按照季度考核工作安排，在县局各级领导的高度重视和指示下，xx年x月28日由安监科、生技科人员对各供电营业所第二季度安全生产情况进行了检查，此次检查历时11天，至x月14日结束，共检查了21个供电营业所，检查内容依据《xx安全考核细则》以及近期安全生产工作重点，结合县局季度综合奖考核细则一并进行，检查重点以班组安全活动及个人学习情况、“爱心活动、平安工程”开展情况、“两个创建”活动开展情况、安全培训及考试情况、“安全月、查隐患、查违章、查漏洞专题月”活动情况、作业票执行情况以及第一季度安全检查提出的问题整改情况。下面就检查情况总结如下：
一、总体情况
1、通过第一季度安全考核，各所对安全软件管理高度重视，加班加点健立和完善，认真整改检查中提出的问题，并制定了相应的考核办法加大考核力度。
2、安全培训工作结合近期安全工作重点、安全知识题库、事故案例及农村电工安全知识手册认真组织培训学习，每月组织一次考试，有试卷、有评分。
3、班组安全活动开展的较好，各所对今年国网公司发生的8起事故认真进行了事故原因分析、反思、重点内容有个人笔记、有考核。
4、各所结合本所实际，对“安措”工作按计划进行了组织落实，实施情况记录及时。
5、配电报修工作进一步加强。
6、“安全月、百日安全”两活动，各所开展得有声有，形式多样，通过有线电视、广播、出动宣传车等大张齐鼓营造安全用电声势，处理经济田私接乱接、线路通道的工作力度进一步加大，对保证电力线路的安全稳定运行，防止农村人身触电事故的发生起到了根本性作用。
二、存在的问题
1、个人学习笔记记录的不好，有的学习内容没有主题、有的学习主要精神、重点内容不明确，所长没有具体工作安排和要求，有的对事故通报的学习，以传代教，敷衍了事，未起到防微杜渐、警示教育的目的。
2、“查隐患、查违章、查漏洞”专题月活动与“7.3事故自查整改”工作落实不到位，流于形式，绝大多数所没有开展有针对性的自查和整改或自查出的问题没有相关数据、不明确，没有说服力。
3、绝大多数所“爱心活动、平安工程”、“两个创建”工作开展的不好，活动方案不明确、对“无违章个人” 考核未落实标准。
4、通过这次安全检查，发现各所抓不住近期安全工作重点开展工作，无法应对上级安全检查，造成这样局面主要原因是各级安全管理人员对近期重点工作心中无数，因此要求不到、督促不到。
来自: 安全管理网（www.safehoo） 详细出处：www.safehoo/Files/Sum/201001/38697.shtml
为了全面落实国务院关于安全生产工作紧急通知的精神，按照国家电力公司7月13日召开的公司系统安全生产电话会议精神和陆延昌副总经理讲话的要求，我部以农综[2000]40号文下发了《关于立即开展农电安全大检查的通知》，要求各省（市、自治区）电力公司在8月10日前在全公司系统内集中进行一次以自查为主、边查边改的农电安全大检查。通过这次全面深入的检查，进一步夯实了全国农电安全生产的基础，取得了一定的实效，但也暴露出全国农电系统安全生产管理的不足和薄弱环节。
一、安全大检查基本情况
一、安全大检查基本情况
（一）领导重视，组织措施得力，狠抓安全管理不放松
《关于立即开展农电安全大检查的通知》下发后，各省（市、自治区）电力公司领导都十分重视。为了认真贯彻落实农综[2000]40号文件精神，搞好这次农电系统安全大检查，各省（市、自治区）电力公司相应下发或转发了《关于立即开展农电安全大检查的通知》，成立了以一把手为组长的安全大检查领导小组，提出了检查的重点和要求：一是要求各单位高度重视这次安全大检查，行政主要负责人作为安全第一责任人，要亲自抓好这件工作，做到认真安排、周密部署，确保大检查工作圆满完成；二是要明确检查内容，既要查安全生产管理工作，也要查农网供电设备反事故措施的落实情况，包括防雷、防雨、防小动物和防火措施，更要特别加强对农网改造现场进行全面安全检查；三是要求各单位做好安全大检查的总结工作，总结出检查的详实数据，如：检查供电设备的数量、查出缺陷数量等，还包括针对查出的管理问题、设备缺陷及尚未落实的反事故措施作出的整改计划；四是要求各单位必须按照整改计划认真进行整改。
（二）层层落实重在实效，精心组织效果明显
各市（地）局接到通知后，立即行动起来，根据各省公司的要求，结合本地实际，研究制定了各自的农电安全大检查工作计划，精心安排了包括组织领导、时间安排、检查内容、重
《关于立即开展农电安全大检查的通知》下发后，各省（市、自治区）电力公司领导都十分重视。为了认真贯彻落实农综[2000]40号文件精神，搞好这次农电系统安全大检查，各省（市、自治区）电力公司相应下发或转发了《关于立即开展农电安全大检查的通知》，成立了以一把手为组长的安全大检查领导小组，提出了检查的重点和要求：一是要求各单位高度重视这次安全大检查，行政主要负责人作为安全第一责任人，要亲自抓好这件工作，做到认真安排、周密部署，确保大检查工作圆满完成；二是要明确检查内容，既要查安全生产管理工作，也要查农网供电设备反事故措施的落实情况，包括防雷、防雨、防小动物和防火措施，更要特别加强对农网改造现场进行全面安全检查；三是要求各单位做好安全大检查的总结工作，总结出检查的详实数据，如：检查供电设备的数量、查出缺陷数量等，还包括针对查出的管理问题、设备缺陷及尚未落实的反事故措施作出的整改计划；四是要求各单位必须按照整改计划认真进行整改。
（二）层层落实重在实效，精心组织效果明显
各市（地）局接到通知后，立即行动起来，根据各省公司的要求，结合本地实际，研究制定了各自的农电安全大检查工作计划，精心安排了包括组织领导、时间安排、检查内容、重
点检查对象及具体要求的部署，采取了各市局组织县局互查，省局进行抽查的检查方式，组织所属县供电企业分别成立了以安全第一责任人为组长的安全大检查领导小组，还不失时机地利用广播、电视、报纸、标语、电影、宣传画、简报、板报和知识竞赛等活动开展了声势浩大的宣传动员工作。
各地县供电企业按照市（地）局的部署，及时召开专门会议，在安全大检查领导小组的领导下，抽调精干人员组成检查组，对本单位农电安全情况进行全面自查，边查边改，自查与整改结果与经济责任制挂钩考核，确保了安全大检查工作落到实处。
为确保安全大检查活动取得实效，在各地县供电企业自查结束后，各地省公司还分别组织各市（地）局对县供电企业农电安全情况进行抽查，采取听汇报、看现场、查资料的方式，以农网改造施工安全管理为重点，对农电安全管理、设备管理等方面进行抽查，发现问题，限期整改。
