低碳经济对我国汽车出口的影响及对策研究
作者:崔忱
来源:《科学与财富》2011年第03
        本文为中国对外贸易经济合作企业协会研究课题低碳经济对我国外贸出口的影响研究(课题登记号S-B-100510-15)的研究成果。
        [ ] 随着工业化、城市化和国际化的快速推进,我国汽车产业取得了举世瞩目的发展成就。汽车产业日益成为我国经济增长和社会发展的支柱产业,2010年我国汽车产销双双突破了1800万辆。在对外贸易进出口行业中,汽车行业的销量也占据了重要的地位。目前我国已经成为全球最大的汽车生产国和消费市场。中国汽车产业的健康发展也成为全社会关注的焦点。在全球气候变化的背景下,低碳经济低碳技术日益受到世界各国的关注。发达国家的汽车产业发展模式已从规模经济走向了低碳经济,抓住当前这个战略机遇期,在全世界打响以高品质的环保汽车为代表的中国车概念,把中国汽车变成世界型的产业,真正使中国汽车产业由大到强,将具有深远的战略意义。
        [关键词] 低碳经济 汽车行业 节能减排
        一、低碳经济时代来临
        “低碳经济正在成为投资界越来越关注的重要话题。从全球气候变暖、温室气体、二氧化碳排放、碳足迹到低碳经济,一连串既陌生又熟悉的名词,从上个世纪末开始,就反反复复地被人们讨论着。这个攸关人类环境的议题在2009汽车购置税政策1218日召开的哥本哈根全球气候变化大会上被推向了高潮,并达成了一个重大的共识,那就是:人类必须摈弃旧时代不计环境代价的经济发展思维模式,把经济发展对环境的影响、温室气体排放(二氧化碳)计入生产成本中。因为有这样的共识,低碳经济将不可避免地成为本世纪全球经济发展的主旋律。
        所谓低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济,一方面是积极承担环境保护责任,完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构,提高能源利用效益,发展新兴工业,建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径,是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。
        二、低碳经济下我国汽车产业的前景
        近几年,全球气候灾害频发,气候变暖引起的一系列问题开始显现,影响远从气候领域延伸到经济领域,由气候变暖引起的自然灾害对于经济的破坏程度是巨大的,这引起了各国政府对于低碳经济的重视。在各国竞相发展低碳经济这样的一种大背景下,汽车行业作为未来交通运输的主要力量,也将不可避免受到国家相关政策的影响。可以说节能环保将是未来国家发展战略的主旋律,低碳经济时代的关键词也无疑将是节能环保,汽车行业怎么样在这样的一个大背景下进行产业的升级和调整成为了我们不得不去思索的问题。
        2009年,中国以1364万辆的销量成为世界第一大汽车市场,受到全球空前关注,中国汽车产业的健康发展也成为全社会关注的焦点。如何抓住当前这个战略机遇期,充分利用好这场全球金融危机给我们带来的机会,在全世界打响以高品质的自主品牌为代表的中国车概念,把中国汽车变成世界型的产业,真正使中国汽车产业由大到强,具有深远的战略意义。其核心在于从长远战略出发,准产业突围的突破口,通过中国车概念的强化,在政策、产业环境营造等相关方面,给与优秀自主品牌更多扶持,从而确保中国汽车产业的可持续健康良性发展。
        车辆多到让环境承受着巨大压力这已是不争的事实,2010年初北京市发改委副主任张燕友接受采访时表示,国家已经开始着手研究机动车环境税费改革的问题,机动车的污染排放将被列入环境税征收范围内。如果说准备要征收的环境税带给传统汽车企业一个充满挑战和机遇的未来的话,那么整个低碳经济的发展趋势带来的则是更为现实和切近的竞争,传统汽车企业逐渐开始面临着一次前所未有的挑战:如何在保证汽车业发展的同时与环境和谐共处。
        事实上,西方发达国家早已意识到环境保护这个问题。在环保方面,从上世纪70年代到现在,欧洲汽车排放量已经下降了99%,现在只有70年代排放量的1%。再有,在车用材料的回收率上,欧洲汽车可回收材料达到了95%以上。噪音也比60年代下降了90%
        西方发达国家在汽车环保方面早就先行了一步,随着保护环境成为整个国民共识,汽车企业需要背负起更多的社会责任,在发展中更多地兼顾更多的社会环境责任,不仅要强调自身的经济效益,还要对地球环境负责;既要执行既定发展目标,又要深入贯彻节能减排;既要保证汽车产品性能,又要进一步减少碳排放。
        去年年初我国出台的《汽车产业调整和振兴规划》中提出了新能源车发展的明确目标:
计划形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能。环保将是汽车产品研发、市场推广的重中之重。
