机动车网上选号
文章属性
∙【制定机关】邢台市人民政府办公室
∙【公布日期】2016.12.12
∙【字 号】邢政办字〔2016〕56号
∙【施行日期】2016.12.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】交通运输其他规定
正文
邢台市人民政府办公室关于印发邢台市推进机动车驾驶人培训考试制度改革工作实施方案的通知
邢政办字〔2016〕56号
各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：
《邢台市推进机动车驾驶人培训考试制度改革工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
邢台市人民政府办公室
2016年12月12日
邢台市推进机动车驾驶人培训考试制度改革工作实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》（国办发〔2015〕88号）精神，深化落实机动车驾驶人培训考试制度改革措施，根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省推进机动车驾驶人培训考试制度改革工作实施方案的通知》(冀政办字〔2016〕95号)要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、基本原则
坚持安全第一。正确处理安全与速度、质量、效益的关系，严把驾驶培训、考试关口，提升安全驾驶技能，切实保障道路交通安全。
坚持开放竞争。进一步开放驾驶培训市场，完善公平竞争机制，激发培训市场活力，统筹规划、竞争择优，合理利用社会考试资源，实现供给与需求有效对接，提高培训考试服务管理水平。
坚持便民利民。提供多样化培训服务，优化培训考试程序，尊重众意愿，推行自主选择，简政放权，简化手续，提高办事效率，方便众考领驾驶证。
坚持公正廉洁。落实执法服务公开，实现培训、预约考试、考试、驾驶证发放全过程公开透明、严密规范，健全内外部监督机制，严格违规问责，坚决查处违法腐败行为，不断提高政府公信力和众满意度。
坚持问题导向。认真剖析驾驶培训、考试工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取针对性和可行性措施，提高驾驶培训服务管理水平。
坚持科技引领。加大科技装备投入和信息技术应用，整合驾驶培训、考试管理信息资源，实现信息共享，提高机动车驾驶人管理智能化水平。
二、工作步骤
（一）安排部署。2016年12月开始部署机动车驾驶人培训考试制度改革工作，明确工作任务，梳理、分解工作措施，落实工作职责；根据《公安部交通运输部关于做好机动车驾驶人培训考试制度改革工作的通知》（公交管〔2016〕50号）、《公安部关于修改<机动车驾驶
证申领和使用规定>的决定》（公安部令第139号）和《河北省人民政府办公厅关于印发河北省推进机动车驾驶人培训考试制度改革工作实施方案的通知》(冀政办字〔2016〕95号)精神，研究制定我市机动车驾驶人培训考试制度改革配套政策、措施。
（二）推进实施。2017年总结经验，深入推进公安部、交通运输部等各项改革措施和相关工作，落实我市改革配套政策、措施。
（三）落实完善。2018年全面落实国办发〔2015〕88号文件要求，进一步规范、完善我市机动车驾驶人培训考试制度改革配套政策、措施；建立公开透明、权责清晰、运转高效、公开廉洁的驾驶培训考试管理体制。
三、工作措施
（一）改进培训方式。
1．开放驾驶培训市场。规范行政许可，重点核实训练场地科目、土地性质与教练车配比。规范驾驶培训机构开业标准，依法督查驾驶培训机构许可条件和程序，严格市场准入。简化流程，提高办事效率，取消法律、法规以外的所有限制性规定，不得限制符合条件的申请者
进入驾驶培训市场。（市交通运输局负责）
2．合理配置资源。建立市场预警机制，强化供给侧结构性改革，优化存量，引导增量，主动减量。综合考虑驾驶培训市场供求等因素，通过举行听证等形式，广泛征求申请人和利害人意见，引导驾驶培训市场理性投资。积极探索资产重组、联合经营等新模式，鼓励引导驾驶培训机构走规模化和集约化道路，推动行业结构调整。（市交通运输局负责）
