环境妨碍报告书
简本
山东省环境保护科学研究设计院
2017年01月
1 规划内容
1.1 临港新区开发明状
1.1.1新区进展历程
临沂临港新区于2017年10月开始筹建，建设初期是经临沂市人民政府批准成立的县级产业园区。在市委、市政府的关怀和莒南县的大力支持下，新区建设办公室积极克服困难，于2017年10月20日入驻莒南县坪上镇开始办公。2017年底，按照市委、市政府关于临港新区划的调整
方案，团林镇和壮岗镇划归新区治理。2017年朱芦镇也划归新区管辖范围内。区划调整后，新区总面积365平方公里，辖坪上、壮岗、团林、朱芦四个镇，150个行政村。依照最新的六普数据，全区户籍总人口为19.1万人。
2017年7月临沂市委、市政府正式设立临港产业区党工委、管委会，2017年10月，山东省政府正式批复设立“临沂临港经济开发区”为省级经济开发区。临沂临港经济开发区是在省委、省政府提出打造山东半岛蓝经济区和建设鲁南临港产业带的大背景下成立的，具有十分重要的战略意义。
1.1.2新区进展情况
近年来，临沂临港新区经济进展快速增长，进展势头强劲。“十二五”时期是临港区经济实力快速提升、城市面貌发生巨变、基础设施不断完善、人民生活水平大幅提高、生态文明建设成效显著的时期。
经济增速水平成功进入全市前列，截止2018年全区实现地区生产总值39.38亿元，年均增长13%；地方财政收入4.07亿元，同比增长26.1%；全区固定资产投资完成121.9亿元，年均增
长40.34%。2018年全区实现地区生产总值50.28亿元，地方财政收入4.6临沂现代亿元，“十二五”期间全区固定资产投资累计突破490亿元。主导产业初具规模，不锈钢新材料园区和绿化工园区两大园区产业集聚态势强劲，“十二五”期间累计完成产值51.45亿元，占全区规模以上企业的44.4%；2018年高新技术产业产值22.23亿元，高新技术产业产值占工业产值比重达到19.4%，比2017年末提高16.3个百分点。服务业加速进展，初步形成了银行、保险、邮政储蓄、村镇银行、民间融资服务公司等多种机构并存、区域性、地方性机构协调进展的多元化金融组织体系；进出口业务获得实质性进展，全区拥有进出口经营权的企业达到50家，有进出口实绩的企业达到28家，截止2018年实现外贸进出口总额2.78亿美元，年均增长15.9%。农业经济平稳进展，高效农业快速突破，全区优质农产品基地面积达到10万亩，优质农产品产业园区达到45处，初步形成茶果、蔬菜、桑蚕及畜禽养殖四大高效特现代农业体系。三次产业结构进一步优化，由“十二五”初期的18.1:39.2:42.7调整为16.8:51.3:31.9。
1.1.3基础设施与环保设施建设情况
1、供水设施
新区现状已完成大山水厂、龙山水厂、相邸水厂、鲍庄水厂和锦龙潭水厂的建设，总供水能
力10万吨/日以上。
2、废水处理设施
目前新区已建成2万吨生活污水处理厂和2万吨工业污水处理厂。
产业区污水集中处理工程，位于临沂临港经济开发区壮岗镇小岭后村东南，由临沂临港产业资产运营治理有限公司投资兴建。项目分两期建设，一期日处理能力2万方，二期日处理能力6万方。一期工程于2018年7月开工建设，2018年12月底建成。
生活污水处理厂建设工程位于坪上镇后野泉村，工程占地40亩，建筑面积 1419平方米，项目设计处理规模为2万吨/日，配套管网72.42km。要紧集中处理北部新城区和坪上镇大部分生活污水，采纳A2O工艺，设计出水达到水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》〔GB18918-2002〕一级A标准，处理后的废水排入绣针河。
3、固废处理设施
目前，临沂市临港新区管辖范围内，现在生活垃圾没有实行统一收集和处理，暂由各镇临时
填埋点进行填埋处理，后期由莒南县垃圾焚烧发电项目处理；危废由临沂市危险废物处置中心收集处置，医疗废物由临沂永洁环保废物处置有限公司收集处置。新区环卫设施的建设较为滞后。
4、集中供热设施
新区现状无集中供热热源和管网，采纳分散锅炉供热。区域供热系统还不尽完善。大量的建筑依靠小锅炉供暖或无供热系统，部分企事业单位冬季采纳电空调采暖。据统计现状已建成74台常压燃煤生物质两用热水锅炉，总容量379t/h，1台高温热水锅炉，容量8t/h，同时存在62台工业用锅炉，总容量427.13t/h，大部分为燃煤锅炉。可利用的热源为位于莒南县临港产业园区的力源热电莒南县临港产业园区热电联产热源，现已建成2×350MW热电联产机组，2018年采暖季投入运营，现状已供热面积约110万m2。
