摘要： 专用汽车产业是衡量一个国家国民经济和汽车工业发展水平的重要标志，湖北随州市现已发展成为我国专用汽车主要生产基地之一，并被中国机械工业联合会命名为“中国专用汽车之都”，这一产业的发展却主要以高能耗、高污染、高排放为代价。因此，对低碳经济下随州专用汽车的发展对策进行研究很有必要。
Abstract： Special purpose vehicle industry is an important symbol of measuring the national economy and auto industry development. Suizou city of Hubei province has been one of the main production base of special vehicle in China， and has been named as " City of Special Purpose Vehicle of China " by China machinery industry federation. As the industry is high energy consumption， high pollution and high emission， the study on development strategy of Suizhou special purpose vehicle under the low-carbon economy is necessary.
关键词： 低碳经济；专用汽车
Key words： low carbon economy；special purpose vehicle
中图分类号：F062.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）32-0041-02
基金项目：湖北省教育规划办课题（2010B265）阶段性研究成果。
0 引言
到2012年底，随州已聚集了恒天汽车、东风随州专汽、航天双龙、重汽华威、程力专汽、楚胜专汽、大力专汽等19家进入国家公告目录的企业，以专用汽车为代表的汽车产业已成为随州第一大支柱产业。专用汽车向来是碳排放大户，低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，这一经济模式需要一系列的制度和政策加以保障，其中区域一体化和产业生态化是最为重要的手段。
1 随州专用汽车产业发展面临的主要问题
随州专用汽车产业虽然在产量上已具备相当规模，但大部分集中于劳动密集型、低技术含量、低附加值的运输类专用汽车，如罐式车、自卸车、半挂车、环卫车等。随州汽车产业由于在技术、区位和市场等方面的制约，形成整体快而不优的发展局面，无法适应低碳经济发展需要。
1.1 技术研发和制造水平相对滞后 随州专用汽车企业与国际国内先进水平存在较大距离。在技术研发上，仿制多、创新少，资金投入不足、技术储备不够，自主开发能力弱且不愿做长期投资。在产品设计上，质量利用系数低，同类型、同吨位车比国外重20%-30%；专用功能满足度比国外同类产品落后5-10年。在生产装备上，多厂房车间等基础硬件设施投入，少先进制造设备和高端检测仪器。在制造能力上，机械化生产和自动化生产程序较低，从而降低了产品的质量和档次。
1.2 区位协作和产业链条仍需完善 就随州而言，一方面，由于零部件企业未能生产专汽所需的特殊部件，专汽企业需要大量外购零部件；零部件企业则舍近求远开拓外地市场，本地配套率较低。另一方面，由于目前底盘企业的产能尚未释放，“零部件—底盘—上装”汽车基地的产
品链条未能形成良性循环，造成运输物流成本过大。在设计研发上，仍是各自为阵，缺乏集团作战，因而只能小修小改，无法应变整改；在产品质量上，由于缺乏统一的行业标准和完善的质量检测体系，因而只能各说各好，无法衡量物价比；在售后服务上，虽然日益关注客户需求，但主动性、前瞻性和覆盖面都有待提高。随州在湖北“汽车长廊”的产业分工中的特点虽然突出、但地位还不够巩固，区位结构亟待调整，协作能力尚需增强，在专用汽车行业的制高点和影响力都有待进一步提高。
1.3 市场细分和营销手段较为匾乏 目前随州多数专用汽车企业缺乏对国内外专用汽车市场的深入研究。在出口上，外向度较低。虽然其专用汽车及零部件已出口到全球30多个国家和地区，但主要集中于非洲、中东、东南亚等欠发达地区；极少数产品打入欧美高端市场，但离规模效应还有很大距离。在市场营销上，主要依靠分销商的传统模式也制约了随州专汽企业的发展。近年来部分企业加强了品牌意识、导入了网络营销，但由于缺乏公共信息平台和有效管理，信息渠道不通畅；仅利用网络进行简单宣传和信息发布，未能充分发挥电子商务的优势。
2 随州专用汽车产业发展路径
2.1 区域“一体化”整合路径，产生经济聚敛效应 以“一体化战略”联动“汉十”汽车走廊和“襄十随”专用汽车零部件带状产业区，承接国际国内专用汽车及零部件企业向随州转移，引导国内省内专用汽车及零部件企业及人才向随州聚集。具体包括：
