被涉黑案拽倒的拟任副厅
作者：暂无
来源：《廉政瞭望》 2011年第1期
    ◎文_张诚男子为面子买宝马
    如果没有发生那起影响恶劣的涉黑案件，广西武宣县原县委书记彭进瑜可能就会平安度过拟任副厅级领导干部的公示期。然而，彭进瑜担心的事情却偏偏发生了。
    “彭进瑜在收受红包方面已经是廉洁自律防线全无，达到了来者不拒的程度。”2010 年11 月初，广西自治区纪委在一份案件通报上，这样评价彭进瑜。承办此案的检察官说：“彭进瑜曾经口碑不错，蜕变到今天这个地步，很让人惋惜！”
    2010 年8 月26 日，彭进瑜的政治生命走到了尽头。他因受贿罪被南宁铁路运输中级法院判处有期徒刑10 年，并处没收财产人民币20 万元。
    仕途遭遇冰火两重天
    2009 年12 月，彭进瑜经历了大喜大悲。
    这个月初，他刚从武宣县委书记的位置上调任来宾市政府副秘书长，同时，被组织部门公示，拟提为副厅级干部。从一名乡干部走到这一步，着实不容易。可在踌躇满志之余，他却隐约感到不安。
    这不安源于几个月前的一起案件。2009 年下半年以来，武宣县连续发生多起聚众斗殴、、强买强卖事件，信息反馈到广西自治区公安厅。警方经过初查，认定这是由一个黑恶团伙制造的系列案件，自治区公安厅决定亲自采取行动，这就是广西有名的武宣“9·26”涉黑专案。
    警方共抓获廖福东为首的犯罪团伙成员10 多人。廖福东是武宣县最有实力的矿老板，他掌握着武宣县一半以上的矿产资源开采权，可谓财大势大。警方继续深挖，顺藤摸瓜，很快发现廖福东涉嫌向时任县委书记的彭进瑜等人行贿。
    纪检检察机关收到警方转来的相关材料后，迅速成立了专案组，会同公安机关进行联合调查。
    消息很快传到了彭进瑜耳中，他心里很不安，因为他和廖福东的确有着很深的关系。他托人打听案情，但得到的情况并不明朗，于是只好自我安慰：组织部门并没有取消他的拟任职，应该没事吧。
    但到了2009 年12 月24 日，彭进瑜的担心变成了现实。广西自治区纪委的工作人员来了，并对他宣布实行“两规”。面对调查，彭进瑜承认收受了廖福东等人的钱财，但又认为他只是收受礼金，而不是受贿。
    2010 年初，检察机关对其展开审讯，没几个回合，彭进瑜便感叹一声“大势已去”，竹筒倒豆般地交代了他收受廖福东等多名老板的钱财共约200 万元的事实。随后，检察机关批准对彭进瑜予以逮捕。从前的彭进瑜办事认真，工作能干，在清廉自守上的作为也曾博得了同事与领导的好评。案发后，人们惊讶：这样一个“朴实”的官员怎么会聚敛起超过200 万元的赃款？
    从两只鸡开始的官商“情谊”
    2003 年春节，当选武宣县县长不久的彭进瑜，回广西兴业县农村老家过年。大年初三一大早，有人来给他拜年了。
    这个人是武宣的陈老板，“彭县长，给你拜年了，谢谢你为我解决了一大难题，这点薄礼，你一定要收下。”说着递给彭进瑜两只鸡，还有一包年货。
    陈老板所说的难题是：2002 年，武宣县修建县城西环路，陈老板承揽了相关工程。工程做完后，按照协议，县政府要补偿其投资款及利息。然而，他奔波多次，仍要不到款。彭进瑜当选县长后，陈老板便到他反映这事，彭进瑜觉得这事应该办，于是多次召集相关部门研究此事，最后以划拨土地的形式补偿了陈老板。
    过年送鸡，是当地乡土味极浓的一种礼节，而且两只鸡能值几个钱？所以彭进瑜没怎么犹豫，将鸡和装着年货的那只塑料袋接了。
    陈老板走后，彭进瑜收拾这些东西，才发现袋里还装着一个封包，拆开一看，封包里有1 万元人民币。他心里不由得“咯噔”了一下，但他还是把钱锁进了柜子里。他觉得，这1 万元是陈老板过年送的，只能算礼金，跟受贿挨不着边。就算他此前帮陈老板解决了一个难题，但只是公事公办，算不上为他谋取利益，这钱应该是“干净”的。
    此后，精明的陈老板与彭进瑜来往日益密切，甚至有时两家人一同吃饭、游玩、办私事，俨然已成好友。
    2004 年“五一”节，回南宁过节的彭进瑜打算和妻子去车市逛逛。陈老板得知消息后也直奔南宁。在南宁安吉车展上，彭妻看中了一款售价15 万余元的轿车，陈老板便说：“嫂子想买的话，我赞助10 万元！”彭进瑜听后微笑一声。几天后，车子提回来了，妻子告诉彭进瑜，陈老板出了10 万元。