通过这次大范围的农电安全生产检查，各省（市、自治区）始终坚持高标准、严要求的原则，进行了广泛、深入地检查，取得了实效。如：山东省共抽查110千伏变电站89座，35千伏变电站207座，供电所375座，农网改造的施工现场872处，发放安全用电宣传材料近30万份，共发现设备缺陷1568处，违章334处；四川省电力公司要求各单位任务到人、责任到人，
各地县供电企业按照市（地）局的部署，及时召开专门会议，在安全大检查领导小组的领导下，抽调精干人员组成检查组，对本单位农电安全情况进行全面自查，边查边改，自查与整改结果与经济责任制挂钩考核，确保了安全大检查工作落到实处。
为确保安全大检查活动取得实效，在各地县供电企业自查结束后，各地省公司还分别组织各市（地）局对县供电企业农电安全情况进行抽查，采取听汇报、看现场、查资料的方式，以农网改造施工安全管理为重点，对农电安全管理、设备管理等方面进行抽查，发现问题，限期整改。
通过这次大范围的农电安全生产检查，各省（市、自治区）始终坚持高标准、严要求的原则，进行了广泛、深入地检查，取得了实效。如：山东省共抽查110千伏变电站89座，35千伏变电站207座，供电所375座，农网改造的施工现场872处，发放安全用电宣传材料近30万份，共发现设备缺陷1568处，违章334处；四川省电力公司要求各单位任务到人、责任到人，
进行“拉网式”大检查，不留死角，不走过场，仅成都电业局在这次农电安全大检查中就动员检查人员达到5585人次，检查用电乡227个，用电村2591个，用电组18851个，查出设备缺陷3616项，已处理3485项，处理线路障碍物3921项；江苏省在此次安全大检查各单位自查中共查出各类一般事故隐患1870条，已整改1838条，其余32条已落实整改计划，省公司检查组共查出各类一般事故隐患63条，大部分属于电网安全方面存在的问题，已通报被查单位，要求尽快落实整改，加强监控，并做好有关事故预案的组织实施。
通过各省（市、自治区）电力公司在此次农电安全生产工作的自查和抽查，使全国农电系统的安全生产观念得到普遍加强，设备缺陷得到了及时治理，安全隐患得到及时消除，为农电安全生产打下了一个较为坚实的基础。但通过此次全国范围的农电安全大检查，也暴露出了农电安全生产中存在的许多具有共性的安全问题和安全隐患，应引起我们的高度重视。
二、安全大检查中发现的问题
（一）农电安全监察组织不健全，个别单位领导重视不够
1、个别县（市）局领导没有正确处理好安全工作与其他工作的关系，安全生产责任落实不到位，安全工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象不同程度地存在。领导干部深入生产和施工现场的次数不够，月度写实报告欠真实性，安全工作布置多，落实少。
通过各省（市、自治区）电力公司在此次农电安全生产工作的自查和抽查，使全国农电系统的安全生产观念得到普遍加强，设备缺陷得到了及时治理，安全隐患得到及时消除，为农电安全生产打下了一个较为坚实的基础。但通过此次全国范围的农电安全大检查，也暴露出了农电安全生产中存在的许多具有共性的安全问题和安全隐患，应引起我们的高度重视。
二、安全大检查中发现的问题
（一）农电安全监察组织不健全，个别单位领导重视不够
1、个别县（市）局领导没有正确处理好安全工作与其他工作的关系，安全生产责任落实不到位，安全工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象不同程度地存在。领导干部深入生产和施工现场的次数不够，月度写实报告欠真实性，安全工作布置多，落实少。
2、农电安全基础仍较为簿弱，与主网相比存在一定差距，尤其是代管的县电力企业的安全管理工作更需进一步提高，要进一步建立健全各种规章制度。“三级”安全网机构不健全，一些省份的县供电企业甚至不设安全股，人员配置数量不足，没有很好地发挥基层安全监督的作用，许多地方的生产第一线的安全监管工作不能及时到位。个别地方虽然安全管理职责明确但考核要求不细，量化水平不够。
3、随着“两改一同价”工作的推进，农网安全责任范围逐步扩大，但农村低压安全用电工作还不够规范，县供电企业安监和农电部门在管理工作上职责不明确。农网改造工作点多面广，许多县局、供电所的技术人员和安全人员现场到位率较低。
（二）农电安全管理的组织措施和技术措施不利
1、工作票和操作票填写编号不统一、不规范，缺项、漏签和涂改现象时有发生，工作任务不明确，审核不严格。
2、变电站操作不复诵，不认真核对设备，现场工作安全帽不系带，不按规定着装，攀登构架不用梯子等现象屡禁不止。
3、电管站忙于抓低压网整改进度，对高低压设备巡视检查不力。
4、执行停电、验电和挂接地线不按程序办理，监护制度流于形式，有的施工现场根本就
3、随着“两改一同价”工作的推进，农网安全责任范围逐步扩大，但农村低压安全用电工作还不够规范，县供电企业安监和农电部门在管理工作上职责不明确。农网改造工作点多面广，许多县局、供电所的技术人员和安全人员现场到位率较低。
（二）农电安全管理的组织措施和技术措施不利
1、工作票和操作票填写编号不统一、不规范，缺项、漏签和涂改现象时有发生，工作任务不明确，审核不严格。
2、变电站操作不复诵，不认真核对设备，现场工作安全帽不系带，不按规定着装，攀登构架不用梯子等现象屡禁不止。
3、电管站忙于抓低压网整改进度，对高低压设备巡视检查不力。
4、执行停电、验电和挂接地线不按程序办理，监护制度流于形式，有的施工现场根本就
无验电器。农网改造现场存在接地线不足，工作地点仅有一端接地；工作票停电区域标示不清；低压三相四线制线路零线没有接地等严重威胁安全生产的隐患。
5、反措执行不到位，反习惯性违章的深度和广度不够，同类问题重复发生，没有很好地引以为戒。
6、少数县供电企业在农网施工中不同工种的“三措”均为同一文本，纯属搞形式。一些单位没有认真落实安全管理工作，工程开工前未制定详细的现场施工安全措施，开工前不进行安全交底，危险点分析流于形式，没有针对性。
7、农网改造工程中以包代管现象严重，承包单位安全管理混乱，存在随意更换工作负责人、监护人，票外人员参加工作，闲散人员在工地乱跑，材料随意堆放，带电区域无明显遮栏，施工电源对地安全距离不够，工作人员对现场设备情况不熟悉，对设备是否带电不清楚，违章指挥和违章操作等严重威胁安全生产的现象。
