制定机关 | |
公布日期 | 2014.12.10 |
施行日期 | 2014.12.10 |
文号 | 芜政秘〔2014〕253号 |
主题类别 | 交通运输综合规定 |
效力等级 | 地方规范性文件 |
时效性 | 现行有效 |
正文：
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芜湖市人民政府关于印发芜湖市加快黄标车及老旧车淘汰工作方案的通知
芜政秘〔2014〕253号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市各有关单位：
为加强我市大气污染防治工作，加快我市黄标车及老旧车淘汰工作进度，根据《芜湖市人民政府关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（芜政〔2014〕28号）要求，现将《芜湖市加快黄标车及老旧车淘汰工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2014年12月10日
芜湖市加快黄标车及老旧车淘汰工作方案
为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《安徽省人民政府关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（皖政〔2013〕89号）以及环保部等六部委《关于印发2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案的通知》（环发〔2014〕130号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省加快黄标车及老旧车淘汰工作方案的通知》（皖政办秘〔2014〕210号）要求，加快推进我市黄标车及老旧车淘汰工作，结合我市实际，制订本方案。
一、淘汰对象
在我市范围内注册登记的黄标车和老旧车。其中黄标车是指排放水平低于国家第一阶段机动车污染物排放标准的汽油车和低于国家第三阶段机动车污染物排放标准的柴油车；老旧车是指未达到国家第四阶段排放标准的车辆。
二、目标任务
2014年确保淘汰黄标车和老旧车11758辆，争取淘汰14970辆；2015年底前淘汰2005年底前注册营运的黄标车；2017年底前淘汰全市范围内的黄标车。
三、工作原则
（一）先易后难。对已达到强制报废年限或安全技术检验有效期满后连续3个检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆，依据相关法律法规、政策，予以先行淘汰。
（二）先公后私。2014年底前，全市党政机关和事业单位（含中央和省驻芜行政事业单位）的黄标车全部淘汰，企业单位及公交黄标车淘汰50%以上。2015年底前，全市企业单位
（含中央和省驻芜企业）及公交黄标车全部淘汰。积极引导其他车主加快淘汰黄标车和老旧车。
（三）先城后乡。以加快淘汰城市黄标车和老旧车为突破口，带动县城、农村地区完成淘汰任务。
（四）先小后大。先行淘汰小微型黄标车和老旧车，带动大中型黄标车和老旧车淘汰。
北京老旧机动车淘汰更新 （五）宜改则改。对车况较好、行驶里程较少且达到国家第二阶段机动车污染物排放标准的中重型黄标柴油车，可通过安装颗粒过滤器（DPF）、氧化性催化转化器（DOC）等后处理装置进行黄标车治理改造，使其达到国家现行机动车污染物排放标准。
（六）疏堵结合。通过财政补贴、宣传教育等措施，引导黄标车和老旧车加快淘汰。加强对黄标车和老旧车登记、营运、检验等环节的监管，采取严格的限行措施，倒逼黄标车和老旧车淘汰。
四、工作措施
（一）严把机动车准入关。禁止机动车生产销售企业生产、进口、销售不符合排放标准的车辆。新注册或转入的机动车必须达到国家第四阶段机动车污染物排放标准。
（二）加强机动车环保安全检验管理。自2014年11月1日起，黄标车和老旧车排气污染检测一律采用工况法，其中黄标车每季度检测1次（公安交管部门安检周期依此同步）；对检测不合格的，不予核发环保检验合格标志，不得参加机动车综合性能检测。严格机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构监管，建立常态化监管机制，切实加强机动车检测过程管理和监督检查。对违规检验或未按检测要求、降低检测标准、出具虚假检验报告的检测机构，依据有关法律法规从严查处。
（三）落实车辆强制报废制度。开展在用车辆全面清理，对达到强制报废年限或安全技术检验有效期满后连续3个检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆，严格按照《机动车强制报废标准规定》（商务部、国家发展改革委、公安部、环保部2012年第12号令）予以强制报废。机动车所有人应按期将机动车交售给取得资质的报废机动车回收拆解企业，由其按规定进行登记、拆解、销毁处理，并将报废淘汰的书、号牌、行驶证交公安交通管理部门注销。逾期未办理注销登记手续的，公安交通管理部门不予办理机动车所有人的
新车注册等相关业务，并公告该书、号牌、行驶证作废，公告期满仍不办理注销手续的予以强制注销。
（四）严格营运黄标车监督管理。开展营运黄标车清理整顿行动，未取得绿环保检验合格标志和安全技术检验合格标志的，不得申领《道路运输经营许可证》，不予办理道路运输证年度审验手续。
（五）推进黄标车限行。2014年底前，出台并实施黄标车限制区域、限制时间行驶的措施规定，依法发布黄标车实施限行、禁行措施的通告，并由公安交通管理部门设置限制行驶标志。加强黄标车路检路查执法和对达到强制报废标准车辆上路行驶及未进行注销车辆的执法，发现一辆，查扣一辆，处理一辆。
（六）实施奖补政策。市、县财政自2014年起连续4年安排专项资金，对提前淘汰2017年底尚未达到强制报废年限的黄标车实施奖补。对符合条件的黄标车进行治理改造且经检测达到国家现行排放标准的，按提前淘汰政策予以补贴。对2017年底前达到强制报废年限、安全技术检验有效期满后连续3个检验周期内未取得机动车检验合格标志和已经享受国家老旧汽车淘汰补贴的黄标车，不予补贴。市级奖补资金分配方案由市财政局会同市环保局、市公安
局根据淘汰任务分年度测算制定。制定鼓励淘汰黄标车的政策、补贴标准和方案，落实补贴资金，按照车型和入户时间等因素实行分阶段差别化补贴，引导黄标车提前淘汰。鼓励金融机构和车企分别对淘汰黄标车及老旧车后的车主购置新车给予信贷支持和让利优惠。奖补资金管理办法详见附件。
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