1.2 新区规划概述
本章节规划概述要紧采纳《临沂临港新区〔经济开发区〕总体规划〔2017-2030年〕》的内容。
1.2.1规划范围与位置
规划区位于临沂市最东部，规划范围为临沂临港新区管辖的坪上镇、朱芦镇、团林镇和壮岗镇的全部行政辖区范围，总面积为365km2。规划范围见图1.2-1。
规划期限为2017~2030年，近期2017～2018年，中期2018～2020年，远期2020~2030年以后。
图1.2-1 新区规划范围图
1.2.2规划功能定位
进展目标：以“鲁南经济带对接山东半岛蓝经济区的重要增长极”为目标，以临港产业为核心构筑临沂市产业经济进展的新高地，建设成为生态环境优良和都市田园特鲜亮的临港产业新城。
新区性质：鲁南经济带对接山东半岛蓝经济区的重要增长极，具有都市田园特的临港产业新城。
新区职能：以镍合金复合材料和绿化工为核心的临港产业集聚区、重要农副产品生产及加工基地、临港商贸流通产业基地。
1.2.3规划规模
远期，新区城市规划建设用地43.20平方公里，人均城市建设用地指标操纵为120平方米以内。新区总人口达到45万人，其中城镇人口36万人，城镇化率80%。
1.2.4规划结构与用地布局
临港新区规划形成“一轴三带，三区三核”的整体空间布局结构。
一轴三带：依托厉家寨路形成南北向公共服务设施轴线，串联起分别位于北部的休闲旅游区、中部的综合服务区和南部的产业区的服务核心，同时也是规划临港新区公共服务功能的聚集轴线地区。
在新区北、中、南分别依托人民路、岚济路、工业大道形成三条东西向空间拓展带，三带间以生态绿地为隔离，以交通性干路相连接，建立起能高效支撑产业和城乡快速进展，并承载产业与人口增长的可持续空间与环境。
三区三核：重点加强三大产业片区的内部空间整合，产业片区间注重生态绿地的保护。在一轴三带交汇处附近分别设置位于三大片区的公共服务核心。
北部核心即为临港中心服务区，为临港新区提供综合性的服务功能，重点布局新区级的行政、文化、金融、信息、商业、教育等综合服务功能。
中部核心要紧在岚济路和厉家寨路交汇处附近，重点沿厉家寨路和岚济路沿线集中布局商业等服务设施，为坪上城区及周边产业区提供公共服务功能。
南部核心要紧在厉家寨路与工业大道交汇处附近，重点为高新技术园区及周边的产业园区提供公共服务功能。
1.2.5 产业进展规划
重点推进8大战略性产业部门。核心产业部门为镍合金复合材料产业和绿化工产业，主导产业部门为装备制造产业、新型建材产业和商贸物流产业，基础产业部门为特农产品及加工产业、都市创新产业和特休闲旅游产业。
新区从北向南形成三大产业片区，分别为北部生态休闲区、中部服务功能区、南部临港产业区，引导产业的集聚布局进展。
规划七大特产业园区，分别为新材料产业园区、绿化工产业园区、新型建材产业园区、循环经济产业园区、生态旅游服务园区、道口商贸物流园区、绿农业加工园区，见图1.2-1。
1.2.6 镇村体系规划
依托现状坪山镇区重点向北拓展，建设包括坪上城区和厉家寨新区的临港新城区，构建“城区+镇区〔大型社区〕+农村社区”的三级镇村等级结构。
1.2.7 综合交通规划
1、对外交通
临港新区层面上构筑“一纵三横两环”的整理路网结构〔见图1.2-3〕，同时依照建设进展进程逐步完善各城镇区和园区内的干道及支路系统。
“三横”：人民路、岚济路、工业大道共同形成新区内东西向综合性要紧道路。
“一纵”：厉家寨路作为南北向贯通新区三大片区且联系三大服务核心的要紧道路。
“两环”：以疏港路为界，北部由西环路、北环路、东外环路、疏港东路，南部由团林大街、板团路、坪壮路所形成的两个交接的由交通性道路所组成的环状道路，重点承担起本区内货运交通和对外交通联系。东外环路尚未完全打通前，要紧由临港四路和东环路承担起交通性
环路职能。
2、城市道路系统
临港新区城市道路系统由主干路、次干路、支路构成，整体形成方格网状道路网格局。
规划要紧连接性干路包括南北向的西环路、坪壮路、新区二路、坪南路、厉家寨路、坪涛路改线、临港四路-东环路、野九路、东外环路，东西向连接性主干路包括人民路、北环路、文化二路、文化一路、旅游路、岚济路、疏港路、工业大道、化工一路、团林大街、板团路。
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