        目前,我国已经成为世界汽车销量第一、原油消耗第二大国,不仅是汽车行业本身,所有的汽车相关配套产业都逐步将环保列入产品研发、市场推广的重中之重。而面对不断上升的油价,越来越糟的城市环境,如何降低油耗、保护环境已不仅仅是汽车行业的课题,而成为每个消费者乃至全社会关注的焦点。纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车无疑是最好的解决办法。面对着现今越来越环保的汽车发展趋势,我们的汽车产业也开始考虑如何将自己也融入这股浪潮当中。
        三、低碳经济对我国汽车行业的影响
        伴随低碳经济的提出及发展,影响最深远的还是低碳经济将导致未来汽车行业的全球贸易产生重大变局:各国政府出台的汽车排放法规,势必将成为一种新的市场准入壁垒。这对正处于高速成长期的中国汽车工业尤为不利,它不仅要面临未来更加严格的排放标准,还要面对各国高高筑起的二氧化碳减排法案造成的出口壁垒。
        所幸的是,低碳经济对汽车行业的重塑周期将很长,不可能一夜之间就能让所有汽车变成新能源汽车或小排量车。但是低碳经济是汽车行业可持续发展战略的必然选择已经成为业界共识,它已经为未来世界汽车产业新格局埋下了伏笔。面对各国政府越来越严厉的汽车排放法规以及减免小排量车型购置税等政策导向的日益深入,全球汽车企业也都开始改弦更张,调整各自在低碳排放车型上的战略,以顺应自汽车诞生以来最深远的一次产业变局。
        数据显示,在汽车产业成熟的发达国家,汽车行业的碳排放量占全部碳排放量的25%28%,虽然我国汽车行业的碳排放量仅占总碳排放总量的5%左右,虽然我国现在还只是汽车大国而不是汽车强国”……但随着汽车工业的高速发展,其碳排放量所占比重将越来越高。低碳社会给中国汽车工业的发展提出了严峻的挑战。
        受低碳经济的影响,近几年不少有责任的汽车制造企业都选择通过引进更节油高效、绿环保的车型和技术推广,以率先抢占汽车低碳经济时代的制高点。
        低碳经济对我国汽车行业的影响体现在以下几方面的影响:
        (一) 小排量车发展依然缺乏长久的政策制度保障
        在国家利好政策的刺激下,2009年小排量车获得快速发展;但2010年部分优惠政策的取消,小排量轿车发展不容乐观。
        2009年的1.6升以下乘用车的购置税减半征收,对1.5升以下乘用车的销量增长的也有一定的贡献,购车总费用的降低和油价的走低促进入门级消费体的购车热情提升。但2010年该政策从减半征收调整到1/4,从调整结果来看,相对2009年提升了消费者的购买成本。而在生产制造环节、消费者使用的其他环节,目前没有相关政策扶持。
       
        (二) 新能源门槛尚未突破,短期难量产
        新能源是大势所趋。新型动力技术可以大量然而,当前电动汽车因成本、技术和基础配套设施等门槛尚未最终突破,短期内恐很难大批量生产。根据国际气候组织提供的研究数据,使用全混合动力的汽车可削减56%的耗油量,电动汽车的削减量更高达50%至100%。
        但其实现量产还面临电动车基建配套、行业标准的统一化、消费者的购车理念等诸多困境。在政策的强力驱动下,全球汽车行业深受低碳经济影响。在近期全球范围内发生的汽车
行业兼并重组案,都可以看到低碳经济这个背后驱动的影子。
        没有兼并重组的车企之间,为降低新车型的平均碳排放量,开始加大在新能源及小型发动机技术研发方面的合作力度,以应付研发费用的增长及因此带来的风险问题。另外,在新能源技术储备较多的企业,则希望通过对外输出技术与关键零部件,以扩大生产规模、降低成本与加快研发费用回收扩大收益外,也有谋求掌握制定相关技术世界标准主导权的考虑。如丰田与马自达达成合作协议,将向后者供应混合动力蓄电池和马达等关键部件。
        低碳经济还让汽车制造行业涌入更多的新进入者:外行加入汽车生产商阵营,零部件企业转入整车生产。另外,低碳经济带来的机会,让后起之秀超越传统汽车巨头也成为可能。
        中国的天津清源、上海神力,专业汽车零部件汽车制造商浙江万向等都希望通过新能源汽车转行进入整车制造领域。而扛着电动车大旗、获得股神巴菲特投资的比亚迪汽车,则定下“2015年成为中国第一、2025年成为世界第一的汽车生产企业的宏伟目标。比亚迪的车用电池技术已经吸引了大众、上汽等整车企业的合作意向。比亚迪计划在2011年之前,陆续量产推出F3DM, F6DM双模电动车,以及F6纯电动车,并以此为契机进军欧美市场。
        四、低碳经济背景下我国汽车行业进出口的对策
        “2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40-45%这是不久前我国政府为应对全球气候变化作出的庄严承诺;与之相伴的却是我国汽车保有量的飞速增长和2009年我国以1300万汽车销量跃居全球第一的严峻现实。发展低碳经济,对乘用车行业发展造成巨大减排压力。面对越来越严峻的环境问题,以及更加严格的汽车产业行业环保的各项规定,各国的绿贸易壁垒,我国的汽车行业不得不寻求转型,以适应全球汽车贸易的新要求。
        而目前加大扶持节能环保型高品质小排量汽车是中国乃至全球汽车产业践行低碳模式的最佳途径。