摘要：新能源电动汽车的快速发展带动了与之配套的充电基础设施的快速增长，同时也出现了很多问题，一是运营企业参差不齐，所管理的充电站出现多种问题，影响充电安全、用户体验，间接阻碍了电动汽车的发展;二是充电场站涉及上、中、下游多个层面，质量方面很难控制，对于充电安全造成很大的影响，限制了整个充电产业的升级改造及后续发展。因此，对电动汽车充电站进行运行过程中风险评估，提升充电场站运营能力，是提升中国电动汽车核心竞争力的重要举措。近年来，随着电动汽车的快速发展，越来越多的专家学者关注于充电站的安全可靠性。
关键词：电动汽车充电场站；层次分析法；YAAHP；风险评估
引言
充电站的运行风险评估，有利于改善充电环境所面临的问题，提高充电站的安全性、可靠性、可用性等，促进充电行业的发展，从而推动新能源汽车行业的稳健发展具有重要作用。
1电动汽车充电过程火灾危险性分析
1.1电动汽车充电起火的机理
电动汽车常见的动力电池为锂电池。锂电池在正常充电时会缓慢释放出氢气和氧气，氢气如在密闭的室内空间聚集（如地下汽车库），遇到外来火源或充电的电火花，极有可能起火燃烧；此外，电动汽车在大电流充电时，相关电气部件及导线会持续发热，如果产品不符合相关技术标准或者散热处理不当，会加速导线绝缘层老化甚至融化，造成相关电气部件失效及短路，从而引发火灾。从现有的电动汽车运行情况来看，更多的电动车充电火灾事故是由动力电池过充电引起的。锂电池过充电时，有机电解质溶液缺乏内在的电压钳制机制，电池的电压随充电时间持续上升，导致贫锂态的正极材料发生分解，在放热的同时释放出活性氧。活性氧进一步引发电解液的氧化分解、放热，产生大量可燃性小分子气体，进而增加电池内部的温度和压力。此外，电池的荷电态越高，电池越不安全，在满荷电态下，高度脱锂态的正极和高度嵌锂态的负极分别呈强氧化性和强还原性，此时火灾危险性最高。
1.2电动汽车充电设施的火灾危险性
电动汽车的充电设施常见为充电桩，充电桩主要分为交流充电桩和直流充电桩。交流充电桩的充电电压通常为居民生活用电的电压，充电速度慢，俗称交流慢充。直流充电桩的充
电电压通常较高、充电速度较快，俗称直流快充。从充电原理上来讲，交流充电桩一般只提供电力输出功能，不具备充电功能，借助电动汽车内车载充电机对动力电池进行充电，输出功率一般不大，常见规格为3.5kW、7kW、15kW等，充电电压220v/380v。直流充电桩输出功率较大，常见规格为30kW、60kW、80kW、120kW、150kW、180kW等，充电电压200～750V，输出电流超过100安倍。在快充模式下，汽车动力电池和电气线路处于高电压和大电流状态，容易导致动力电池和电气线路过热，极易引发火灾，因此，直流快充的火灾风险远高于交流慢充。
2风险应对策略
2.1新建汽车库
新建建筑的汽车库，基础条件相对较好，易于满足《电动汽车分散充电设施工程技术标准》（GB/T51313-2018）规定配备消防设施和建设独立的防火单元。在核发规划条件、建设工程规划许可证及设计方案审查时，应要求建设单位积极配建电动汽车充电设施，新建的住宅小区应要求配建停车位全部建设充电设施或预留建设安装条件；新建大型公共建筑物的配建停车场及社会公共停车场，应要求建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于
10％。通过上述举措，将有力推进电动汽车充电设施建设，可用充电桩数量将大大增加。
2.2公共部门层面
