缺陷产品召回技术机构的主要职责和工作范围是什么汽车安全与召回知识系列问答(九)
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来源:《中国质量万里行》 2018年第12期
    为什么要设立缺陷产品召回技术机构?
    由于汽车技术复
    杂,召回监管工作中还需要大量的技术工作作为支撑,技术工作贯穿于召回监管的各个环节中,具体技术工作包括信息的采集、备案信息的管理、投诉和备案信息分析和处理、缺陷调查核实与技术分析、风险评估、检测与鉴定、召回措施有效性的分析、召回效果评估等,这些工作需要专业的技术机构才能完成,为行政部门的监管提供必要的技术支持。从美国、日本等汽车工业发达国家的经验来看,这样的技术机构为监管部门更好地履行缺陷汽车产品召回监督管理工作提供必不可少的技术支撑和辅助作用。为此需要建立起权威的国家缺陷产品召回技术机构。
    缺陷产品召回技术机构的主要职责和工作范围是什么?
    国家质检总局缺陷产品管理中心,作为我国的缺陷产品召回管理技术支持机构,承担缺陷汽车产品召回
的具体技术工作,开展技术性、辅助性和服务性工作,业务上接受国家质检总局的指导和委托。其主要职责及工作范围包括:
    (1)技术性业务工作
    —— 投诉信息的收集与处理;
    ——缺陷产品信息采集、分析与处理;
    ——备案信息的管理;
中国汽车召回    ——缺陷技术检测与分析建议;
    ——生产者召回报告技术评估;
    ——召回过程监测;
    ——召回措施有效性的分析与召回效果技术评估。
    (2)技术保障工作
    ——专项信息及专家、检测机构等资源库建立与维护;
    ——信息系统建设与维护;
    ——缺陷工程分析实验室建设与运行;
    ——车辆事故深度调查体系建设与运行;
    ——产品伤害监测体系建设与运行。
    (3)缺陷产品召回关键技术研究
    —— 缺陷产品管理制度研究;
    ——标准化研究;
    ——汽车产品召回关键技术研究。
    (4)技术交流与宣传教育
    ——组织开展产品安全和召回管理技术培训;
    ——组织开展国内外专业技术交流;
    ——组织开展消费者产品安全普及教育等。
    市场监督管理总局设立的技术机构与检测机构是什么关系?
    根据市场监督管理总局设立缺陷产品召回管理技术机构的目的及赋予其的职责任务,与检测机构相比,其目标不同,任务不同。
    从缺陷产品召回全过程上看,缺陷产品召回管理技术机构重点在缺陷产品信息的采集分析、缺陷调查、召回报告技术评估、召回过程监测、专项制度与标准化研究等诸多方面发挥着重要的技术支持作用,而检测工作仅是其中的重要环节之一。
    检测工作是一项非常专项的技术工作,涉及材料、工程、环境、设备、条件等众多专业与精准化、标准化技术水平,如仅围绕任何一个部件,都可以进行单元测试、功能测试、性能测试、可恢复性测试、并发测试、安全测试、安装配置测试、可移植性测试等多种测试方法,都有更多复杂、精密的、专业的设备与环境为支撑,因此,检测机构是缺陷产品召回管理技术不可替代的,更是缺陷产品召回进行测试鉴定技术的重要支撑。
    在实践过程中,缺陷产品召回管理技术机构可以联合国家设立批准的各类检测机构共同开展更为全面、更为精准、更为细致的产品缺陷检测与鉴定。以确保检测与鉴定结果准确、可靠、可信,真正做到对消费者负责、对生产者负责、对政府负责。
    对可能存在缺陷的汽车产品进行质量检测通常采用哪些方法?
    检测是指用指定的方法检验测试某种物体(气体、液体、固体)指定的技术性能指标,是一个系列完整的操作过程。检测通常包括预处理、初始检测、条件试验、恢复和最后检测。也适用于各种行业范畴的产品质量评定,其检测结果往往以文字报告的形式表现。
    产品质量检测报告不仅是实施消费品安全监管的重要依据,也是追溯消费品安全事件原因的重要依据。从客观上讲,检测报告的科学性、公正性、准确性,关乎国计民生,不容有丝毫的轻忽。
    产品质量检测作为鉴定产品质量是否达到标准、是否存在缺陷、安全功能是否完备的重要技术手段,需要依据检测理论通过感官法、量测法、理化(工程)试验法、无损检测法、局部破损检测法、资料分析法等方法对产品进行检测。
    缺陷汽车产品的质量检测通常采用的方法包括:
    (1)感官法:以设计规范和检验标准为依据,凭借感官进行检查。如对标识缺陷的识别。
    (2)正常量测法:指利用量测工具或计量仪表,通过汽车产品标准工作状况下的量测结果与规定的质量标准或规范的要求相对照,从而判断汽车产品质量是否符合要求。
    (3)理化极限(工程)试验法:通过进行现场试验或试验室试验等物理、化学试验、力学测试手段,或是极限条件下的仿真模拟,取得数据,分析判断质量情况。
    (4)无损检测法:借助专门的仪器设备在不损伤被检测物的情况下,探测汽车产品相关部件结构内部的组织特征或直接测定其表面参数来推定汽车产品可造成的损伤。
    (5)局部破损检测法:利用仪器设备对汽车产品的部件或进行局部损伤试验,根据局部损伤试验获取的数据,来推定汽车产品可能造成的损伤状态。
    (6)资料分析法:通过对有关资料和信息统计分析,间接对汽车产品进行质量判定。
    目前,我国具有资质的对缺陷汽车产品检测或实验机构如下表,将来还会根据工作需要进行增减: