发展新能源电动汽车是应对气候变化、推进能源革命绿发展、推进实现碳达峰碳中和的战略举措。为促进新能源汽车消费，各地政府相继出台购车补贴、免费牌照等优惠政策，但充电设施配套短板带来的用电焦虑限制了电动汽车市场发展，规范电动汽车充电设施产业发展迫在眉睫。
一、当前现状
据统计，2022年全年我国新能源汽车产销分别完成了705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的25.6%。截至2022年底，全国累计建成充电桩521万台、换电站1973座，2022年新增充电桩259.3万个、换电站675座，其中公共充电基础设施新增65万个，累计数量达到180万台，私人充电基础设施增长约190万台，累计数量超过340万台。数据显示，人们对新能源汽车的购买需求大幅增加，充电基础设施也在加快建设，但现有充电基础设施数量仍不能满足当下电动汽车需求，部分公共充电设施的使用率低、报废率高，电动汽车充电设施产业仍具极大发展空间。
二、存在问题
（一）自装充电设施。一是产品质量难保证。随着电动汽车的发展，市面上充电设施产品日益繁多，同时暴露出的设备起火、电线短路、防水耐腐蚀差等产品质量问题严重危害人们的生命财产安全。二是安装价
格不透明。当前市场上大多数商家对充电设施进行了明码标价，但是充电设施购买后还需经专业人士安装方能正常使用，而不少消费者在购买充电设施前并未被告知所需的安装服务费用，以致于在购买产品后或者安装过程中时常出现关于充电设施安装费用问题相关的消费争议。三是乱安私装现象多。为方便使用，人们更愿意在私人车位或小区车位安装充电设施，但是部分老旧小区在小区规划建设时，车位不具备安装充电桩的条件，致使出现业主在家中安装充电设施将电线从窗户拉至停车处，或出现业主避开物业乱安私装充电设施等现象，稍有不慎便会短路起火，为居民生活带来巨大的安全隐患。
（二）公共充电设施。一是设备维护情况差。公共充电设施大多安装在室外停车场或停车位处，受高温和雨水等天气原因、使用者操作不当或人为损坏等因素会导致充电设施的破损程度和使用寿命远不如自装充电设施，甚至一些充电设施安装后没有专业维护保养人员定期检查，使得当前公共充电设施的报废率高，“带病运行”的充电设施会为使用的车主带来不便甚至存在安全隐患。二是停车管理不到位。电动汽车车主急需充电在寻公共充电设施时，时常会遇到安有充电设施的停车位被燃油车或未充电的电动汽车占用的情况，使得公共充电设施的利用与车主的需求得不到匹配，造成公共资源的浪费。三是停车收费不规范。此前曾有市场监管部门接到市民投诉称其将电动汽车停放在公共场地设置的充电设施充电，在充电完成驶离时，除了缴纳充电服务费和电费外，还被额外收取了停车费，故对收费项目存在异议。绝大多数公共充电桩都是安装在停车场或停车位处，在给电动汽车充电的过程中必然会产生停车时长，同时车位管理单位与充电设施单位又非同一个单位，无法实现费用统一，又难以认定车主在充电完
成后是否立即驶离，是否产生非充电时间的停车时长。四是计量作弊难认定。加油站加油机计量作弊行为严重侵害人民众的利益，甚至被确定为2022年“铁拳”行动的严厉打击问题，公共充电设施是否同样存在私自改变充电参数、充电误差过大、电能显示不准确等计量作弊的问题，普通的车主难以发现其中的“猫腻”，甚至发现后取证
维权也存在较大困难。
三、工作建议
（一）加强质量管理。执法人员加强对生产环节的监督检查力度，督促企业严格落实主体责任，严格按照要求进行生产并不断提升产品质量，深入推进实施质量强国战略。同时增加对生产和流通环节的产品抽样监督检查频次，对发现的问题督促企业及时查明原因并进行整改，对违法行为依法进行处理。
（二）加强价格管理。商家在销售时要对充电桩价格进行明码标价，如需产生安装服务等费用也应提前告知消费者，禁止出现“捆绑”销售的行为，要以服务和质量打动消费者，保障消费者的自主选择权和知情权。
（三）加强物业管理。老旧小区车位不具备安装充电桩的，小区物业要主动承担起责任，与社区做好协商引导众在就近安装了充电桩的停车场或停车位进行停车充电。具备业主私自安装充电设备条件的小
区，物业也应制定好相关制度，就物业管理费、电费计价等费用与业主协商达成一致，做好充电设施安装情况统计，并加强日常巡逻，定期检修维护，杜绝各类安全事件发生。新能源汽车起火
（四）加强维护管理。公共充电设施在大量投入市场使用的同时不能重建轻管，要吸取共享单车、共享电车的教训，加强公共充电设施日常的保养与维护，才是产业发展的长久之道。因此要明确公共充电设施的维保单位，以区域进行划分承包，维保单位要主动与设施安装场所管理方进行对接，发现有损坏或故障情况及时报告维保单位，一方面发挥场所管理方的属地管理责任，另一方面可以及时消除故障和隐患，便于市民日常使用并保护生命财产安全。
（五）加强停车管理。面对带有充电设施的停车位被油车占用，及充电时是否应该额外缴纳停车费用的情况，各地政府应根据各地实地情况，出台相关政策来规范各类情况。例如当油车或未充电电车停在公共充电停车位时，可以允许停车管理方以普通停车位费用的1.5倍进行收取，以此来倒逼车主自觉停在相应车位，并且在车位紧张地区又不会造成空余车位的资源浪费。对于在充电位充电停车的车主，也可以规定停车管理方给予一定的优惠，在缴纳停车费时可以凭借充电小票上的充电时长，来减少支付的停车费用。
（六）加强计量管理。根据《市场监管总局关于调整实施强制管理的计量器具目录的公告》，电动汽车公共充电桩自2023年1月1日起实行强制检定，因此要加快推进公共充电设施的计量检定，督促公共充电
设施管理方建立落实计量管理制度。监管部门也要加大日常监督检查力度，探索研发破解计量作弊手段的新方法，争取突破技术手段能够以数字化、智能化、信息化的监管模式，确保充电桩计量值准确可靠。
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