随着地方经济的不断发展，地方政府寄望于开发的层面和深度，依托于高速公路布局和开发，时而出现越权违法许可高速公路红线控制区内的占（利）用地兴建建筑物的问题；经济的发展使大多数农民富裕了，有了重新兴建住宅的愿望，乡镇政府默许农民在高速公路红线控制区内违章建房的情况不同程度存在。对此，我们可以按照“三个服务”的指导思想和“管理就是服务”的理念，从以下几个方面入手建立有效的机制和平台，从而有效地解决上述问题。
一、建立一个与沿线政府职能部门相结合的互动平台
我们在路政执法过程中，常常会遇到有的政府职能部门对《公路法》、《高速公路管理条例》以及路政管理相关法律法规不太了解，在招商引资、布局新建投资项目上的行政许可行为或个人房屋建设等方面，时常有违背《公路法》等相关规定和超越权限的行为发生，对高速公路的利益造成不法侵害，导致高速公路路政管理处于被动状态，为了避免类似情况的发生，我们应建立一个相互沟通，紧密配合的互动平台，尤其是规划、土地管理部门的衔接。首先要做好《公路法》、《公路保护条例》的宣传送达工作，对高速公路路政管理活动中的路产路权的界定范围进行阐述和沟通，力求在管理活动中达成一致共识，形成统一的行政许可行为，同时对
东风清障车过失的行政许可作为进行修正；其次是建立长期有效的互通信息渠道，充分利用电子政务信息管理平台和政府网站进行平台链接，对政府行政许可行为的事前公示，路政管理人员在过程中进行密切查询，使我们对高速公路周边建设情况了如指掌，达到事前知晓动态，以便及时与相关职能部门进行协调与沟通，做到事前介入，事中警示，事后反馈处理，将高速公路沿线建筑控制区管理好，杜绝违法建筑事件的发生。
二、建立一个与其他相关行政执法部门互动的平台
由于交通部门的路政执法和公安部门的交通安全执法所依据法律法规的不同和交叉，不同程度地在牵引排障、交通安全监管、交通管制等执法环节上存在着矛盾，为此，需尽快建立和完善应急管理机制，有效应对各种风险，实现社会预警，社会动员，快速反应，应急处置的整体联动，建立一个与交警、消防、运管等相关行政执法部门的互动平台，形成联动出警制度、联动巡逻制度和联动执法制度，是提高抗风险能力的基础。按照路政管理体系现状，高速公路路产路权的行政管理主体的实际情况，其它行政执法职能部门都作为服务于这个主体而进行的行政执法行为。由于这些行政执行主体都有着独自的行政执法职能、依据和程序，但目的都是围绕保证高速公路的安全与畅通，因此需建立一个与此相适应的互动平台，有必
要建立一个由高速路政牵头的“应急处置中心”，以提高快速反应，应急处置的能力。遇紧急情况，由预急处置中心统一发出指令，统一行动，也能使广大的司乘人员密切配合，防止二次事故发生，达到共同处置，减少风险的目的，真正达到联合预防，联合处置。在非紧急情况下，预急处置中心也可下达各种协调指令，进行各种演练，保持稳定的互动平台，及时为社会车辆及司乘人员提供便捷、安全的服务，改变由原来各自为政到统一执法，可以树立高速公路良好的社会执法形象。经过多年的积淀和发展，日照高速公路路政大队建立起了以日照市公路局96660指挥中心为依托、以路政大队8373122报警电话为中心，以24小时值班协调调度为枢纽，以巡查清障为重点，以消防、高速交警、沿线派出所、养路员为辅助的报警信息来源体系，配备了50吨、25吨、16吨吊车各一台，18吨大型沃尔沃拖车1辆、8吨中型东风拖车1辆、3吨庆铃平板拖车1辆、2吨小型依维柯清障车2辆，路政巡查车6辆。初步建立起了制度完善，装备精良，信息畅通，反应迅速，保障有力的高速公路应急救援体系和快速反应机制，提高了路政执法队伍的快速反应能力和工作效率，先后经受住了“11.4”、“ 7.12”等重特大交通事故的考验，在应急救援方面发挥了积极的作用，取得了明显成效。
三、建立一个与沿线村民的互信平台
按照“人与自然和谐相处”的总体要求，营造人文景观一体化道路，确保路产设施完好无损是路政部门的工作职责，维护沿线村民根本利益是路政行政执法的宗旨。路政部门应与沿线的村组、学校建立有效的互动互信平台，在加大对法规宣传的同时，建立由护路保洁员为基础的管理体制，护路保洁员的主要职责是维护路段内的安全防护隔离设施的完好和路面保洁，建立由村委会推荐，劳务中心派遣，经路政管理部门同意，培训后方能上岗的管理平台。此时的村委会已作为第一责任人，在对高速公路沿线路产设施保护上起到了非常好的作用，实行劳务派遣制度也方便劳务管理事务中的各种纠纷的处理和护路保洁员的个人利益得到最有效的保护，极大地方便和促进了路政管理工作的正常化和规范化。
综上所述，笔者仅从高速公路路政行政执法对外管理机制建立和运作予以了思考和阐述，对构建和谐路政行政执法管理体系仅起抛砖引玉的作用。
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