（三）人员素质水平较差
1、原属地方的县级供电企业和电管站在改制过程中安全生产矛盾较突出，人员素质普遍较差，农电职工许多是招聘的当地农民，技术水平和业务素较差，对他们的安全培训工作不到位，违章作业现象短期内难以根除。
5、反措执行不到位，反习惯性违章的深度和广度不够，同类问题重复发生，没有很好地引以为戒。
6、少数县供电企业在农网施工中不同工种的“三措”均为同一文本，纯属搞形式。一些单位没有认真落实安全管理工作，工程开工前未制定详细的现场施工安全措施，开工前不进行安全交底，危险点分析流于形式，没有针对性。
7、农网改造工程中以包代管现象严重，承包单位安全管理混乱，存在随意更换工作负责人、监护人，票外人员参加工作，闲散人员在工地乱跑，材料随意堆放，带电区域无明显遮栏，施工电源对地安全距离不够，工作人员对现场设备情况不熟悉，对设备是否带电不清楚，违章指挥和违章操作等严重威胁安全生产的现象。
（三）人员素质水平较差
1、原属地方的县级供电企业和电管站在改制过程中安全生产矛盾较突出，人员素质普遍较差，农电职工许多是招聘的当地农民，技术水平和业务素较差，对他们的安全培训工作不到位，违章作业现象短期内难以根除。
2、随着“两改”工作的推进，施工队伍素质也参差不齐。部分施工单位为外包队伍，工作人员大多是当地农民，安全意识不强，自我防护意识差，为赶工程进度，作业中经常存在习惯性违章现象。
3、由于人员素质较低，在农网改造施工中不能严格执行技术规程，存在高低压线路水平距离、垂直距离不够，电杆、拉线位置不合理，架线施工不规范，用拖拉机带滑轮紧、放线等事故隐患。
（四）设备及装备状况较差
1、一些刚实行代管的企业对设备维护不够，设备老化较严重，存在很多安全隐患，又由于取消了大改基金，致使资金严重不足，设备改造和更新不及时，安全隐患不能得到及时消除。
2、配变台架不合要求，许多用户台变和农网改造资金未到位的农村配变台架不合安全要求，存在威胁人身和设备安全的重大隐患，如变台接地电阻不合格，对地高度不够，无警告标示牌，有渗、漏油现象等。
3、个别变电站的安全管理存在充油设备渗、漏油，接地体截面不够，设备标示、编号不清晰，设备区堆放杂物和高杆作物，安全工器具配备不全或未按期试验，消防器材没有按期
3、由于人员素质较低，在农网改造施工中不能严格执行技术规程，存在高低压线路水平距离、垂直距离不够，电杆、拉线位置不合理，架线施工不规范，用拖拉机带滑轮紧、放线等事故隐患。
（四）设备及装备状况较差
1、一些刚实行代管的企业对设备维护不够，设备老化较严重，存在很多安全隐患，又由于取消了大改基金，致使资金严重不足，设备改造和更新不及时，安全隐患不能得到及时消除。
2、配变台架不合要求，许多用户台变和农网改造资金未到位的农村配变台架不合安全要求，存在威胁人身和设备安全的重大隐患，如变台接地电阻不合格，对地高度不够，无警告标示牌，有渗、漏油现象等。
3、个别变电站的安全管理存在充油设备渗、漏油，接地体截面不够，设备标示、编号不清晰，设备区堆放杂物和高杆作物，安全工器具配备不全或未按期试验，消防器材没有按期
校验等现象。
4、农网改造后的线路通道仍有树障，部分线路杆塔无名称、编号，配电台区安全标示不全。
5、材料质量问题严重威胁施工安全，如：江西省余干县的“3.26”倒杆事件；浙江省台州地区发生的两起水泥杆断杆造成人员重伤事件等。
6、漏电开关的保护性能和质量也有待进一步提高，如河北省丘县付东村低压线路短路后断线，但漏电开关未能及时动作等。
7、施工现场没有配备足够的登高作业工具，许多工作人员没有安全帽，安全带也没有保险绳等情况也属安全隐患。
（五）设备产权关系不明确，给安全管理带来不便
1、农网设备产权关系复杂，乡电管站体制改革后，不少线路的资产仍属于乡镇所有。水利专用的低压设备无人管理，而低压触电死亡事故经常发生在户内和动力线上。所有这些情况都加大了农电安全工作的难度。
2、一些农村在新架设的高压线路上增架低压通讯、有线电视和广播线路，严重威胁用户的安全。
4、农网改造后的线路通道仍有树障，部分线路杆塔无名称、编号，配电台区安全标示不全。
5、材料质量问题严重威胁施工安全，如：江西省余干县的“3.26”倒杆事件；浙江省台州地区发生的两起水泥杆断杆造成人员重伤事件等。
6、漏电开关的保护性能和质量也有待进一步提高，如河北省丘县付东村低压线路短路后断线，但漏电开关未能及时动作等。
7、施工现场没有配备足够的登高作业工具，许多工作人员没有安全帽，安全带也没有保险绳等情况也属安全隐患。
（五）设备产权关系不明确，给安全管理带来不便
1、农网设备产权关系复杂，乡电管站体制改革后，不少线路的资产仍属于乡镇所有。水利专用的低压设备无人管理，而低压触电死亡事故经常发生在户内和动力线上。所有这些情况都加大了农电安全工作的难度。
2、一些农村在新架设的高压线路上增架低压通讯、有线电视和广播线路，严重威胁用户的安全。
3、一些地方的临时用电线路架设不合要求，私拉乱接比较普遍，湖南省武陵源黄家坪村一农户竟然私自登杆接电线。
（六）外力破坏影响安全生产问题严重
1、浙江省发生多起汽车碰断电杆，石炮击断（伤）导线事件和违章建筑影响线路安全运行的情况。
2、各地农电系统的车辆交通事故也是影响农电安全生产的重要因素。
三、确保农电安全生产采取的措施
（一）加强领导的安全责任认识，健全农电系统安全管理机制
1、从组织上、制度上和管理上采取有效措施建立健全各种规章制度，在农电系统逐步引入安全激励和安全风险机制，落实各级安全责任制，加强“三级”安全网的建设，把安监部门的职责延伸到农村低压安全工作中去，进行规范化管理。坚持农电安全例会制度，要求安全第一责任人主持会议，并详细做好记录。
2、提高代管县局安全管理水平，像对直供直管县局一样管理、检查和考核，严格执行规章制度。
3、加大安全生产的宣传力度，加强职工队伍的安全知识和安全技能的培训工作，采用多
（六）外力破坏影响安全生产问题严重
1、浙江省发生多起汽车碰断电杆，石炮击断（伤）导线事件和违章建筑影响线路安全运行的情况。
2、各地农电系统的车辆交通事故也是影响农电安全生产的重要因素。
三、确保农电安全生产采取的措施
（一）加强领导的安全责任认识，健全农电系统安全管理机制
1、从组织上、制度上和管理上采取有效措施建立健全各种规章制度，在农电系统逐步引入安全激励和安全风险机制，落实各级安全责任制，加强“三级”安全网的建设，把安监部门的职责延伸到农村低压安全工作中去，进行规范化管理。坚持农电安全例会制度，要求安全第一责任人主持会议，并详细做好记录。
