临沂现代
山东省人民政府、农业农村部关于印发共同推进现代农业强省建设方案（2021—2025年）的通知
文章属性
∙【制定机关】山东省人民政府
∙【公布日期】2021.10.22
∙【字 号】鲁政字〔2021〕182号
∙【施行日期】2021.10.22
∙【效力等级】
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】农业管理综合规定
正文
 
山东省人民政府　农业农村部
关于印发共同推进现代农业强省建设方案（2021—2025年）的通知
 
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，农业农村部机关有关司局：
  现将《共同推进现代农业强省建设方案（2021—2025年）》印发给你们，请认真组织实施。
 
山东省人民政府
  农业农村部
  2021年10月22日
 
共同推进现代农业强省建设方案
 
（2021—2025年）
  山东省是农业大省，农业总产值、农产品加工业产值、农产品出口额等常年居于全国首位。推动山东省由传统农业大省向现代农业强省转变，引领全国农业高质量发展，具有十分重要的意义。为贯彻落实山东省委、省政府和农业农村部共同打造乡村振兴齐鲁样板合作框架协议，协同推进山东现代农业强省建设，制定本方案。
  一、总体要求
  （一）指导思想。以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对山东工作的重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实
构建新发展格局要求，以打造乡村振兴齐鲁样板为总抓手，以实现农业高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以农业新旧动能转换为动力，着力推进稳粮固农、科技强农、产业富农、绿兴农、开放助农、改革惠农，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动山东农业现代化水平走在全国前列，加快实现由传统农业大省向现代农业强省转变，夯实农民农村共同富裕的物质基础。
  （二）建设目标。到2025年，山东现代农业强省建设实现重大突破，全省农林牧渔业总产值达到1.3万亿元以上、增加值达到6900亿元以上，农村居民人均可支配收入年均增长7%以上，80%以上的涉农县（市、区）基本实现农业现代化。基本建成粮食和重要农产品供给保障强省，粮食综合生产能力稳定在1100亿斤左右，生猪产能稳定在5000万头左右；基本建成农业科技强省，农业科技进步贡献率、主要农作物良种覆盖率分别达到68%、99%以上；基本建成农业机械化强省，农作物耕种收综合机械化率达到92%以上，基本实现主要农作物生产全程机械化；基本建成农产品加工强省，农产品加工业年营业收入超过3.3万亿元，农产品加工业产值与农业总产值比超过3∶1；基本建成农业开放发展强省，农产品出口额持续稳定增长、领先全国，打造一批农产品出口强县、强市，潍坊国家农业开放发展综合试验区引领作用更加显著。
  二、重点任务
  （一）提高农业综合生产能力保供给。
  1.大力发展粮食生产。落实国家粮食安全党政同责要求，创新粮食生产激励机制，稳定粮食播种面积。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设和管护，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。实施新一轮高标准农田建设规划，重点在粮食产能大县开展高标准农田建设整县推进工作，累计建成7791万亩高标准农田。整建制建设100个吨粮镇、30个吨粮县，支持德州市创建吨半粮市，鼓励东营、滨州、潍坊等市挖掘盐碱地粮食增产潜力。布局建设国家粮食安全产业带。
  2.调整优化农业结构。积极发展优质专用小麦，适当扩大花生种植面积，推行玉米大豆轮作间作，稳定棉花生产。大力发展青贮玉米，建设高产优质苜蓿基地，增加优质饲草供给。压实“菜篮子”市长负责制，实施蔬菜水果稳产保供工程，设施蔬菜播种面积稳定在1300万亩左右，果品产业规模稳定在1000万亩左右。
  3.积极发展现代畜牧业。推进畜禽规模养殖，加快胶东半岛肉禽、胶东鲁南生猪、沿黄奶业
和肉牛、鲁西肉鸡等优势区标准化建设，肉蛋奶产量稳定在1500万吨左右，规模化养殖比重达到88%以上，年产值10亿元以上畜禽屠宰企业达到100家。实施动物疫病防控能力提升工程，建设山东省免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区，支持胶东半岛创建非洲猪瘟无疫区，一级以上牛羊种畜场全部达到净化标准。
  4.加快建设“海上粮仓”。深入实施水产绿健康养殖行动，开展集中连片池塘标准化改造和尾水达标治理，高水平建设现代化海洋牧场，稳步推进深远海养殖，打造国家级沿海渔港经济区，加快建设国家远洋渔业基地。水产品总产量稳定在800万吨左右，力争培育15处国家海洋牧场示范区、10处国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。
  （省农业农村厅、省发展改革委、省自然资源厅、省畜牧局，农业农村部发展规划司、种植业管理司、畜牧兽医局、渔业渔政管理局、农田建设管理司按职能分工负责）
  （二）提升科技装备条件强支撑。
  1.推进农业科技创新。深入实施农业科技支撑乡村振兴行动，布局建设现代农业山东省实验室，健全小麦、玉米、马铃薯、智能农机装备等技术创新中心。高质量打造黄河三角洲农业
高新技术产业示范区，建设国家盐碱地农业科学观测试验站、生物资源与评价利用重点实验室和农业综合科研试验基地，加快先进成熟技术成果转化。加强现代农业产业技术体系建设，健全基层农技推广体系，实现科技特派员服务涉农县全覆盖。
  2.推进种业强省建设。实施现代种业提升工程，加强农作物、畜禽、水产种质资源保护，重点围绕基因工程育种、突破性农业新品种（系）培育等，加大技术攻关力度，建成协同创新育种平台10个以上，育成自主知识产权新品种100个以上。推进建设国家区域级畜禽遗传资源基因库。培育壮大育繁推一体化种业企业，力争10家企业进入全国前50强。
  3.推进农机化转型升级。加强大中型、智能化、复合型农业机械研发推广，巩固提升粮食生产全程机械化，逐步补上经济作物机械化发展短板，加快提高林果、设施种植、畜禽水产规模养殖、农产品初加工等机械化水平。推动农机农艺融合、良法良机配套，推进“全程全面、高质高效”农业机械化发展。
  4.推进智慧农业发展。加强数字技术与装备集成应用，推动农业生产经营管理数字化改造，建设农业农村遥感应用中心、现代农业产业园信息管理系统、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区动态监管平台，建成一批智慧农业典型应用场景。支持淄博市打造数字农业农村
中心城市，建设济南、青岛、潍坊智慧农业试验区。
  （省农业农村厅、省科技厅、省畜牧局、省农科院，农业农村部市场与信息化司、科技教育司、种业管理司、农业机械化管理司按职能分工负责）
  （三）发展乡村富民产业增效益。
  1.培育优势特产业。实施寿光蔬菜、栖霞苹果、德州扒鸡、乳山牡蛎等17个农业优势特产业培育计划，建设省级特农产品优势区50个以上，培育千亿级优势特产业集8个以上，打造知名农产品区域公用品牌100个，扩大“齐鲁灵秀地·品牌农产品”品牌影响力。