一、引言
众所周知，汽车的运用就是汽车在他的整个寿命期间，他的耗费和汽车固有性能发挥的好与坏。我国现在的汽车行业对于汽车的运用并不是处于一个健康的发展势头，再加上我国的汽车行业在管理上存在部分问题，因此，笔者针对我国汽车行业的运用情况以及管理存在的一些问题，提出了适合我国汽车行业的措施。从而能尽快的完善我国汽车行业的管理体系。促进我国汽车行业的规范的发展。
二、我国汽车行业的发展及现况
对于我国的汽车行业现况，我们可以称之为是喜忧参半。在二十世纪九十年代以后，我国早汽车行业完成了两次新的突破。在1992年时，我国汽车总量突破了百万辆。在2009年时，我国市场上汽车的销售已经超越美国，在世界占据第一位。由此，
我们可以清楚的看出，汽车行业在我国的国民经济发展中的地位是越来越高。21
世纪，对于我国汽车行业的发展，存在一定的潜力，但是我们必须有危机感。做到古人说的“居安思危”。
自从改革开放之后，我国通过技术的引进、自主开发等等方式，使汽车行业得到了快速的发展。近几年，
我国的城市、公路、道路的建设都有了新发展，汽车行业的发展也呈现了日新月异景象。当前，在我国汽车行业进行的管理采用的是准入制度。对于汽车的生产，我国实行的是生产供应证的制度。在二十世纪八十年时，在我国曾经兴起了汽车热。整车的企业猛的增加，由之前的60家增加到120家。当时为了很好的抑制我国汽车行业在比较低的水平下，盲目的增长和扩张。于是，在1985年，我国开始对汽车实行产品目录的管理政策。一开始我们的目录仅包括轿
车和货车以及客车。1987年后扩充改装车以及农用的运输车。1988年，又增加
了摩托车。1985年对我国汽车目录管理的范围以及用途进行了明确。2001年，
我国对汽车的管理方式进行了部分改革，向国际化的通行又迈进了一步。
对于专用的汽车行业，国家对其增加了宏观调控的政策。对专用的汽车行业的发展有了引导和促进的作用。2004年，我国对汽车行业加大了管理力度，尤其是在宏
观调控的政策上。
2007年，我国发改委对于汽车的结构有了新的调整，不允许某些汽车企业进行跨
品种的生产，比如专用汽车。2009年，工信部出台了新的管理条例，即若某个汽
车生产企业想在异地建设分厂，要求是必须在兼并现在的汽车生产企业才可以建立。这个政策的实施，对汽车企业的盲目增长起到了一定的抑制作用。同年，国务院出台了对汽车产业的调整，此规则开始实施之后，有了“汽车下乡”的举措。7月份，
关于挂车和专用汽车的管理制度开始实施，不仅对其产品做了量化的调整，而且正努力尝试着对汽车行业的管理进行适当的改革，渐渐开始推行主机厂这种授权的管
理模式，对汽车的质量有了更高的标准。由此可见，对于汽车行业进行宏观调控的重要性。
制定汽车行业的法律法规，并确保法律法规的严格实施是汽车行业进行法制化管理的一个重要手段，在当前我国出台的法律包括汽车的安全、节能以及环保等各个方面。“车辆法”被国人视为我国汽车行业中威力最猛的一部管理法，也是我国汽车行
业中最基本的一部法律法规。在1994年，出台了我国第一部汽车产业的政策时，
就明确指出我国的汽车行业要进行法制化的管理模式。
我国汽车行业的标准是根据欧美日三个汽车大国为基础制定的，他分为强制性和推荐性两种标准。自从国标开始实施后，促进了我国的汽车产品的环保、防盗和安全等等各方面的大大提升。当然推荐性标准作为我国汽车行业的标准体系的重要的一部分，是我国汽车行业的发展中很关键的环节。为我国汽车行
业在技术上不断取得进步的重要基础。
三、我国汽车行业的管理存在的问题
（1）管理部门与职能部门分工不明确