2、提高代管县局安全管理水平，像对直供直管县局一样管理、检查和考核，严格执行规章制度。
3、加大安全生产的宣传力度，加强职工队伍的安全知识和安全技能的培训工作，采用多
种形式，如简报、板报、知识竞赛、广播、电视、电影、文艺演出等形式对职工进行安全教育，认真进行安规考试，坚决杜绝习惯性违章现象的发生。
（二）完善保证农电安全生产的组织措施和技术措施
1、加强反习惯性违章和“两票三制”的管理力度，杜绝“三违”现象，加强施工现场的检查，认真落实安全措施，杜绝人身伤亡和重大设备事故的发生。
2、要求安全专责人对“两票三制”执行情况进行全面检查，对施工现场安全情况实施抽查。如天津市就结合本地实际，制定了“发包工程和临时工安全管理规定”，并配合农网改造专门制定了“发包工程工作票”，使发包单位工作票负责人和承包方现场工作负责人，职责明确，各负其责。
（三）加大设备治理力度，确保农电系统安全生产
1、加大对不安全配变台架的整改工作力度，加强配变台区警告标示牌规范化工作。
2、严把设备质量关，对招投标工作严格把关，签订合同追溯责任制，动员全体人员加强质量检查，查隐患，堵漏洞。
3、加强设备管理，及时消除设备缺陷，确保农网安全生产。
4、加大对农电系统使用车辆的管理，使车辆有专人驾驶、专人保养、专人管理，限时限
（二）完善保证农电安全生产的组织措施和技术措施
1、加强反习惯性违章和“两票三制”的管理力度，杜绝“三违”现象，加强施工现场的检查，认真落实安全措施，杜绝人身伤亡和重大设备事故的发生。
2、要求安全专责人对“两票三制”执行情况进行全面检查，对施工现场安全情况实施抽查。如天津市就结合本地实际，制定了“发包工程和临时工安全管理规定”，并配合农网改造专门制定了“发包工程工作票”，使发包单位工作票负责人和承包方现场工作负责人，职责明确，各负其责。
（三）加大设备治理力度，确保农电系统安全生产
1、加大对不安全配变台架的整改工作力度，加强配变台区警告标示牌规范化工作。
2、严把设备质量关，对招投标工作严格把关，签订合同追溯责任制，动员全体人员加强质量检查，查隐患，堵漏洞。
3、加强设备管理，及时消除设备缺陷，确保农网安全生产。
4、加大对农电系统使用车辆的管理，使车辆有专人驾驶、专人保养、专人管理，限时限
速驾驶，确保不出重大交通事故。
（四）加大农网改造施工的安全措施的执行
1、针对农网改造任务重，时间紧，点多面广。施工队伍多的实际情况，制定符合各地实际的确保现场施工安全的管理办法。如山西省在抓培训，抓素质教育的基础上，还制定了行之有效的安全措施，让施工人员签订“三不伤害保证书”，填写“危险因素控制卡”，严明施工队现场纪律，对整改村的临时工签订安全用工协议书，审查人员资质，要求持证上岗，有效地防止了农网改造过程中事故的发生。
2、对现场施工单位的安全资质进行审查，查施工资质、法人资格、安全施工合格证。查安全施工的技术素质，查保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施的配备等。
3、在施工合同书中增加预留安全生产保证金的条款，促使施工单位对安全责任的重视。
4、加大和强化施工人员和乡镇供电所新接收人员的安全意识和技术素质的培训。
三、今后农电工作部电力处关于农电安全生产工作的重点和设想
（一） 加强农电安全生产宣传力度
为了更好地引起各省（市、自治区）电力公司领导对农电安全工作的重视程度，我处将进一步加大对农电安全工作重要性的宣传力度，利用《中国电力报》农电版等媒体进行全国农
（四）加大农网改造施工的安全措施的执行
1、针对农网改造任务重，时间紧，点多面广。施工队伍多的实际情况，制定符合各地实际的确保现场施工安全的管理办法。如山西省在抓培训，抓素质教育的基础上，还制定了行之有效的安全措施，让施工人员签订“三不伤害保证书”，填写“危险因素控制卡”，严明施工队现场纪律，对整改村的临时工签订安全用工协议书，审查人员资质，要求持证上岗，有效地防止了农网改造过程中事故的发生。
2、对现场施工单位的安全资质进行审查，查施工资质、法人资格、安全施工合格证。查安全施工的技术素质，查保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施的配备等。
3、在施工合同书中增加预留安全生产保证金的条款，促使施工单位对安全责任的重视。
4、加大和强化施工人员和乡镇供电所新接收人员的安全意识和技术素质的培训。
三、今后农电工作部电力处关于农电安全生产工作的重点和设想
（一） 加强农电安全生产宣传力度
为了更好地引起各省（市、自治区）电力公司领导对农电安全工作的重视程度，我处将进一步加大对农电安全工作重要性的宣传力度，利用《中国电力报》农电版等媒体进行全国农
电安全情况报道，表扬农电安全工作做得好的先进省（市、自治区），鞭策一些农电安全工作落后的省（市、自治区），使全国的农电安全生产工作出现一个比学赶帮超的良好局面。
（二）建立健全安全组织机构
由于电力体制改革的原因，个别省份农电和多经工作的安全工作由安监处归口管理，农电安全工作的管理系统出现了一定程度的真空，但不管体制如何变更，农电安全工作都得有人管理，我们将致力于建立一套较为完善的农电安全管理系统。
（三）健全农电安全管理制度，加大安全工作管理力度
加大对各省（市、自治区）安全月报表和年报表的催交工作，加大事故数量和事故情况的统计分析，建立一套完整的安全情况统计分析系统，定期进行通报。加强全国安全情况的分析调查，督促检查安全生产管理工作薄弱的省份不断地加大安全工作的投入力度。
（四）抓典型事例，深入开展事故隐患分析
组织有关人员组成农电安全事故调查专家小组，对典型的人身和设备损伤事故，进行深入细致的分析解剖，在全国范围内进行通报，按照“三不放过”的原则加强对有关责任人的安全教育，必要时请事故单位安全生产第一负责人到国电公司农电部把问题“说清楚”。
（五） 深入基层开展安全生产抽查活动
（二）建立健全安全组织机构
由于电力体制改革的原因，个别省份农电和多经工作的安全工作由安监处归口管理，农电安全工作的管理系统出现了一定程度的真空，但不管体制如何变更，农电安全工作都得有人管理，我们将致力于建立一套较为完善的农电安全管理系统。
（三）健全农电安全管理制度，加大安全工作管理力度