    随着两人的“情谊”不断加深，陈老板以各种方式送的钱财，彭进瑜都坦然接受。2004 年下半年，彭进瑜夫妻打算在南宁仙葫开发区买房子，陈老板听后，兴致盎然地说：“我也想在那里买一套。”并把一万元定金交给彭妻。交房后，在装修时，陈老板又抢先一步，把彭妻的3.5 万元地板费和10 万元家具款一并付了。
    有了陈老板这些铺垫，彭进瑜的“回报”来了。在彭的关照下，陈老板的生意越做越红火，还当上了县政协委员。
    彭进瑜接受陈老板那1 万元是第一笔受贿款。有了第一次就会有第二次、第三次……他对老板们一次次送来的“礼金”、“红包”渐渐感觉麻木了。2005 年春节，彭进瑜在发现矿老板邓某送来的“年礼”中还有50 万元现金时，曾经再度犹豫，因为这笔钱实在是太巨大了。第二天，彭进瑜打电话询问邓某：“为什么给我送这么多钱？”邓某回应说：“感谢你给我在武宣发展的机会，你为我收购县水泥厂帮了大忙，这些钱是你应该得的，今后还需要你多多关照。”彭进瑜忙不迭地说“行行”，一颗不甚踏实的心落了下来。
    办案检察官说，其实，50 万元现金该不该拿，彭进瑜自己心里并非没有评判标准，只是因为数额巨大，他需要征询送钱人，以进一步砸实一下送钱的“借口”，来抚平自己作为一个领导干部面对违反党纪国法时的“不安反应”。
    做份内事，收“解困费”
    收钱收习惯了，就什么钱都能收。一些本是县长的份内事，但彭进瑜对当事人送的“解困费”，也不客气地收下。
    如房地产老板覃某给彭进瑜送钱，就是为了敦促武宣县贯彻执行中央相关政策。从2003 年开始，覃某陆续在武宣县开发了3 个房地产项目，尽管当时的房价很低，但楼盘却不好卖，其中一个楼盘，已经封顶了，还没卖出一套房，这让覃某焦急万分。
    覃某认为，这是当时武宣县允许城镇卖宅基地和单位搞集资建房造成的。其实在2001 年，国家就有文件规定，严禁出售城市宅基地和单位职工集资建房，可是这份文件似乎在武宣县睡着了。覃某向彭进瑜反映了这件事。彭进瑜对他的提议表示支持。不久，县政府专门讨论了这件事，并出台了相关文件。
    覃某非常高兴，2004 年至2008 年，两次送给彭进瑜共9万元。
    何老板在武宣承包山林，开采金属矿，不时受到山场、矿场附近一些村民的干扰和一些不法分子的滋扰。何老板到彭进瑜反映，后在彭的过问下，山场得到了安宁。
    2008 年，何老板的矿山遭人破坏，他打电话给彭进瑜，正在中央党校学习的彭进瑜立即打电话给该县政法委书记覃胜文。覃迅速协调县国土局执法大队、派出所民警前往矿山，妥善处理了事情。事后，何老板分数次送给彭进瑜15 万元，彭一一笑纳。
    涉黑案引发官场地震
    彭进瑜与矿老板廖福东虽然在2005年初就认识，但在一段时间里，彭与廖没有什么来往，因为廖与时任县委书记的李启亮打得火热，对彭就不怎么“上心”。但在李调走由彭接任县委书记后，情势陡变，廖老板马上就来套近乎了。2006 年下半年的一天，廖与彭在一家饭店吃过晚饭后，一起去唱歌。在银宇大厦停车场下车后，廖掏出事先准备好的1万美元，迅速塞进彭的裤袋里，说：“一点小意思，给书记买烟抽。”彭进瑜略微推辞一下，便收下了。
    廖福东继续“ 打点”。2006 年、2007 年两年间，廖除了给彭送名烟、名酒外，还送给了彭8 万元人民币、20 万元港币。
    2007 年，生意越做越大的廖福东需要扩大公司的地盘，想与当地汽车站老板林某交换土地，但多次协商无果，便到彭进瑜，希望他从中斡旋。为此，彭进瑜多次到林某协商此事。2009 年春节，廖以“拜年”名义，送给彭进瑜一批名烟名酒和10万元人民币。
    作为武宣县的矿业老大，廖福东“打点”的对象可不止彭进瑜一人，除了原县委书记李启亮（后任来宾市副市长）、还有常务副县长林炳贵、县政法委书记覃胜文等人。有了这些实权人物，廖福东越发狂妄自大，为所欲为，成为武宣一霸，制造了2009 年的“9·26”涉黑案，从而引发了来宾市的官场地震。
    法院审理查明，彭进瑜在任武宣县县长、县委书记期间，共30 余次收受工程老板、矿老板、民企老板等10 余人的贿赂，其中人民币172.3 万元、美元1 万元、港币20万元及价格不菲的摄像机、电视机、照相机等物。而自2003 年以来，武宣县三任县委书记覃纪康、李启亮、彭进瑜先后因腐败锒铛入狱，彭进瑜是涉案金额最多的一个。