3．实现自主经营。取消对驾驶培训机构经营活动的限制，突出其经营主体地位。驾驶培训机构可按照国家标准，根据市场需求和培训能力，自主安排招生数量和开班计划，合理确定收费标准，自行制作、发放结业证书，自主决定增减、调整教练车，自行确定教练车的维护周期和项目，进一步减少行政干预，激发市场活力。（市交通运输局负责）
4．改进教学形式。落实驾驶培训机构教学主体责任，因人施教，严格培训内容和学时要求，提高培训质量。鼓励采取多媒体教学、案例教学、实践体验等多种方式培训，推广应用网络远程教学，提高教育水平。推行大中型客货车驾驶人职业教育与集中培训相结合的培养方式，结合我市实际可选择1—2所职业学校、技工学校开设大中型客货车驾驶培训专业，或采取驾驶培训机构与职业学校、技工学校联合办学方式，试点开展大型客车驾驶人职业教育。
鼓励驾驶培训机构建立布局合理、相对集中的大中型客货车驾驶人培训基地，实行系统规范的集中培训，提升专业技能和职业素养。试点开展驾驶人防御性驾驶培训，提高应急处置能力。（市交通运输局负责）
5．规范培训服务。严格规范驾驶人培训收费行为，提升驾驶培训机构的培训服务水平。（市交通运输局、市发展改革委、市财政局、人行邢台市中心支行负责）
（二）创新考试管理。
1．加强考场建设。公开社会考场的场地建设、设备配置和系统维护等相关标准。市级公安机关交通管理部门负责组织对本地考试供给能力进行评估侧算，提出考场建设需求，按照满足考试需求、方便众考试、不浪费社会资源的原则，合理布建考场。考场的布局、数量应满足本地机动车驾驶人考试需求。鼓励有条件的地方积极推进县级考场建设，方便众就近考试。（市公安局负责）
2．规范考场管理。实行机动车驾驶人考试场、考试线路等级管理，从制度建设、执法公开、便民措施、考试场地、考试设备、考试车辆、数据安全、监督管理等方面，规范考试场
管理，保障考试过程合法、成绩有效。核定考试能力，为制定考试计划提供支撑。社会考场名称不得含公安部门字样，办公场所、设备、车辆和人员服装不得使用公安或接近公安等部门的标识，不得与公安部门共用办公场所，过渡期内应物理隔离，不得共用出入口。（市公安局负责）
3．规范考试费用。
制定购买社会考场服务办法。按照《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）等规定，购买社会考场服务。将社会考场纳入本地政府购买服务目录，列入部门综合预算予以保障。按照公平竞争、公开择优的原则，依法采用公开招标等方式确定承接社会考场服务主体。应与承接社会考场服务主体签订合同，不得无偿使用社会考场，不得参与社会考场经营活动。（市公安局、市财政局负责）
制定考试场地训练收费政策。（市发展改革委、市财政局、市公安局等部门负责）
允许考生免费进入考场熟悉环境，适应性训练应坚持自愿原则，不得强制，不得借考试之名收取考试场地、考试设备、考试车辆使用费。（市公安局负责）
落实分科目收费，提供网上支付、银行代收、窗口收费等多种支付方式，方便考生及时缴费。（市公安局、市财政局、人行邢台市中心支行负责）
4．严格履职履责。严格按照法律、法规授予的考试职权全面履职尽责，不得将涉及驾驶人考试业务的考试组织、档案管理、考场管理及考试系统和考试监管系统的管理、维护和使用交由公安机关交通管理部门以外的任何单位和个人。（市公安局负责）
5．优化考试计划。综合考试需求、考试员数量、考试车数量、考场（考试线路）等级和考试能力、地域分布等多种因素，合理安排考试计划。建立健全听证制度，广泛听取驾校、考场、考生的意见，确保驾驶人考试计划安排合理、公平、公正。（市公安局负责）
6．实行自主报考。依托互联网交通安全综合服务管理平台，全面实行驾驶人考试自主报考，考生自主选择考试时间、考试场地、考试区域和驾驶技能考试次序。（市公安局负责）
7．落实直接考试。自2016年4月1日起，符合驾驶证因超过有效期未换证被注销、机动车驾驶证因未提交身体条件证明被注销、机动车驾驶证由本人申请注销、机动车驾驶证因身体条件暂时不符合规定被注销、机动车驾驶证因其他原因被注销（被吊销或被撤销的除外）、
持有的军队、武装警察部队机动车驾驶证超过有效期、持有的机动车驾驶证超过有效期等七种情形之一的，允许当事人直接申请相应准驾车型的机动车驾驶证考试。（市公安局负责）
发布评论