加大对各省（市、自治区）安全月报表和年报表的催交工作，加大事故数量和事故情况的统计分析，建立一套完整的安全情况统计分析系统，定期进行通报。加强全国安全情况的分析调查，督促检查安全生产管理工作薄弱的省份不断地加大安全工作的投入力度。
（四）抓典型事例，深入开展事故隐患分析
组织有关人员组成农电安全事故调查专家小组，对典型的人身和设备损伤事故，进行深入细致的分析解剖，在全国范围内进行通报，按照“三不放过”的原则加强对有关责任人的安全教育，必要时请事故单位安全生产第一负责人到国电公司农电部把问题“说清楚”。
（五） 深入基层开展安全生产抽查活动
虽然在这次安全大检查中，各省（市、自治区）工作开展的都很具体，取得的成效也很显著，但仅从上报的数据中并不能真正看到实效，为此我处将与部领导协商，采取组织有关部门人员分组抽查或组织各省（市、自治区）进行安全互查的形式，进一步巩固已取得的成果，将全国农电系统抓安全促生产的良好局面推向新的高潮。
查汽车违章
农电工作部 电力处
二ООО年九月四日为了全面落实国务院关于安全生产工作紧急通知的精神，按照国家电力公司7月13日召开的公司系统安全生产电话会议精神和陆延昌副总经理讲话的要求，我部以农综[2000]40号文下发了《关于立即开展农电安全大检查的通知》，要求各省（市、自治区）电力公司在8月10日前在全公司系统内集中进行一次以自查为主、边查边改的农电安全大检查。通过这次全面深入的检查，进一步夯实了全国农电安全生产的基础，取得了一定的实效，但也暴露出全国农电系统安全生产管理的不足和薄弱环节。
一、安全大检查基本情况
（一）领导重视，组织措施得力，狠抓安全管理不放松
查汽车违章
农电工作部 电力处
二ООО年九月四日为了全面落实国务院关于安全生产工作紧急通知的精神，按照国家电力公司7月13日召开的公司系统安全生产电话会议精神和陆延昌副总经理讲话的要求，我部以农综[2000]40号文下发了《关于立即开展农电安全大检查的通知》，要求各省（市、自治区）电力公司在8月10日前在全公司系统内集中进行一次以自查为主、边查边改的农电安全大检查。通过这次全面深入的检查，进一步夯实了全国农电安全生产的基础，取得了一定的实效，但也暴露出全国农电系统安全生产管理的不足和薄弱环节。
一、安全大检查基本情况
（一）领导重视，组织措施得力，狠抓安全管理不放松
《关于立即开展农电安全大检查的通知》下发后，各省（市、自治区）电力公司领导都十分重视。为了认真贯彻落实农综[2000]40号文件精神，搞好这次农电系统安全大检查，各省（市、自治区）电力公司相应下发或转发了《关于立即开展农电安全大检查的通知》，成立了以一把手为组长的安全大检查领导小组，提出了检查的重点和要求：一是要求各单位高度重视这次安全大检查，行政主要负责人作为安全第一责任人，要亲自抓好这件工作，做到认真安排、周密部署，确保大检查工作圆满完成；二是要明确检查内容，既要查安全生产管理工作，也要查农网供电设备反事故措施的落实情况，包括防雷、防雨、防小动物和防火措施，更要特别加强对农网改造现场进行全面安全检查；三是要求各单位做好安全大检查的总结工作，总结出检查的详实数据，如：检查供电设备的数量、查出缺陷数量等，还包括针对查出的管理问题、设备缺陷及尚未落实的反事故措施作出的整改计划；四是要求各单位必须按照整改计划认真进行整改。
（二）层层落实重在实效，精心组织效果明显
各市（地）局接到通知后，立即行动起来，根据各省公司的要求，结合本地实际，研究制定了各自的农电安全大检查工作计划，精心安排了包括组织领导、时间安排、检查内容、重点检查对象及具体要求的部署，采取了各市局组织县局互查，省局进行抽查的检查方式，组
（二）层层落实重在实效，精心组织效果明显
各市（地）局接到通知后，立即行动起来，根据各省公司的要求，结合本地实际，研究制定了各自的农电安全大检查工作计划，精心安排了包括组织领导、时间安排、检查内容、重点检查对象及具体要求的部署，采取了各市局组织县局互查，省局进行抽查的检查方式，组
织所属县供电企业分别成立了以安全第一责任人为组长的安全大检查领导小组，还不失时机地利用广播、电视、报纸、标语、电影、宣传画、简报、板报和知识竞赛等活动开展了声势浩大的宣传动员工作。
各地县供电企业按照市（地）局的部署，及时召开专门会议，在安全大检查领导小组的领导下，抽调精干人员组成检查组，对本单位农电安全情况进行全面自查，边查边改，自查与整改结果与经济责任制挂钩考核，确保了安全大检查工作落到实处。
为确保安全大检查活动取得实效，在各地县供电企业自查结束后，各地省公司还分别组织各市（地）局对县供电企业农电安全情况进行抽查，采取听汇报、看现场、查资料的方式，以农网改造施工安全管理为重点，对农电安全管理、设备管理等方面进行抽查，发现问题，限期整改。
通过这次大范围的农电安全生产检查，各省（市、自治区）始终坚持高标准、严要求的原则，进行了广泛、深入地检查，取得了实效。如：山东省共抽查110千伏变电站89座，35千伏变电站207座，供电所375座，农网改造的施工现场872处，发放安全用电宣传材料近30万份，共发现设备缺陷1568处，违章334处；四川省电力公司要求各单位任务到人、责任到人，进行“拉网式”大检查，不留死角，不走过场，仅成都电业局在这次农电安全大检查中就
各地县供电企业按照市（地）局的部署，及时召开专门会议，在安全大检查领导小组的领导下，抽调精干人员组成检查组，对本单位农电安全情况进行全面自查，边查边改，自查与整改结果与经济责任制挂钩考核，确保了安全大检查工作落到实处。
为确保安全大检查活动取得实效，在各地县供电企业自查结束后，各地省公司还分别组织各市（地）局对县供电企业农电安全情况进行抽查，采取听汇报、看现场、查资料的方式，以农网改造施工安全管理为重点，对农电安全管理、设备管理等方面进行抽查，发现问题，限期整改。
通过这次大范围的农电安全生产检查，各省（市、自治区）始终坚持高标准、严要求的原则，进行了广泛、深入地检查，取得了实效。如：山东省共抽查110千伏变电站89座，35千伏变电站207座，供电所375座，农网改造的施工现场872处，发放安全用电宣传材料近30万份，共发现设备缺陷1568处，违章334处；四川省电力公司要求各单位任务到人、责任到人，进行“拉网式”大检查，不留死角，不走过场，仅成都电业局在这次农电安全大检查中就
