厦价综[2007]15号
厦门市物价局2007年上半年工作情况
及下半年主要工作安排
今年以来，我市价格工作在市委、市政府的领导下，按照全国和省、市价格工作会议部署，以保持价格总水平基本稳定为主要目标，充分发挥价格职能作用，进一步深化价格改革,围绕政府的中心工作,服务民生、加强监管，促进经济增长方式转变和资源节约、环境保护，着力解决众最关心、最直接、最现实的价格热点难点问题，坚持依法行政，强化成本约束，提高定价的科学性和透明度，保障广大人民众的合法权益，为促进我市经济和社会全面协调可持续发展发挥了积极的作用。
１－6月我市价格总水平累积上升3.7%，低于全国平均水平
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（4.4%）和全省平均水平（4.2%）。国内外价格波动，特别是肉蛋等食品价格大幅上涨是导致上半年价格上涨的主要原因。
一、上半年的主要工作
1、适时调整价格与收费。
做好公交场站收费标准的调整。上半年已完成成本监审工作，并于5月召开了论证会，会后根据实际情况，形成了专题报告送市政府研究决定。
做好厦门大学至五缘湾中水回用价格的核定工作。经过跟踪  调研，相关部门论证，初步拟定中水价格为1-1.2元，比自来水价格低35%左右。制定中水回用价格的前期各项准备工作已全部就绪，7月底即可出台。
着手污水处理收费标准调整的准备工作。根据2005年污水处理费调整方案，从今年8月1日起，我市城镇居民污水处理费将由0.8元/吨提高到1元/吨；工商企业由1元/吨提高到1.2元/吨;特种行业由1.2元/吨提高到1.5元/吨,调整污水处理价格的相关程序以及前期准备工作已全部完毕，7月20日前可将报告送市政府批准执行。
进一步清理整顿港口相关收费。我局与有关部门在深入调查研究的基础上发现，目前深圳、汕头、宁波等周边港口收取的港口费用均明显低于我市，有些港口甚至取消了部分规费，如
货物港务费、港口建设费、出口单据操作费等，而我市仍在征收，这既提高了企业成本，影响了港口竞争力，也不利于吸收周边地区的货源，扩大厦门港口吞吐力。从努力把厦门打造成海峡西岸区域国际航运中心的目标出发，我局拟配合有关部门对港口的相关收费进一步清理整顿，报请相关部门取消、暂停或降低部分收费。
根据省物价局的规定，落实我市数字化电视整体平移收费改革，积极协调解决４月１日前已转换为数字电视用户的机顶盒收费问题。
鉴于我市园博园拟在９月份开园，为配合园博园对外推荐介绍，我局在调研的基础上，拟定了园博园门票票价60元，年票90元（试行期一年），并对天竺山风景区门票的定价提出了建议。
积极配合中央音乐学院鼓浪屿钢琴学校向省物价局申报相关收费。
较好地完成了一年一度的行政事业性收费年审工作。
对瓶装液化气价格的管理，继续采用了动态管理方式，根据国际石油液化气市场价格变化行情，及时调整瓶装液化气价格，今年已先后４次对我市瓶装液化气价格做出调整，两次上调，
两次下调，较好地平衡了经营者与消费者利益。
２、着力解决众关心的价格热点问题。
规范机动车停放收费。近年来，停车难、乱停车、停车服务收费不规范问题比较严重，社会反映强烈，我局在深入开展调研的基础上，起草了《厦门市机动车停放服务收费管理暂行办法》和《厦门市机动车停放收费标准》，并多次征求社会各界意见，组织论证修改，现已报市政府审查，待批准后公布执行。
加强物业服务收费管理。目前，物业服务收费存在不少问题，广大众意见较多。为此，我局加强了调查研究，带着问题深入物业服务企业和服务小区，了解目前物业服务基本状况、服务程序、服务内容和服务收费是否相符、以及物业公司和业主们的意见看法，并与建设局、信访局共同组织问卷调查，通过报刊、广播电台、网络等平台，认真倾听众反映与呼声，积极与有关部门进行沟通协调。在广泛征求社会意见和建议的基础上，结合《物权法》的相关规定，制定了《物业服务等级标准和政府指导价标准方案》和《物业服务收费管理暂行办法》，力求达到既方便操作，又能促进物业管理企业的发展和维护业主的合法权益。该方案和办法已报市政府审批，拟作为政府规章颁布实施。
促进房地产价格评估行业的发展。当前，在房地产评估方面，委托不规范，基层拆迁项目委托比较随意，透明度不高，高估低评，评估报告估值与财政审核结果矛盾等问题比较突出，使得房地产评估的公信力受到影响，引发了不少社会矛盾。为此，我局与相关部门密切配合，加强对房地产价格评估机构的管理，今年以来，已开展了首次优秀房地产价格评估机构的评选和资质升级初审，以提高房地产价格评估的社会公信力；并且建立了拆迁专家鉴定委员会专家库，市拆迁资产评估专家鉴定委员会开始运作，对福建华审资产地产房地产评估有限公司出具的“厦门煌发米业有限公司机器设备拆迁补偿价值评估报告”进行专家鉴定，并出具了审核意见，制定了《房屋拆迁评估机构考核办法》和《厦门市拆迁资产评估暂行办法》，以规范房地产评估行业健康发展。同时，我局建议能参照福州、泉州的做法，实行定额税制；并制定地方性法规，明确强制性与一般评估对象与范围，有效防范金融风险，保证经济健康运行。
配合有关部门做好今年药品、卫生耗材招标工作，认真收集价格情况，设置21期药品招标第二轮竞价新增独家剂型品种的标底；积极协调有关部门解决卫生耗材招标中的中介收费问题。
对市民反映强烈的火车站、轮渡公厕小便收费问题，积极与有关部门协商，建议对这两处的公厕实行小便免费，并将经营权转交市环卫处，以减轻企业的负担，同时又能方便众。对江头蔬菜批发市场收取交易服务费问题，经认真调查，决定对在批发市场内购菜１０公斤以下的免收交易服务费。
配合《厦门市经济特区养犬管理办法》，积极与省物价局沟通协调，出台了犬只登记管理、防疫收费标准。
租车报价３、加强价格监测、调研，为政府决策当好参谋。
坚持做好价格形势分析、预测，加强对重要商品特别是众生活必需品价格的监测、跟踪，及时捕捉社会热点问题及倾向性、苗头性问题，进行分析预警，向市委、市政府和有关部门提出对策建议。同时，利用物价信息网站，做好舆论导向，正确引导市场预期。5月份，市长刘锡贵对我局提供的“今年以来我市价格总水平进入全国大中城市涨幅第3位的成因分析”做出批示：请有关部门共同关注低收入家庭物价上涨影响的情况，并有应对措施。针对5月中旬以来各地猪肉和鸡蛋价格大幅上涨的形势，我局及时编写、报送了副食品价格形势的专题报告，并向市委各常委、人大财经委作了详细汇报；市委书记何立峰高度肯定了此项报告，
要求各有关部门采取有效措施保障市场供应并重视肉蛋价格上涨对低收入等困难体、在校大中专学生、基建工地劳动者的生活影响，及时采取补贴措施，使其的生活水平不下降。入夏以后，汽油价格出现上涨势头和供应缺口苗头，我局及时提出相关措施建议，编写的信息被省物价局、市两办及时转报省两办。此外，借助市委市政府6月1日启动的为民办实事项目--“农村信息服务平台”，以手机短信形式免费、直接传递给每一位农村手机用户，我局还及时准确采集农民朋友需要的高质量价格信息，为社会主义新农村建设服务。
４、加强监督检查，创造良好的市场价格环境。