建设布局上，中部地区的综合交通运输体系、物流中心、市场体系等作为重点支持领域，有利于我市发挥区位、市场、资源和产业优势，实现现代物流业跳跃式发展。二是省委、省政府加快推进中原城市建设，将许昌列为中原城市核心区城市，率先建设核心区内完善的高速公路网和城际快速通道，有利于我市加快基础设施建设，增强中心城市的综合辐射功能，加速推进现代物流产业的发展。三是坚实的经济基础是我市现代物流业发展的有力支撑。改革开放以来，尤其是“十五”以来，我市经济规模不断扩大，经济运行态势平稳，经济结构不断完善，形成了一批具有较强市场竞争力的优势产业。2006年我市地区生产总值、工业增加值、进出口总额等指标均居全省前列，迈上了一个新的发展起点。大生产、大流通必将会引发对物流有效需求的快速增长，这就为我市现代物流业的发展提供了广阔的市场空间，奠定了坚实的经济基础。
  二、加快现代物流业发展的总体要求和发展目标
  （三）总体要求。充分发挥我市的区位优势和在中原城市的比较优势，以物流企业、物流园区为主体，以物流项目、物流平台为载体，坚持产业物流、专业物流相结合，大力扶持发展骨干龙头物流企业，不断提升现代物流业发展水平，使许昌成为全省区域性的物流中心。
  （四）发展目标。到2010年，形成比较完善的物流基础设施和信息网络平台，物流资源及利用率明显提高，基本完成对传统物流的改造，第三方物流企业得到较快发展，物流市场主体和投资主体多元化格局基本形成，物流业发展速度明显加快，以市区为中心的物流网络体系基本形成。培育AAA级以上大中型物流企业10家以上，全市物流业增加值占服务业增加值的比重达到10%以上。逐步建成立足中原、联系全国、面向世界的现代物流市场体系，基本实现我市物流业的信息化、社会化和国际化，成为全国现代物流业发展供应链中的主要枢纽和节点。
  三、加快现代物流业发展的重点和任务
  （五）重点推进四大物流园区建设
  1.许昌城南物流园区。依托京珠高速公路、许亳高速公路、许开高速公路、许平南高速公路、107国道及京广高速铁路等交通便利条件，定位为现代化、多功能、多层次、集散功能强的综合性物流园区。辐射范围为鲁、皖、鄂交界区域，近期规划范围2平方公里，远期达到5平方公里，物流涵盖生活用品、药品食品、工业品、建材、汽车及高新技术等诸多产品。形成完善的商品集散、商品中转、商品配送、货运代理、信息服务、物流咨询、商品展示、电子商务等服务功能，使之成为在豫中乃至鲁、皖、鄂等区域都具有较大影响力的现代化物流园区。
  2.许昌东城物流园区。依托京珠、许尉高速公路、311国道、地方铁路、省道237等交通条件，结合食品加工、汽车贸易、花卉苗木等生产建设，以食品、水产品、果品、花卉、原材料储运、配送、汽车、农机、农产品交易为主要服务功能，物流配送中心面积控制在1.5平方公里范围内。
  3.魏都物流园。依托河南（魏都）民营科技园区，建设集汽车销售、维修、证照办理、二手车交易为一体的汽贸特区，重点抓好万通汽贸城等物流项目建设，积极引导其它第三方物流企业入驻园区，物流中心面积控制在1.5平方公里范围内。
  4.长葛物流园。在107国道西侧，京广铁路以东，北起彭花公路高架桥，南至许昌县界，规划面积2.4平方公里，重点建设钢材批发交易市场、建材装饰物流交易中心、农业生产资料与日用消费品物流配送中心三大物流项目。按照“适度超前、重点突出”的原则，建设标准化仓库、物流配送区、商品展示区、加工配货区、办公服务区、运输车队、信息系统等。
  （六）积极推进十大专业物流中心建设
  1.以鄢陵北国之春花木管理服务公司为主的鄢陵花木电子交易中心。
  2.以禹州中华药城为主的禹州中药材批发交易市场。