动员检查人员达到5585人次，检查用电乡227个，用电村2591个，用电组18851个，查出设备缺陷3616项，已处理3485项，处理线路障碍物3921项；江苏省在此次安全大检查各单位自查中共查出各类一般事故隐患1870条，已整改1838条，其余32条已落实整改计划，省公司检查组共查出各类一般事故隐患63条，大部分属于电网安全方面存在的问题，已通报被查单位，要求尽快落实整改，加强监控，并做好有关事故预案的组织实施。
通过各省（市、自治区）电力公司在此次农电安全生产工作的自查和抽查，使全国农电系统的安全生产观念得到普遍加强，设备缺陷得到了及时治理，安全隐患得到及时消除，为农电安全生产打下了一个较为坚实的基础。但通过此次全国范围的农电安全大检查，也暴露出了农电安全生产中存在的许多具有共性的安全问题和安全隐患，应引起我们的高度重视。
二、安全大检查中发现的问题
（一）农电安全监察组织不健全，个别单位领导重视不够
1、个别县（市）局领导没有正确处理好安全工作与其他工作的关系，安全生产责任落实不到位，安全工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象不同程度地存在。领导干部深入生产和施工现场的次数不够，月度写实报告欠真实性，安全工作布置多，落实少。
2、农电安全基础仍较为簿弱，与主网相比存在一定差距，尤其是代管的县电力企业的安
通过各省（市、自治区）电力公司在此次农电安全生产工作的自查和抽查，使全国农电系统的安全生产观念得到普遍加强，设备缺陷得到了及时治理，安全隐患得到及时消除，为农电安全生产打下了一个较为坚实的基础。但通过此次全国范围的农电安全大检查，也暴露出了农电安全生产中存在的许多具有共性的安全问题和安全隐患，应引起我们的高度重视。
二、安全大检查中发现的问题
（一）农电安全监察组织不健全，个别单位领导重视不够
1、个别县（市）局领导没有正确处理好安全工作与其他工作的关系，安全生产责任落实不到位，安全工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象不同程度地存在。领导干部深入生产和施工现场的次数不够，月度写实报告欠真实性，安全工作布置多，落实少。
2、农电安全基础仍较为簿弱，与主网相比存在一定差距，尤其是代管的县电力企业的安
全管理工作更需进一步提高，要进一步建立健全各种规章制度。“三级”安全网机构不健全，一些省份的县供电企业甚至不设安全股，人员配置数量不足，没有很好地发挥基层安全监督的作用，许多地方的生产第一线的安全监管工作不能及时到位。个别地方虽然安全管理职责明确但考核要求不细，量化水平不够。
3、随着“两改一同价”工作的推进，农网安全责任范围逐步扩大，但农村低压安全用电工作还不够规范，县供电企业安监和农电部门在管理工作上职责不明确。农网改造工作点多面广，许多县局、供电所的技术人员和安全人员现场到位率较低。
（二）农电安全管理的组织措施和技术措施不利
1、工作票和操作票填写编号不统一、不规范，缺项、漏签和涂改现象时有发生，工作任务不明确，审核不严格。
2、变电站操作不复诵，不认真核对设备，现场工作安全帽不系带，不按规定着装，攀登构架不用梯子等现象屡禁不止。
3、电管站忙于抓低压网整改进度，对高低压设备巡视检查不力。
4、执行停电、验电和挂接地线不按程序办理，监护制度流于形式，有的施工现场根本就无验电器。农网改造现场存在接地线不足，工作地点仅有一端接地；工作票停电区域标示不
3、随着“两改一同价”工作的推进，农网安全责任范围逐步扩大，但农村低压安全用电工作还不够规范，县供电企业安监和农电部门在管理工作上职责不明确。农网改造工作点多面广，许多县局、供电所的技术人员和安全人员现场到位率较低。
（二）农电安全管理的组织措施和技术措施不利
1、工作票和操作票填写编号不统一、不规范，缺项、漏签和涂改现象时有发生，工作任务不明确，审核不严格。
2、变电站操作不复诵，不认真核对设备，现场工作安全帽不系带，不按规定着装，攀登构架不用梯子等现象屡禁不止。
3、电管站忙于抓低压网整改进度，对高低压设备巡视检查不力。
4、执行停电、验电和挂接地线不按程序办理，监护制度流于形式，有的施工现场根本就无验电器。农网改造现场存在接地线不足，工作地点仅有一端接地；工作票停电区域标示不
清；低压三相四线制线路零线没有接地等严重威胁安全生产的隐患。
5、反措执行不到位，反习惯性违章的深度和广度不够，同类问题重复发生，没有很好地引以为戒。
6、少数县供电企业在农网施工中不同工种的“三措”均为同一文本，纯属搞形式。一些单位没有认真落实安全管理工作，工程开工前未制定详细的现场施工安全措施，开工前不进行安全交底，危险点分析流于形式，没有针对性。
7、农网改造工程中以包代管现象严重，承包单位安全管理混乱，存在随意更换工作负责人、监护人，票外人员参加工作，闲散人员在工地乱跑，材料随意堆放，带电区域无明显遮栏，施工电源对地安全距离不够，工作人员对现场设备情况不熟悉，对设备是否带电不清楚，违章指挥和违章操作等严重威胁安全生产的现象。
（三）人员素质水平较差
1、原属地方的县级供电企业和电管站在改制过程中安全生产矛盾较突出，人员素质普遍较差，农电职工许多是招聘的当地农民，技术水平和业务素较差，对他们的安全培训工作不到位，违章作业现象短期内难以根除。
2、随着“两改”工作的推进，施工队伍素质也参差不齐。部分施工单位为外包队伍，工作人
5、反措执行不到位，反习惯性违章的深度和广度不够，同类问题重复发生，没有很好地引以为戒。
6、少数县供电企业在农网施工中不同工种的“三措”均为同一文本，纯属搞形式。一些单位没有认真落实安全管理工作，工程开工前未制定详细的现场施工安全措施，开工前不进行安全交底，危险点分析流于形式，没有针对性。
7、农网改造工程中以包代管现象严重，承包单位安全管理混乱，存在随意更换工作负责人、监护人，票外人员参加工作，闲散人员在工地乱跑，材料随意堆放，带电区域无明显遮栏，施工电源对地安全距离不够，工作人员对现场设备情况不熟悉，对设备是否带电不清楚，违章指挥和违章操作等严重威胁安全生产的现象。
（三）人员素质水平较差
1、原属地方的县级供电企业和电管站在改制过程中安全生产矛盾较突出，人员素质普遍较差，农电职工许多是招聘的当地农民，技术水平和业务素较差，对他们的安全培训工作不到位，违章作业现象短期内难以根除。
2、随着“两改”工作的推进，施工队伍素质也参差不齐。部分施工单位为外包队伍，工作人
