曹艳秋
【期刊名称】《《价值工程》》
【年(卷),期】2019(038)022
【总页数】3页(P75-77)
【关键词】新能源汽车产业; 发展问题; 产业风险
【作 者】曹艳秋
【作者单位】南京航空航天大学金城学院 南京211156
【正文语种】中 文
【中图分类】F426.471
0 引言
随着全球范围内大气污染的加剧，石油资源的日益减少，如何做到节能减排，成为每个国家都需要克服的难题。在此背景之下，使用新能源汽车来替代燃油车变成汽车制造商的主流趋势之一。江苏作为汽车大省和强省，有着优异的地理环境和投资优势，新能源汽车整车及关键零部件产业发展过程中取得了令人瞩目的成绩。尽管如此，仍有不少瓶颈制约着江苏省新能源汽车产业做大做强。本文分析了江苏省新能源汽车产业发展中存在的问题，并有针对性的提出了完善对策，以促进产业发展。
1 江苏省新能源汽车产业发展现状
1.1 产业化水平稳步提升
1.1.1 产业发展规模持续扩大
随着《江苏省政府关于进一步支持新能源汽车推广应用的若干意见》、《江苏省“十三五”新能源汽车推广应用实施方案》等系列文件的相继出台。江苏省新能源汽车产业发展取得令人瞩目的成绩。2017年，江苏新能源汽车整车及关键零部件产业实现销售收入达455.9亿元，位居全国第一。2018年上半年，新能源汽车产销量增速迅猛，产销各类新能源汽车分别为4.
15万辆和4.37万辆，同比增长327.1%和621.3%。新能源汽车产量占全省汽车总量的4.4%，比去年同期提高3.4个百分点，其中，乘用车产量3.5万辆，占比84.6%，比去年同期提高16.1个百分点。累计推广应用新能源汽车0.97万辆，是去年同期的5倍。
1.1.2 产业集聚效应日益显现
江苏省内目前已建有三大产业园区，分别为张家港锂电池及材料科技产业园、常州高新区新能源车辆科技产业园和盐城新能源汽车产业园。形成了南京、南通、常州3个新能源汽车整车生产基地，产量占全省的76.9%，南京、苏州、常州等13市汇集了大量的新能源整车企业和研发机构，南京地区集聚了包括60余家高新技术企业在内的新能源汽车企业80余家。
1.2 促进产业发展的政策基本建立，政府补贴退坡
江苏省政府已相继出台多项扶持产业发展政策，包括购车补贴、车辆购置税和车船税税收优惠、简化规划建设审批、加大充电设施用地支持力度、做好配套电网接入服务、实行差异化交通管理等政策。
尽管根据财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委等四部委关于调整新能源汽车财政
补贴的规定，江苏省地方财政（包括省及省以下财政）继续对2018-2020年新能源汽车推广应用给予适当补助，但是，较以前年度补贴退坡。2018年省级财政对新能源汽车补助标准见表1。除燃料电池汽车外，各类车型2019－2020年省级补助标准按2018年标准逐年退坡20%。
表1 2018年江苏省新能源乘用车补助标准单位：万元/辆车辆类型纯电动乘用车150≤R＜200 200≤R＜250 250≤R＜300 R≥50 0.3 0.6 0.9纯电动续驶里程R（工况法、公里）300≤R＜400 1.2 R≥400 1.3插电式混合动力乘用车（含增程式）0.3
2018年，新能源汽车行业面临政策层面上产业环境的骤变——补贴政策于18年提前退坡、“双积分”政策于2018年4月正式实施、外资限制逐步松绑，计划于2018年6月在自贸试验区范围内开放新能源汽车股比限制的试点。新能源补贴政策正转向扶优扶强，推动形成优胜劣汰的市场机制，新能源汽车行业淘汰赛已经开始。
1.3 行业优势企业加快成长，核心竞争力有所突破
1.3.1 行业内龙头企业涌现
江苏省新能源汽车的高新技术企业总数已经超过500家，涌现出一批技术先进、市场占有率高的细分领域龙头企业，如苏州绿控、南京越博动力等企业。其中，苏州绿控自主研发生产的商用车混合动力系统产品全国市场占有率名列前茅，南京越博动力自主研发的纯电动汽车动力总成系统与同步世界先进水平。
1.3.2 创新平台加快形成
全省创新平台正在加速形成，目前已经汇聚江苏新能源汽车研究院、长三角新能源汽车研究院等公共研发平台以及100多家企业研发机构，拥有5家企业重点实验室和40家省级工程技术研究中心，建有江苏春兰清洁能源研究院有限公司和东南大学盐城新能源汽车研究院两大产业重点平台。同时，依托无锡高等职业技术学校与省内新能源汽车生产企业等16家单位合作成立了“江苏省新能源汽车维修技术研究中心”。
1.3.3 多项核心技术指标实现突破
新能源客车等速条件下续驶里程最高可达560公里，动力电池单体比能量最高可达250Wh/kg，直流分体充电机最大输出功率可达480kW，均处于全球领先地位。
1.4 基础设施建设进展顺利
珠海银隆新能源有限公司江苏省政府出台了一系列旨在完善新能源汽车充电设施布局，建立了一套以公共充电为辅、专用充电为主的配套充电体系。其中，常州市公共交通充电桩已经满足“一车一桩”，在常州市的8个高速服务区也已经全面覆盖。2017年全省共生产各类交流、直流充电设备4万多套，建设各类充电桩2.16万个，实现充电量约4.6亿度，充电设施的建设数量和充电量均居全国前列。2017年全省高速公路服务区充电桩覆盖率达到90%。
2 江苏新能源汽车产业发展中存在的问题
2.1 产业发展质态有待提升
2.1.1 产业分布区域广而不深
江苏省新能源汽车产业布局不尽合理，总体布局较“散”，产业分布广而不深。尽管已经形成相对完整的产业链条，目前，江苏省新能源汽车已经初具规模，形成了相对完整的产业链。涵盖汽车原材料供应、整车生产和零部件汽车电池生产、汽车组装、4S店销售售后、汽配电池维修、汽车保险等。但却很少。省有关部门对整个产业发展的统筹协调力度不够，集约集
聚发展有待进一步增强。
2.1.2 企业整体发展实力较弱
因江苏省新能源汽车产业多数处于成长阶段，企业数量虽然不少，但整体实力较“弱”，虽然目前产业规模约占全国的10%，江苏没有1家企业进入全国乘用车企业20强，企业整体发展实力与国内先进地区差距较大。
2.2 企业核心竞争力不强
动力电池技术是新能源汽车的核心竞争力，而江苏省新能源汽车产业的动力电池技术不强。从创新能力看，在电池研发、技改、储能、节能、回收等核心技术方面尚未取得根本突破，在芯片、薄膜电容等关键器件与材料方面还存在重大瓶颈制约。江苏省在固态电池、金属空气电池、锂硫电池等下一代动力电池研发及产业化方面尚未形成有效布局，虽然目前省内已有个别企业生产石墨烯改性锂离子电池，在快速充放电、安全性、循环使用寿命和能量密度等方面有所突破，但是距离规模化的生产应用还有很长的路要走。
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