文章属性
∙【制定机关】临沂市人民政府办公室
∙【公布日期】2020.09.09
∙【字 号】
∙【施行日期】2020.09.09
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】文物及历史文化遗产保护
正文
中共临沂市委办公室 临沂市人民政府办公室
关于印发《临沂市加强文物保护利用改革实施细则》的通知
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强文物保护利用改革的实施方案》（鲁办发〔2019〕21号）精神，结合我市工作实际，制定如下实施细则。
一、目标要求
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院加强文物工作的决策部署，落实省委、省政府工作要求，坚持依法保护利用，坚持问题导向，坚持创造性转化、创新性发展，坚持整体推进、重点突破，按照全市“一红一片一环两带七区”的文物保护利用总体规划目标，加快构建依法保护、合理利用、传承发展的文物保护利用体系，实现文物治理体系和治理能力现代化，努力打造文物强市。
二、工作措施
（一）实施重点文物保护利用项目
1．策划并实施以穆陵关齐长城文化核心展示园为中心的齐长城文化综合展示体验区。〔市文化和旅游局（市文物局）、沂水县党委和政府负责，市委宣传部、市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市农业农村局参与〕
2．建设一批考古遗址公园，着力打造银雀山汉墓遗址公园、纪王崮遗址公园、鄫国故城遗址公园、郯国故城遗址公园、南武城故城遗址公园、费县故城遗址公园、凤凰岭遗址公园等规划建设项目。〔市文化和旅游局（市文物局）、项目所在地县区政府负责〕
3．加强王羲之故居片区保护利用工作，结合临沂孔庙、天主教堂、王羲之故居等重点文物保护单位，深入挖掘临沂古城历史文化，科学规划，打造历史文化街区，推动国家历史文化名城创建。〔兰山区党委和政府、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市文化和旅游局（市文物局）负责〕
4．参与中华文明探源工程和“考古中国”研究，深化马陵山遗址、凤凰岭遗址、泉上屯遗址等临沂史前文明文物考古研究，形成一批代表性考古成果。〔市文化和旅游局（市文物局）负责，市委宣传部参与〕
5．加强东夷文化、齐鲁文化、黄河文化、郯莒文化、古国故城文化研究，探索沂蒙文化传承脉络，取得一批文化遗产保护利用成果。〔市委宣传部、市文化和旅游局（市文物局）负责，市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市农业农村局参与〕
6．深化吴白庄汉画像石墓、洗砚池晋墓研究，争取纳入“一带一路”海上丝绸之路申遗工程。〔市文化和旅游局（市文物局）、市外办负责〕
7．拓展文物保护领域，开展工业遗产调查，逐步实施一批工业遗产文物保护利用工程。〔市工业和信息化局、市文化和旅游局（市文物局）负责〕
8．推动重点文物保护单位、珍贵文物纳入中华文明标识体系。〔市委宣传部、市文化和旅游局（市文物局）负责〕
（二）健全革命文物保护传承体系
9．贯彻落实《临沂市红文化保护与传承条例》，加大宣传和执行力度。〔市文化和旅游局（市文物局）、市司法局负责〕
10．实施革命文物保护利用工程，打造沂蒙红文化示范区。〔市委宣传部、市文化和旅游局（市文物局）负责，市委党史研究院、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市退役军人局参与〕
11．加强沂蒙红文化研究，编辑出版沂蒙红文化系列丛书。〔市委宣传部、市委党史研究院、市文化和旅游局（市文物局）负责〕
12．实施革命文物展陈工程，推动市、县、乡、村革命文物展示体系，讲好革命文物背后的故事。〔市文化和旅游局（市文物局）负责〕
13．依托沂蒙革命文化资源推动革命文物数字展示工程。〔市委宣传部、市委党史研究院、市退役军人局、市文化和旅游局（市文物局）负责〕
（三）健全博物馆创新发展体系
14．按照国家一级博物馆的标准，启动银雀山汉墓竹简博物馆、兵学文化公园建设，成为兵学文化新地标。〔市文化和旅游局（市文物局）负责〕
15．加快推进智慧博物馆、博物馆网络矩阵建设，积极参与“互联网+中华文明”行动计划。〔市文化和旅游局（市文物局）、市委网信办负责，市发展改革委、市工业和信息化局参与〕
16．发展文博创意产业，依托馆藏文物研发一批具有临沂特的文创产品。〔市文化和旅游局（市文物局）负责〕
17．支持发展非国有博物馆建设，实现国有与非国有博物馆资源共享、优势互补。〔市文化和旅游局（市文物局）负责，市民政局、市自然资源和规划局、市行政审批服务局参与〕
18．推动“博物馆+”建设，促进景区、文创、园区、基地等文化旅游深度融合发展。〔市文化和旅游局（市文物局）负责〕
（四）建立文物价值传播推广体系
19．严格落实意识形态工作责任制，加强陈列展览备案审查和监督指导。认定一批博物馆青少年研学实践基地，推介一批博物馆研学旅行、体验旅游精品线路。〔市委党史研究院、市文化和旅游局（市文物局）、市教育局负责〕
临沂现代 20．将学习宣传文物保护法律法规纳入干部普法教育规划，并作为公务员知识更新培训的学习内容。鼓励中等专业学校开设文物保护利用公共课程和选修课程。开展形式多样的文物保护利用方针政策、典型经验和资源推介宣传。〔市委组织部、市委宣传部、市文化和旅游局（市文物局）、市司法局、市教育局负责，市委网信办、市广播电视台、临沂日报报业集团参与〕
21．实施陈列展览精品工程和文物精品外展工程，加强文物领域交流合作，重点面向淮海经济区、淮河生态经济带、鲁南经济圈，加强协同协作。〔市文化和旅游局（市文物局）负责〕
（五）健全文物安全保护体系
22．将文物安全工作纳入文明城市、文明村镇测评，纳入历史文化名城、名镇、名村、街区审查、评估。实施文物安全工作通报、约谈和终身责任追究制度。〔市文化和旅游局（市文物局）、各县区党委和政府负责，市委宣传部、市住房城乡建设局、市应急局参与〕
23．完善文物安全联合工作机制，聚焦未批先建等法人违法行为，严防严打盗掘、破坏、
走私文物等违法犯罪活动。〔市文化和旅游局（市文物局）、市公安局、市应急局、临沂海关负责〕
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