员大多是当地农民，安全意识不强，自我防护意识差，为赶工程进度，作业中经常存在习惯性违章现象。
3、由于人员素质较低，在农网改造施工中不能严格执行技术规程，存在高低压线路水平距离、垂直距离不够，电杆、拉线位置不合理，架线施工不规范，用拖拉机带滑轮紧、放线等事故隐患。
（四）设备及装备状况较差
1、一些刚实行代管的企业对设备维护不够，设备老化较严重，存在很多安全隐患，又由于取消了大改基金，致使资金严重不足，设备改造和更新不及时，安全隐患不能得到及时消除。
2、配变台架不合要求，许多用户台变和农网改造资金未到位的农村配变台架不合安全要求，存在威胁人身和设备安全的重大隐患，如变台接地电阻不合格，对地高度不够，无警告标示牌，有渗、漏油现象等。
3、个别变电站的安全管理存在充油设备渗、漏油，接地体截面不够，设备标示、编号不清晰，设备区堆放杂物和高杆作物，安全工器具配备不全或未按期试验，消防器材没有按期校验等现象。
3、由于人员素质较低，在农网改造施工中不能严格执行技术规程，存在高低压线路水平距离、垂直距离不够，电杆、拉线位置不合理，架线施工不规范，用拖拉机带滑轮紧、放线等事故隐患。
（四）设备及装备状况较差
1、一些刚实行代管的企业对设备维护不够，设备老化较严重，存在很多安全隐患，又由于取消了大改基金，致使资金严重不足，设备改造和更新不及时，安全隐患不能得到及时消除。
2、配变台架不合要求，许多用户台变和农网改造资金未到位的农村配变台架不合安全要求，存在威胁人身和设备安全的重大隐患，如变台接地电阻不合格，对地高度不够，无警告标示牌，有渗、漏油现象等。
3、个别变电站的安全管理存在充油设备渗、漏油，接地体截面不够，设备标示、编号不清晰，设备区堆放杂物和高杆作物，安全工器具配备不全或未按期试验，消防器材没有按期校验等现象。
4、农网改造后的线路通道仍有树障，部分线路杆塔无名称、编号，配电台区安全标示不全。
5、材料质量问题严重威胁施工安全，如：江西省余干县的“3.26”倒杆事件；浙江省台州地区发生的两起水泥杆断杆造成人员重伤事件等。
6、漏电开关的保护性能和质量也有待进一步提高，如河北省丘县付东村低压线路短路后断线，但漏电开关未能及时动作等。
7、施工现场没有配备足够的登高作业工具，许多工作人员没有安全帽，安全带也没有保险绳等情况也属安全隐患。
（五）设备产权关系不明确，给安全管理带来不便
1、农网设备产权关系复杂，乡电管站体制改革后，不少线路的资产仍属于乡镇所有。水利专用的低压设备无人管理，而低压触电死亡事故经常发生在户内和动力线上。所有这些情况都加大了农电安全工作的难度。
2、一些农村在新架设的高压线路上增架低压通讯、有线电视和广播线路，严重威胁用户的安全。
3、一些地方的临时用电线路架设不合要求，私拉乱接比较普遍，湖南省武陵源黄家坪村
5、材料质量问题严重威胁施工安全，如：江西省余干县的“3.26”倒杆事件；浙江省台州地区发生的两起水泥杆断杆造成人员重伤事件等。
6、漏电开关的保护性能和质量也有待进一步提高，如河北省丘县付东村低压线路短路后断线，但漏电开关未能及时动作等。
7、施工现场没有配备足够的登高作业工具，许多工作人员没有安全帽，安全带也没有保险绳等情况也属安全隐患。
（五）设备产权关系不明确，给安全管理带来不便
1、农网设备产权关系复杂，乡电管站体制改革后，不少线路的资产仍属于乡镇所有。水利专用的低压设备无人管理，而低压触电死亡事故经常发生在户内和动力线上。所有这些情况都加大了农电安全工作的难度。
2、一些农村在新架设的高压线路上增架低压通讯、有线电视和广播线路，严重威胁用户的安全。
3、一些地方的临时用电线路架设不合要求，私拉乱接比较普遍，湖南省武陵源黄家坪村
一农户竟然私自登杆接电线。
（六）外力破坏影响安全生产问题严重
1、浙江省发生多起汽车碰断电杆，石炮击断（伤）导线事件和违章建筑影响线路安全运行的情况。
2、各地农电系统的车辆交通事故也是影响农电安全生产的重要因素。
三、确保农电安全生产采取的措施
（一）加强领导的安全责任认识，健全农电系统安全管理机制
1、从组织上、制度上和管理上采取有效措施建立健全各种规章制度，在农电系统逐步引入安全激励和安全风险机制，落实各级安全责任制，加强“三级”安全网的建设，把安监部门的职责延伸到农村低压安全工作中去，进行规范化管理。坚持农电安全例会制度，要求安全第一责任人主持会议，并详细做好记录。
2、提高代管县局安全管理水平，像对直供直管县局一样管理、检查和考核，严格执行规章制度。
3、加大安全生产的宣传力度，加强职工队伍的安全知识和安全技能的培训工作，采用多种形式，如简报、板报、知识竞赛、广播、电视、电影、文艺演出等形式对职工进行安全教
（六）外力破坏影响安全生产问题严重
1、浙江省发生多起汽车碰断电杆，石炮击断（伤）导线事件和违章建筑影响线路安全运行的情况。
2、各地农电系统的车辆交通事故也是影响农电安全生产的重要因素。
三、确保农电安全生产采取的措施
（一）加强领导的安全责任认识，健全农电系统安全管理机制
1、从组织上、制度上和管理上采取有效措施建立健全各种规章制度，在农电系统逐步引入安全激励和安全风险机制，落实各级安全责任制，加强“三级”安全网的建设，把安监部门的职责延伸到农村低压安全工作中去，进行规范化管理。坚持农电安全例会制度，要求安全第一责任人主持会议，并详细做好记录。
2、提高代管县局安全管理水平，像对直供直管县局一样管理、检查和考核，严格执行规章制度。
3、加大安全生产的宣传力度，加强职工队伍的安全知识和安全技能的培训工作，采用多种形式，如简报、板报、知识竞赛、广播、电视、电影、文艺演出等形式对职工进行安全教
育，认真进行安规考试，坚决杜绝习惯性违章现象的发生。
（二）完善保证农电安全生产的组织措施和技术措施
1、加强反习惯性违章和“两票三制”的管理力度，杜绝“三违”现象，加强施工现场的检查，认真落实安全措施，杜绝人身伤亡和重大设备事故的发生。
2、要求安全专责人对“两票三制”执行情况进行全面检查，对施工现场安全情况实施抽查。如天津市就结合本地实际，制定了“发包工程和临时工安全管理规定”，并配合农网改造专门制定了“发包工程工作票”，使发包单位工作票负责人和承包方现场工作负责人，职责明确，各负其责。
（三）加大设备治理力度，确保农电系统安全生产
1、加大对不安全配变台架的整改工作力度，加强配变台区警告标示牌规范化工作。
2、严把设备质量关，对招投标工作严格把关，签订合同追溯责任制，动员全体人员加强质量检查，查隐患，堵漏洞。
