随着各地城市化建设步伐的加快,出租车日益成为城市交通运输不行或缺的重要组成部分,出租车在为人们出行供应更大便利,出租车不仅存在大量交通违法行为,引发不少交通事故,同时出租汽车行业的违法犯罪活动、影响社会稳定的罢运、集访大事也不断增多,给我们的交通治安管理工作带来严峻挑战,已成为当前影响城市道路交通治安秩序的一个重要问题。因此,如何加强对出租车的管理,维护交通治安秩序就是一个值得探讨的问题,显得越来越重要。笔者试结合工作实际,详细谈谈出租车行业道路交通治安管理工作存在的问题、缘由分析及对策思索。
一、当前出租车交通治安管理工作存在的主要问题
(一)涉稳大事时有发生。近年来由于“黑车”、保险公司拒保、出租车质量等引发的出租车聚集罢运、闹事、去访大事时有发生。重庆出租车因“黑车”、江苏丹阳因保险公司集体拒保而引发集体罢运大事曾经轰动一时。2000年以来,我县出租行业因各种因素(缘由)引发聚集罢运、去访等有影响大事1起,由于县委、县镇静应对,坚决处置,胜利化解了上述大事。
(二)交通违法违法行为高发。从目前出租车职业特点、运行状况来看,主要存在以下六方面交通违法行为:一是超速驾驶,争道抢客问题突出。部分出租车驾驶人为了达到最大个人利益,能尽快将客人送达目的地,在搭乘客人时通常高速行驶,在车流中见缝即钻,变更车道时通常也不开启转向灯,在快、慢车道间随便穿行,严峻影响了其他车辆的正常行驶,极易引发两车追尾、刮碰等交通事故。二是随便掉头,招手即停现象严峻。出租车在路上搜寻揽客时,只要路边有人招手,就会马上停车搭客,有些在相反方向行驶的车辆甚至不管是否在双实线区域,看到客人招手马上随便掉头搭客。大多数驾驶人为抢占客源,在随便掉头或停车时甚至不开转向灯就靠边停车,或突然掉转车头或紧急停车,使路面上的其它车辆措手不及,不能准时实行避让措施,简单造成车辆碰撞事故。三是违反规定,抄近路打游击现象普遍。出租车驾驶员由于常常在城区跑,对城区交通管理特别熟识,擅长抓住管理上的漏洞投机钻营。例如:绕红绿灯、违反禁令和标志标线等无视交通法规,扰乱了正常的交通秩序,易引发交通事故。四是占道停放,违法临时停车问题较多。在城内的大型商场、酒店、消遣场所、住宅区等人员集中区域,为强占市场或为满意客人的上下车需求,大量出租车聚集,且大多随便停在路旁,占用路边的慢车道,严峻影响了其他车辆的正常通行,扰乱了交通秩序。五是疲惫驾驶,超长时间驾驶现象普遍。目前,大多数出租车司机分为白班和夜班,
每天早上或晚上交班。这就说明出租车司机的工作时间一般都在十小时以上,加之得不到充分的休息和合理的调整,驾驶员的劳动强度和身心压力可想而知。在驾车过程中产生疲乏而导致操作失误的事例比比皆是,给道路交通平安埋下了隐患。六是新手上路,低驾龄人员还较为普遍。根据有关规定,从事出租车客运,必需要有3年以上驾龄,但一些出租车公司管理方面还存在漏洞,驾龄未满三年、驾驶技能较差的驾驶人营运现象仍旧较多,交通平安隐患重重。
(三)各类交通事故多发。由于种种缘由,出租车事故率也居高不下,已成为不争的事实。据统计,近年来,出租车一般以下交通事故占到我县此类事故的的一成以上,而出我县仅有出租车300余辆,这与全县10余万辆机动车相比,其交通事故发生率之高可想而知。难怪一段时间内保险公司因出租车交通事故率太高,入不敷出而集体对出租车拒保。
(四)涉及出租车违法犯罪案件易发。由于出租车成天行驶在城区道路上,与社会上各类人员打交道,既易于成为违法犯罪分子的侵害对象,也成为违法犯罪分子加害别人的工具。我县针对出租车及驾驶员侵财、侵害案件逐年增多,仅去年以来,全县发生盗、抢出租车案件2起,被盗、抢财物价值超过1万元;同时利用出租车聚众斗殴、损害、杀人、、运赃销赃、作案逃匿、人质等案件也曾发生。
二、出租车存在交通治安管理问题的缘由分析
(一)经济利益驱使。目前我县出租车主要由个人出资,出租车挂靠出租车公司营运,前期购车投入较大,一般每车投入三十万元左右,每个月又要向公司缴纳肯定的管理规费,驾驶人大多为下岗职工或无业人员,经济压力可想而知;另一块车主普遍雇佣一名驾驶人,即俗称的“二驾”,每天必需要偿付租金和油费,车辆的运营收入必需要超过租金和油费的成本才能盈利,这两类驾驶人时刻考虑的是怎么更快的“多赚少跑”,交通平安意识淡薄,为了争抢客源,不遵守交通法规,不顾交通平安,只要路边有客招手,就只顾怎么尽可能快的接近客源,随便占道违停,掉头,倒车,把交通法规抛至九霄云外,这样极易造成交通事故的发生。
汽车新手上路 (二)平安意识淡薄。驾驶人为了能多拉客,出租车驾驶人开车上路,往往只留意搜寻公路两旁是否有人招手叫车,一旦发觉客人,就把交通标志标线以及交通法律法规抛在脑后,在公路上想怎么开就怎么开,随便停车、随便调头等违章行为常常发生。被执勤民警发觉查处,通常认为自己今日时运不好,而不是正确熟悉到自己已经违法。此外还有驾驶人“缠”警,躲避惩罚,女性驾驶人则以“泪”洗面,搏取众怜悯。乘客,只图便利不顾平安。
部分乘客在招手叫出租车时不遵守有关规定,只要自己要坐车伸手即拦,到达目的地时也无论能否停车,就对驾驶人叫停,这些行为也加剧了出租车的交通违法。此外乘客在招手叫出租车时不遵守有关规定也是出租车交通违法多的一个因素,有些市民对出租车交通违法行为很反感,但一旦自己乘出租车时,为了便利,随便招手坐车的多的是,假如出租车不停,还认为是拒载,要投诉,殊不知,正是自己的行为加剧了出租车的交通违法行为。
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