/浙江经济·2019年第11期
汽车制造业不仅是我国也是浙江国民经济中的重要支柱产业，其竞争力的强弱直接反映了一个经济体工业制造水平的高低。2018年，浙江规上汽车制造业增加值达1163亿元，占全省规上工业的7.9%，亦是全省第二大规上制造业类别。然而，受全国车市景气度下降的影响，浙江与全国一样，从2018年下半年开始，汽车制造进入下行通道，增速逐渐回落并于年底滑落至负增长区间。2019年1-4月，全省规上汽车制造增加值同比下降3.2%，同时调研发现，当前汽车制造企业普遍对行业发展环境信心不足，不少汽车整车制造企业纷纷下调生产规模，种种现象表明汽车行业仍处低迷状态，预计全年仍将承压。分析原因，市场需求疲软、行业产能过剩以及政策调整较大是制约汽车行业发展的三大主要因素。
市场需求疲软。从需求端来看，2018年全国汽车类零售额较上年下降2.8%，是我国汽车销售近28年以来的首次年度下降，2019年前四个月则继续延续负增长态势，市场需求下降加快传导到生产企业，导致生产规模持续收缩。影响居民汽车消费需求的原因有很多，主要包括以下几个方面：一是中收入体收入增速相对偏低，2018年占总人口60%的三组中收入体（中等偏下、中等、中等偏上）人均可支配收入增速仅分别为3.7%、3.1%和5.6%，明显低于全国8.7%的平均水平；二是住房消费支出比重持续上升挤压包括汽车在内的其它方面消费，2016-2018年住房支出占全国居民人均生活消费支出比重的22%、22.4%和23.4%；三是汽车保有量基数高，2018年全国居民每百户家用汽车拥有量已达33辆；四是汽车购置税优惠政策陆续退出；五是各地限购限牌限迁政策趋严。
行业产能过剩。2018年全国汽车市场总产量约为2800万辆，但是根据长江商报依据公开数据统计，国内汽车年产能（含在建产能）超过6000万辆，远远低于80%左右的产能利用盈亏平衡点。目前，除本田、丰田、日产、奔驰、宝马和大众等部分日系、德系合资车企外，大多汽车企业产能利用率偏低，奇瑞、比亚迪、北京现代、东风悦达起亚等车企产能利用率均汽车购置税政策
不足六成，而长安福特、神龙汽车等车企产能利用率甚至不足三成。以北京现代和长安福特为例，北京现代在华五家工厂产能已经达到165万辆，而2018年销量仅有79万辆，产能利用率仅为47.9%；长安福特产能同样已高达160万辆，而销量仅有37.8万辆，产能利用率只有23.6%，其中长安福特杭州分公司最大产能近30万辆，但2018年以来产能利用率也仅为20%左右，产值亦从2016年的372亿元下降至2018年的133亿元。
政策调整较大。2018年初，财政部等四部委发布新能源汽车补贴新版标准，明显提高了新能源乘用车、新能源客车、新能源货车的补贴门槛。以新能源纯电动乘用车为例，150公里以下续航里程的新能源汽车将不再获得补贴；150-300公里续航里程的新能源汽车补贴则有不同程度的削减，其中150-200公里续航里程的新能源汽车补贴削减了58.3%；而300公里以上的高续航里程新能源汽车将获得更多的补贴。受此“削低补高”的政策调整影响，部分过于依赖资金补贴以及技术竞争力不强的汽车制造企业生产经营受到明显冲击。此外，随着环保力度的增强，汽车排放量管控日趋严格，“国六”标准的推出给企业的技术研发和成本控制带来了更大的挑战，而部分省市提前实施“国六”标准更是严重地影响了汽车制造企业
原有生产经营计划和发展布局。
尽管短期内面临较大压力，但从长期来看，我国汽车行业仍处于普及期，未来还有较大的增长空间，汽车配置的提升，零部件国产化比例的提高，电动化、智能化、互联化等新技术的快速发展，汽车后市场的繁荣壮大，以及国内汽车行业的扩大开放都将为行业新一轮的发展提供难得机遇。从这一点来看，虽然行业增速有所减缓甚至下降，但行业各企业间的优胜劣汰却正在加速，新的市场格局正在重塑，一个更加成熟的市场正在形成。
作者单位：浙江省经济信息中心经济监测预测处
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当前制约汽车行业发展的三大因素
□刘潇
市场需求疲软、行业产能过剩以及政策调整较大是制约汽车行业发展的三大主要因素
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