2.1.1 物流网络“一体化”。依托“湖北专用汽车物流中心”，完善运输、储存、装卸、搬运、包装、流通、加工、配送等物流网络。完善随州专用汽车物流中心。面向本地专用汽车及零部件企业，对专用汽车零部件及整车的运输、仓储、包装、保管、搬运、改装及物流信息进行综合性一体化管理，涉及生产计划制定、采购订单下放及跟踪、物料清单维护、供应商管理、运输管理、进出口货物接收、仓储管理、发料及在制品管理、生产线物料管理、整车发运等作业流程，为原材料供应商、零部件商、整车生产厂商、批发商、物流公司及最终用户搭建有效的沟通桥梁，最终实现专用汽车物流系统化、效率化，提升专用汽车企业的成本优势。
2.1.2 信息资源“一体化”。以“湖北省专用汽车信息服务平台”为依托，建立随州汽车产业信息中心。加强省内专用汽车企业及省市相关企业合作，制定专用汽车企业信息资源目录，逐步建立专用汽车信息共享与协调机制，积极推进专用汽车信息采集、处理和发布的一体化，
运用信息技术改造提升企业资源、供应链、客户资源管理系统，充分发挥电子商务在全球化采购中的作用，完善各类企业在平台上交流业务、托管服务等，促进产业信息交换与共享。
2.1.3 营销服务“一体化”。优化随州专用汽车营销服务平台，积极开拓海外市场，加快发展汽车研发、生产性物流、汽车零售和售后服务、汽车租赁、汽车保险、消费信贷、报废回收等服务业。①借助“中国（随州）国际专用车博览会”，通过规模化、专业化、聚集化的展销会形式促进产品销售和企业宣传。②以“中国专用汽车之都”的整体形象，整合随州专用汽车及零部件企业的营销体系，搭建全面完善、合理有效的专用汽车销售服务平台。
2.1.4 人才培养“一体化”。汽车产业是靠人才拉动的，加强专业技术人才队伍、产业工人队伍、职业营销队伍的建设，为随州专用汽车产业提供坚强的人才保证，是专用汽车产业发展壮大必不可少的基础。
①政府牵头组建“专用汽车研究院”，为专用汽车及零部件企业的发展提供强有力的技术支撑和服务，以提升专用汽车及零部件企业的自主开发能力和综合竞争力。
②政府组织各级“经理培训班”、“管理培训班”、“市场营销培训班”、“品牌战略培训班”等，
引导企业更新管理知识、提高管理水平，推进专汽企业的现代企业制度建设、科学管理制度建设和营销传播活动。
③政府牵头，由随州职业技术学院、政府相关职能部门、专用汽车企业大力联合组建汽车职业教育联盟。按照“工学结合”的教学模式，为企业培养汽车专业技能型人才。
2.2 产业“生态化”互补路径，实现资源互补效应 以“生态化战略”带动本市服务业，以节能减排为重点，加快构建资源节约、环境友好的生产方式，实现随州专用汽车产业的可持续发展。
2.2.1 产业链条“生态化”。生态化过程由产中向产前、产后延伸，不仅强调生产过程即零部件、底盘制造与采购、专用汽车改装等“制造中”环节的生态化，而且强调工业设计、技术开发、质量检测等“制造前”环节的生态化和专汽销售、保养维修、物流配送、废物回收等“制造后”环节的生态化，从而实现全程生态化。
①在“制造中”推进。倡导源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，向前延伸到绿原料、能源及工业无机环境的构建，向后延伸到生态营销和绿消费，努力形成
专用汽车产业上、中、下游多赢的“绿产业链”；使随州专用汽车行业利润的获取从“制造中”的附加值低端向“制造前”和“制造后”的附加值高端延伸，形成上下游两端利润趋高的微笑形曲线。
②在“规律中”实施。遵循生态系统规律，通过共生企业聚集而成生态工业园区，提高园区内部资源、能源的利用效率，对废旧金属、工业固体废弃物进行回收利用，对生产和生活污水进行无害化处理，部分作为园区绿化及景观用水，变废物为资源。增强环境保护力度，落实减排目标责任制，向园区外部排放废物最小化，达到园区经济和环境的同步优化。
2.2.2 产业结构“生态化”。以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，优化产业结构，发展新能源专用汽车，开发低碳节能汽车零部件，引导随州专用汽车产业的经济增长模式从“大量生产、大量消费、大量废弃”转向“最佳生产、最适消费、最少废弃”。
①坚持低碳、环保、节能的总体方针，建立专用汽车生态化产业园区。把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放，提高能源效率，减少环境污染。
②加大新能源专用车研发和产业化力度。以城市环卫车和特种工程车为切入点，积极开展新能源专用车研发和示范性工程，进一步解决降低成本，提高燃油经济性、可靠性、电池一致性等关键问题，形成整车与关键部件一体化开发格局。
③加大对新能源专用车及低碳节能零部件企业的引进力度。以纯电动专用车、混合动力专用车、燃料电池专用车为纵轴；以电机、控制系统、动力蓄电池为横轴，为建构“三纵三横”的新能源专用车网络化布局做出积极准备。
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