当前，负责我国汽车行业的主要部门是工信部门，他们负责某企业的投资项目的备案，汽车企业以及他们产品的准入管理、汽车行业的政策制定、汽车行业的未来发展等等。而政府部门，他们只是根据自己的管理职能设定了相关的一些规章制度。比如，我国的环保部门制订了汽车的环保法规定、交通部门制订了汽车的车辆管理制度，公安部门制订了关于新车的注册、新车的上牌、车辆的年检以及道路的交通管理。汽车行业的主管部门即工信部门与各个相关部门，他们出台的政策法规组成了我国汽车行业的法律法规。因此，我国的对于汽车行业的管理出现了“多头管理”
的状况。而各个政府部门对汽车行业的管理也存在着很多的交叉与重叠的现象。每个新车需要经过多个部门的检验，才能上路。这样的管理制度不但使我们政府在管理和协调的成本增加了，而且也是各个企业的负担增加了很多，降低了企业的效率。这个多重管理的问题，在我国显得越来越突出。
（2）在管理上，我国把重心放在了准入，忽略了产中和产后
我国的汽车行业，目前在管理上很注重准入，却忽略了后期。正是由于我国在后期的管理环节很薄弱，
导致我国的汽车行业在监督的一致性上有着严重的问题。监督机制不够完善，经常会有假的买卖合格证这些违法事情的出现。而在产后，在道路运输的监督上问题泛滥，产品出现质量问题，不到责任人等等。这些现象很严重的扰乱了汽车市场的正常经营秩序。
（3）很多车型的管理几乎是等同的，根本不符合汽车行业的特征
当前我国的很多公告对汽车的管理模式几乎是相同的，他们并没有针对某个专门的汽车制定特殊的管理，比如专用汽车。他们应该充分考虑到专业汽车的特征而制定合适的制度，进而发展出专用汽车的特。因此，对于汽车行业的管理，我国并没
有考虑到他们存在一定程度的差异。从短期来看，还是在一定程度上阻碍了汽车行业的快速发展。
四、解决我国汽车行业存在的问题应该采取的措施
（1）对于汽车行业我们要对指导进行分类，管理要有区别
每种汽车的本质不同，因此他们各自的特征就要求了我们的管理要有所区别。比如对于专用汽车，我们要依据他的管理特征进行管理，只有遵循了他的客观要求才能够使专用汽车有着更好的发展。因此，对于汽车的管理，我们需要对所有的车型做好系统分类。把有共性的车型要放在一起，使其管理更有针对性。只有我们对汽车的管理进行专汽专管，才能够在最短的时间内实现我国汽车行业快速健康稳定发展
的目标。
（2）根据当前的存量情况，对市场的秩序进行规划
现在我国的汽车行业有着很严重的问题，即结构性能非常的过剩。很多地方新建的汽车项目还没有完工，又在其他地方出现了汽车企业的扩张。依据国内外的发展经验，我们可以知道我国的汽车行业有3种资源是需要整合的。包括销售的网络资源、以主机厂作为核心的改装资源和依靠核心技术的资源。世界汽车的发展到最后一般是把企业进行集团化。因此，按照世界汽车的发展形势，我们要对我国的汽车市场秩序作进一步的规范。这样对汽车产业的过度扩张能起到一定的抑制作用。
（3）需要把汽车行业政策和技术法规相融合
我国的汽车管理应该以技术法规作为基础，这样对加快汽车行业的发展和市场秩序的规范有着很强的推动作用。针对当前汽车行业出现的问题，要制定相关的政策，最大限度的避免产业风险。
（4）加大汽车行业的监督与执法力度
法制是汽车行业发展的前提，只要我们对汽车行业的监督和处罚力度加重，才能更好的改善我们汽车企业的生存环境。对于那些制作的违法行为，国家必须对其进行严格的处罚。
五、结束语
汽车下乡当前我国的汽车行业确实存在部分不足，但是很多问题还没有得到真正的解决。这些将会对我国的汽车行业发展造成一定的阻碍作用。因此，完善我国汽车行业的法律法规是势在必行。
参考文献
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[3] 中经网数据中心：行业监测数据，1998-2004.
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