加强电动汽车充电基础设施相关政策的保障和落实。中央政府已经出台了政策鼓励支持电动汽车充电基础设施项目的建设，但是地方政府政策落实不到位和政策不稳定会造成一定的政治风险，这不仅会有损私营部门的利益，也会对公共部门的信用和形象造成负面影响。为此，各地政府应根据地区特点出台具体规章制度，保障电动汽车充电基础设施项目的实施。例如，政府部门应该出具保证书等相关文件，保障私营部门的利益。在项目进行过程中，政府不能无故中止项目和增加额外的项目收费，避免调整项目补贴政策。规范政府在PPP项目中履约行为，优化相关的法律、制度和监管环境。
2.3金融机构层面
（1）加强对项目参与主体资金实力和信用资质的考核。电动汽车充电基础设施PPP项目需要金融机构提供大量的资金支持，而金融机构能否收回贷款并取得合理的收益，很大程度上取决于贷款方的信用状况。金融机构应对项目参与方进行全面的资格审查，例如对私营
部门财务状况和信用资质进行分析，对项目施工的单位进行资格审查。前期严格的资质审查，可以保障金融机构贷款资金顺利回收，防范合同纠纷风险。（2）科学分析项目盈利能力和偿债能力。金融机构需要关注电动汽车充电基础设施PPP项目运营采用的商业模式和预期达到的盈利水平。首先，金融机构需根据项目运营的商业模式，明确项目收入的实现形式。其次，应该分析项目的盈利手段可实现性和盈利水平测算的科学合理性。最后，还应关注合同中直接影响项目盈利水平的条款，例如有关项目特许经营期限、盈利水平变动的补偿方案、项目唯一性等合同内容。（3）及时跟进项目进度，掌握项目相关信息。电动汽车充电基础设施PPP项目参与主体众多，项目资金来源渠道复杂，为保证运营期间的现金流入能及时用以偿还贷款，金融机构必须及时跟进项目进度，对项目建设和运营过程进行财务监督，确保资金的合理使用。例如，金融机构可以指派专业财务人员，为项目设立特定的账户，对电动汽车充电基础设施PPP项目进行监管。
2.4既有建筑汽车库
对于既有建筑的汽车库增设电动汽车充电设施，因已建建筑的基础条件千差万别，可能涉及消防设施增设或改造，涉及增设独立防火单元等问题，牵动各方利益，建议按照公共建
筑汽车库与住宅小区汽车库、单一产权业主汽车库与多产权业主汽车库的不同特点，分析电动汽车充电设施中直流快充、交流慢充火灾危险性的高低，分类区别对待，进而提出可行的建设方案。（1）鉴于公共停车场、大型商场、机关团体企事业单位等产权较为单一的场所，易于统一思想、落实改造资金，推广电动汽车充电设施极具可行性，在符合《电动汽车分散充电设施工程技术标准》（GB/T51313-2018）相关规定的前提下，可依托大型公共建筑配建的汽车库、社会公共停车场发展以直流快充为主、交流慢充为辅的公用充电设施,同时加快充电设施进机关、进企业的力度，具备条件的党政机关、学校、医院等公共机构，结合单位电动汽车配备更新计划以及职工购买使用电动汽车需求，利用单位内部停车场资源，建设充电设施。（2）对于已建成的住宅小区，可结合老旧小区改造，积极推进现有居民区停车位的电气化改造，发挥小区公共停车位的产权单位主体作用,优先推进住宅小区公共停车位、人防停车位建设电动汽车充电设施。
结束语
新能源电动汽车产业在迎来高速发展机遇的同时，也给消防安全工作带来新的挑战，对于这一新生事物，宜“疏”不宜“堵”，应当在分析电动汽车充电起火机理和充电设施火灾危险性
的基础上，根据电动汽车消防安全相关规范要求，按照汽车库产权特点不同和充电设施火灾危险性高低，区别对待，有针对性地采取不同措施，从易到难、由简到繁，在各类建筑中快速推广建设电动汽车充电设施，进而促进电动汽车的销售，推动新能源汽车产业的快速发展。新能源汽车起火
参考文献
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