  3.以河南众品食业有限公司为主的长葛生鲜食品低温配送中心。
  4.以长葛市大周镇有金属加工生产基地为主的长葛废旧金属交易市场。
  5.以长葛奔马集团等农用汽车和农机配件生产企业体为依托的长葛农机及配件批发交易市场。
  6.以许昌县汽车传动轴生产企业为主的许昌汽车零部件交易市场。
  7.以许昌县河街腐竹生产基地为主的许昌豆制品批发交易市场。
  8.以禹州“三粉”加工生产基地为主的禹州薯制品专业批发市场。
  9.以鄢陵县马栏镇为中心的鄢陵棉短绒交易中心。
  10.以襄城县发蔬菜批发市场为主的襄城县农产品配送中心。
  （七）做大做强10家重点物流企业
  充分发挥我市现有的运输、仓储、配送网络等潜在优势，以整合、改造为主线，发展壮大一批有特的专业化现代物流企业，着力培育万里集团、万通汽贸、河南冷王、胖东来集团、德亿田农资物流、新兴粮食物流、众品食业冷藏物流、许昌棉花资源配送中心、鄢陵北国之春花木交易市场、禹州中药材交易市场等10家物流企业发展。
  （八）构筑现代物流业发展平台
  1.构筑基础设施平台。在物流资源相对集中的物资、商业、供销、储运等行业内部，通过各种方式进行资源重组，盘活存量资源。根据各行业的具体情况，分别组建规范的现代物流企
业，依托原有资源设施，建立以仓储运输、物流配送、区间速递、流通加工等为主要内容的物流中心。新建综合物流园区、物流中心和新兴第三方物流企业要尽量利用现有仓储、交通、货栈等物流资源，最大限度地提高现有设施利用效率，加快物流资源整合。
  充分发挥铁路运输的作用。主要是配合铁路部门开辟多联式运输，形成链条；挖掘我市现有多条铁路专线的优势，整合铁路运输资源；物流园区和大型物流企业要积极创造条件，搞好铁路专用线的规划与建设，建设综合交通枢纽，连通公路、铁路网络，尽快形成铁路、公路多式联运的现代物流产业发展格局。
  进一步完善公路运输网络。强力推进高速公路、国省干线公路和城乡公路等交通基础设施建设，重视与郑州全国现代物流中心平台建设的规划衔接，搞好仓储、货栈、中转等现代物流设施节点建设，基本形成以高速公路为主骨架、以国道省道干线为次骨架、以环城干道和重要节点之间的快速通道为连接的对外公路交通网络。
  2.构筑现代物流信息平台。重点搞好以全市各类仓容、运力及物流企业信息为主要内容的综合数据库建设和物流园区、物流中心及物流企业之间的专业连接网络及数据交换系统建设。以河南万里物流信息网建设为依托，积极推进全市物流信息网络体系建设。建立重要物资储
郑州汽车用品展
备数据库和智能化调配系统，为政府宏观调控和及时应对突发事件提供保障。加快发展电子商务，尽快实现网上交易、网上结算与物流配送三大体系的有机结合，积极发展数字物流，不断提高物流业发展的质量和效益。
  3.培育物流市场平台。优化工商企业物流管理，扩大物流市场需求。鼓励企业物流业务外包。着力引导工商企业打破“大而全”、“小而全”的组织方式和生产经营方式，引导企业剥离物流资产，将原材料采购、仓储、简单加工、商品包装和运输配送等物流业务外包给社会第三方物流企业，化解经营风险，强化核心竞争力。鼓励许继集团、许昌卷烟总厂、瑞贝卡、黄河集团、天昌烟草、众品食业等有条件的大型工商企业分离物流资产，组建独立运作、独立核算的第三方物流企业。或与我市重点物流企业实现业务对接，有效整合社会物流资源。
  建立良好的物流市场秩序。减少和规范行政审批，建立健全物流服务规范和价格机制，加强信用制度建设；打破条块分割的体制障碍，建立统一的物流市场；积极培育物流市场中介组织；加强行业自律和市场监管，形成公平、有序、竞争的物流环境。