临沂市人民政府关于印发临沂市“十四五”综合交通运输发展规划的通知
文章属性
∙【制定机关】临沂市人民政府
∙【公布日期】2022.04.16
∙【字 号】临政字〔2022〕43号
∙【施行日期】2022.04.16
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】交通运输综合规定
正文
 
临沂市人民政府
  关于印发临沂市“十四五”综合交通运输发展规划的通知
 
临政字〔2022〕43号
 
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
  《临沂市“十四五”综合交通运输发展规划》已经市政府第4次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
 
临沂市人民政府
  2022年4月16日
 
临沂市“十四五”综合交通运输发展规划
  交通运输是经济社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业，对经济社会发展具有战略性、全局性的影响。为加快交通强市建设，实现由交通大市向交通强市跃升，构建现代化综合交通运输体系，根据《临沂市深入贯彻〈交通强国建设纲要〉〈国家综合立体交通网规划纲要〉实施意见》《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。
临沂现代  一、发展环境
  “十三五”时期，在市委、市政府的正确领导下，全市交通运输系统认真贯彻落实党的十九大及系列全会精神，以建设“交通强市”为目标，牢固树立构建现代综合交通运输体系、建设全国性综合交通枢纽的工作思路，抓住交通运输发展的黄金期，勇于担当、攻坚克难，交通基础设施得到较大完善，基本形成了公路、铁路、民航等多种运输方式协调发展的大交通格局，服务经济社会发展和人民众出行的能力得到显著提升，全市交通运输事业实现了质的飞跃。
  （一）交通基础设施建设成绩斐然。“十三五”期间，全市交通固定资产投资创历史新高，交通基础设施总量增速显著。截至2020年底，全市铁路里程达693.3公里（其中，高速铁路165.3公里、普通铁路528公里）；全市公路通车里程达30856.4公里（其中，高速公路687.3公里、普通国省道1806.8公里、农村公路28362.3公里）；临沂启阳机场已开通国内、国际49条航线，通航47个国际国内城市。
  （二）综合运输枢纽建设持续推进。“十三五”期间，临沂市先后建设完成了鲁南高铁临沂北站等5个高铁综合客运枢纽；重点推进临沂火车站改造提升工程，沂蒙路下穿兖石铁路立交桥工程实现南北贯通，显著提升南城区通行能力和火车站客货运输能力。加快区域性物流中心建设，先后建设完成济铁物流园一期工程、临沂公铁联运物流中心、山东高速鲁南高速物流园等物流园区项目。
  （三）运输服务能力稳步提升。目前临沂市共有二级以上客运站18个，客运站平均日旅客发送量17.1万人/日。2020年，全市进出口总额达到1167.2亿元；临沂市公路运输客运量2000万人、货运量33827万吨；铁路客运量520.6万人，“齐鲁号”欧亚班列全年到发111列，货运到发量达1687.2万吨；航空旅客吞吐量187.7万人，增幅在全国机场排名第五位，华东地区机场第一位，货邮吞吐量达1.05万吨；内河水上客运量实现0.9万人。
  与此同时，临沂市综合交通发展不平衡，综合运输发展缓慢。主要表现在：铁路基础设施建设滞后，影响区域快速客运和大宗货运发展。高等级公路比重不高，公路网络运行效率亟需提升，民航机场服务水平有待改善。公共交通出行占比较低，轨道交通发展滞缓。
  “十四五”时期，经济形势复杂多变，对综合交通运输体系发展提出新的需求，需要发挥交通运输服务性作用，提升服务质量，有效促进经济社会高质量发展；发挥交通运输战略性作用，完善综合交通运输体系，促进区域协调发展；发挥交通运输先导性作用，强化城乡衔接，引导新型城镇化布局发展；发挥交通运输基础性作用，补齐交通短板，支撑服务乡村振兴。
  二、总体要求
  （一）指导思想
  以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于交通运输工作的重要指示批示精神、总体部署，抓住用好省委、省政府强力推进新旧动能转换重大工程的机遇，以实现“交通强市”为目标，以供给
侧结构性改革为发展主线，以高质量发展为根本要求，以交通运输服务人民为核心要义，积极构建对外快捷畅通、市域互联互通的综合交通网，努力打造便捷舒适、经济高效的现代运输服务体系，提升综合交通可持续发展水平，全力推动临沂建设全国性综合交通枢纽城市，为推动临沂实现“走在前、进位次、提水平”提供强有力支撑。
  （二）基本原则
  1. 以人为本，服务优质。以建成人民满意交通为统领，坚持以人民为中心的发展思想，注重提升人民众的获得感和满意度，着力建设现代化综合交通体系，扩大交通多样化有效供给，为人民众出行和货物运输提供全方位、高品质的交通运输服务，实现“人悦其行、物优其流”。
  2. 战略引领，开放融合。以“一带一路”、淮河生态经济发展带、山东半岛城市等战略部署为引领，树立开放意识，拓宽国际视野，积极推动交通各方式、交通跨区域、交通与相关行业的深度融合，推进周边互联互通，形成对外运输通道，拓展更加广阔的发展空间。
  3. 转型升级，提质增效。以新旧动能转化工程为契机，加快交通运输发展转型升级、提质
增效，优化交通发展模式，调整综合交通网络结构、运力结构和出行结构。突出创新驱动，强化科技和研究成果在临沂交通发展中的应用和推广，促进交通运输的优质、高效、可持续发展。
  4. 安全可靠，绿集约。牢固树立安全发展观念，着力提高交通基础设施的安全性、可靠性以及应急保障能力。坚持绿发展，加强生态环境保护，综合利用通道资源、综合枢纽等，推动交通集约化发展。
  （三）发展目标
  到2025年，全市综合交通供给能力明显提升，基础设施结构合理性进一步增强，运输方式衔接顺畅性有所提高，运输服务质量和效率明显改善，行业管理和支持保障能力实现升级，逐步形成现代化综合交通体系——“三网两圈两枢纽”以及“来”字型综合通道，基本支撑临沂全国性综合交通枢纽地位，初步实现交通现代化。具体目标如下：
  1. 基本建成布局完善、能力匹配、结构合理、衔接顺畅、保障有力、立体互联的综合交通网络。铁路、公路、航空、水运、城市轨道等基础设施供给能力和覆盖水平显著提升，外通
内联的“来”字型综合交通通道格局成型；各种运输方式协调发展，逐步实现宜铁则铁、宜公则公、宜空则空；综合交通枢纽布局基本合理，枢纽换乘效率和集疏运能力显著提升，综合交通一体化发展水平实现跨越。