3、加强设备管理，及时消除设备缺陷，确保农网安全生产。
4、加大对农电系统使用车辆的管理，使车辆有专人驾驶、专人保养、专人管理，限时限速驾驶，确保不出重大交通事故。
（二）完善保证农电安全生产的组织措施和技术措施
1、加强反习惯性违章和“两票三制”的管理力度，杜绝“三违”现象，加强施工现场的检查，认真落实安全措施，杜绝人身伤亡和重大设备事故的发生。
2、要求安全专责人对“两票三制”执行情况进行全面检查，对施工现场安全情况实施抽查。如天津市就结合本地实际，制定了“发包工程和临时工安全管理规定”，并配合农网改造专门制定了“发包工程工作票”，使发包单位工作票负责人和承包方现场工作负责人，职责明确，各负其责。
（三）加大设备治理力度，确保农电系统安全生产
1、加大对不安全配变台架的整改工作力度，加强配变台区警告标示牌规范化工作。
2、严把设备质量关，对招投标工作严格把关，签订合同追溯责任制，动员全体人员加强质量检查，查隐患，堵漏洞。
3、加强设备管理，及时消除设备缺陷，确保农网安全生产。
4、加大对农电系统使用车辆的管理，使车辆有专人驾驶、专人保养、专人管理，限时限速驾驶，确保不出重大交通事故。
（四）加大农网改造施工的安全措施的执行
1、针对农网改造任务重，时间紧，点多面广。施工队伍多的实际情况，制定符合各地实际的确保现场施工安全的管理办法。如山西省在抓培训，抓素质教育的基础上，还制定了行之有效的安全措施，让施工人员签订“三不伤害保证书”，填写“危险因素控制卡”，严明施工队现场纪律，对整改村的临时工签订安全用工协议书，审查人员资质，要求持证上岗，有效地防止了农网改造过程中事故的发生。
2、对现场施工单位的安全资质进行审查，查施工资质、法人资格、安全施工合格证。查安全施工的技术素质，查保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施的配备等。
3、在施工合同书中增加预留安全生产保证金的条款，促使施工单位对安全责任的重视。
4、加大和强化施工人员和乡镇供电所新接收人员的安全意识和技术素质的培训。
三、今后农电工作部电力处关于农电安全生产工作的重点和设想
（一） 加强农电安全生产宣传力度
为了更好地引起各省（市、自治区）电力公司领导对农电安全工作的重视程度，我处将进一步加大对农电安全工作重要性的宣传力度，利用《中国电力报》农电版等媒体进行全国农电安全情况报道，表扬农电安全工作做得好的先进省（市、自治区），鞭策一些农电安全工
1、针对农网改造任务重，时间紧，点多面广。施工队伍多的实际情况，制定符合各地实际的确保现场施工安全的管理办法。如山西省在抓培训，抓素质教育的基础上，还制定了行之有效的安全措施，让施工人员签订“三不伤害保证书”，填写“危险因素控制卡”，严明施工队现场纪律，对整改村的临时工签订安全用工协议书，审查人员资质，要求持证上岗，有效地防止了农网改造过程中事故的发生。
2、对现场施工单位的安全资质进行审查，查施工资质、法人资格、安全施工合格证。查安全施工的技术素质，查保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施的配备等。
3、在施工合同书中增加预留安全生产保证金的条款，促使施工单位对安全责任的重视。
4、加大和强化施工人员和乡镇供电所新接收人员的安全意识和技术素质的培训。
三、今后农电工作部电力处关于农电安全生产工作的重点和设想
（一） 加强农电安全生产宣传力度
为了更好地引起各省（市、自治区）电力公司领导对农电安全工作的重视程度，我处将进一步加大对农电安全工作重要性的宣传力度，利用《中国电力报》农电版等媒体进行全国农电安全情况报道，表扬农电安全工作做得好的先进省（市、自治区），鞭策一些农电安全工
作落后的省（市、自治区），使全国的农电安全生产工作出现一个比学赶帮超的良好局面。
（二）建立健全安全组织机构
由于电力体制改革的原因，个别省份农电和多经工作的安全工作由安监处归口管理，农电安全工作的管理系统出现了一定程度的真空，但不管体制如何变更，农电安全工作都得有人管理，我们将致力于建立一套较为完善的农电安全管理系统。
（三）健全农电安全管理制度，加大安全工作管理力度
加大对各省（市、自治区）安全月报表和年报表的催交工作，加大事故数量和事故情况的统计分析，建立一套完整的安全情况统计分析系统，定期进行通报。加强全国安全情况的分析调查，督促检查安全生产管理工作薄弱的省份不断地加大安全工作的投入力度。
（四）抓典型事例，深入开展事故隐患分析
组织有关人员组成农电安全事故调查专家小组，对典型的人身和设备损伤事故，进行深入细致的分析解剖，在全国范围内进行通报，按照“三不放过”的原则加强对有关责任人的安全教育，必要时请事故单位安全生产第一负责人到国电公司农电部把问题“说清楚”。
（五） 深入基层开展安全生产抽查活动
虽然在这次安全大检查中，各省（市、自治区）工作开展的都很具体，取得的成效也很显
（二）建立健全安全组织机构
由于电力体制改革的原因，个别省份农电和多经工作的安全工作由安监处归口管理，农电安全工作的管理系统出现了一定程度的真空，但不管体制如何变更，农电安全工作都得有人管理，我们将致力于建立一套较为完善的农电安全管理系统。
（三）健全农电安全管理制度，加大安全工作管理力度
加大对各省（市、自治区）安全月报表和年报表的催交工作，加大事故数量和事故情况的统计分析，建立一套完整的安全情况统计分析系统，定期进行通报。加强全国安全情况的分析调查，督促检查安全生产管理工作薄弱的省份不断地加大安全工作的投入力度。
（四）抓典型事例，深入开展事故隐患分析
组织有关人员组成农电安全事故调查专家小组，对典型的人身和设备损伤事故，进行深入细致的分析解剖，在全国范围内进行通报，按照“三不放过”的原则加强对有关责任人的安全教育，必要时请事故单位安全生产第一负责人到国电公司农电部把问题“说清楚”。
（五） 深入基层开展安全生产抽查活动
虽然在这次安全大检查中，各省（市、自治区）工作开展的都很具体，取得的成效也很显
著，但仅从上报的数据中并不能真正看到实效，为此我处将与部领导协商，采取组织有关部门人员分组抽查或组织各省（市、自治区）进行安全互查的形式，进一步巩固已取得的成果，将全国农电系统抓安全促生产的良好局面推向新的高潮。
农电工作部 电力处
二ООО年九月四日
农电工作部 电力处
二ООО年九月四日
发布评论