作者：吴建立
来源：《农机市场》 2014年第2期
武汉科技大学吴建立
全国汽车配件交易会 随着我国生产力的发展，农用机动车辆不断增加，新旧机动车辆的更换周期也越来越短，催生了一个庞大的农用二手机动车交易市场。然而由于农村二手车交易市场制度的不完善，使得农用二手车交易混乱，无法正常发挥市场效应。
一、农用二手车交易现状
目前，城市拥有的二手车交易方式主要有二手车网站、二手车市场、二手车拍卖、4S 店二手车销售、个人二手车。然而在农村的二手车交易方式大都通过口耳相传，买卖双方各自寻求交易对象，交易信息流通范围窄、速度慢，使买卖双方不能及时得到有价值的交易信息。落后的信息流通方式导致大量农用二手车不能及时交易出去，使得买方不能及时购得理想车辆，只能购买新车，这就导致了目前普遍存在的农用车辆终身制、或者弃之不用的现象，严重浪费资源，并严重迫害二手车市场的发展。目前我国农村二手车交易主要存在以下几点问题：
一是交易形式单一，农村二手车的交易大都使用现货现金的交易方式。单一的交易方式远远不能满足当下经济发展的要求，并且买卖双方的私下交易方式违背了相关国家法律政策，破坏了市场秩序，不利于二手车市场的发展。
二是没有正规的从事农用二手车交易的商业公司，城市的二手车经营企业多集中在大城市。到目前为止，还没有出现农村二手车经营公司，大量的农用二手车没有销售渠道，不利于农民手中资金的流动，阻碍了农村经济的发展。
三是二手车鉴定评估制度不完善。目前我国二手车鉴定往往在很大程度上受主观因素的影响，没有科学的、完全客观的、系统的鉴定体系。所鉴定的结果人为因素成分较高，而且一般的农民对汽车知识有限，依靠个人能力无法判断二手车的实际品质。
建立完备的农村二手车流通体系，给农用二手车品质作个权威的鉴定，有利于交管部门对车主信息的掌控，能有效遏制诸如报废车、事故车、盗抢车的流通。
二、发展农用二手车市场的必要性
先进的生产技术，导致汽车生产成本的不断下降，新技术的出现，迫使旧技术不断贬值，农民收入水平上升，使其有能力购买大宗耐用消费品，也导致农用二手车保有量的大量增加。
我国一部分农民已完成了资本的原始积累，为寻求更大的发展，对于交通工具，同时也是生产资料的汽车提出了更高的要求。但是，目前手中的车辆仍然可以使用，提前报废不划算，通过正规的二手车交易市场卖出旧车，通过置换或购买的方式来获得新车是很好的途径。完备的农用二手车流通体系能促进农用二手车的流通，扩大新车在农村的销售。
县域经济的发展，导致乡镇作为县与农村的纽带作用更加明显，人流、物流量增加，需要大量交通工具。生产资料的运输、农产品的运输对提高农民收入起到重要作用，因此发展农用二手汽车市场对建设社会主义新农村有着极其重要的作用，是农村经济社会发展的结果。
三、我国城市二手车交易市场现状
二手车市场往往由政府主导建立。这需要政府动用大量的公共资源，耗费地方政府的人力、物力。只能在经济较发达地区实现。国家政策的转变，“ 限迁”政策的实施使得地方政府为了保护本地二手车市场而提高“限迁”门槛，这使得刚刚出现的全国统一大市场的萌芽经历着严峻的考验。可以说，“ 限迁”政策正成为影响二手车业务蓬勃发展的一大阻力。
二手车第三方认证体系缺失阻碍良性发展。近年来，二手车交易呈现渠道多样化特征，越来越多的交易通过经营机构合作、网络交易服务平台来实现，同时受“限购”政策影响，跨地区交易愈加普遍。因此，二手车车况信息的透明化变得比以往更为重要，建立二手车鉴定评估技术规范成为行业与机构努力
的共同目标。对于国内二手车市场的发展来说，当前二手车交易市场诚信度不高，是制约二手车交易市场健康发展的关键因素。如今，消费者对二手车交易十分敏感，消费者害怕上当受骗而拒绝接受二手车交易的案例不在少数。二手车第三方认证体系缺失已成为二手车市场发展的“拦路虎”。
二手车税收政策成为制约市场发展的瓶颈。在我国，经过十几年的发展，拍卖公司和经销公司在二手车市场经营主体中的规模比例仍然远远低于经纪公司。造成这一现象的根本原因在于对各类二手车经营主体征收增值税的不公平，或者说现行税收征管办法扼杀了经销公司和拍卖公司的发展机会和发展空间。另外我国与国外相对成熟的二手车市场相比，国内市场的售后服务和担保措施还不够全面完善。
四、农用二手车市场优劣势分析
农用车价格普遍较低，二手车交易市场利润不多，交易方式死板。二手车交易市场交易一般只有现货现金交易一种方式，缺少相应的汽车金融服务。农民手中的现金较少，他们购买二手车往往用于生产，获得收益，汽车金融服务能有效解决农民手中现金不足的问题，这种服务对农民来说很实用，而且有助于二手车交易量的增长。同时，在二手车交易市场模式下，很少有以货易货的方式，二手车置换等丰富的二手车交易模式也无法实现。
近年来随着我国新车市场的火爆，二手车交易也随之兴旺。尽管我国二手车销量多年来都一直呈现两位数的增长势态，但是起点基数小，我国二手车的年销量还不到新车的年销量。根据发达国家汽车市场
中二手车与新车销量比例来看，中国二手车市场还有很大的发展空间，同时，随着经济的发展及新车技术的不断进步，车主换车的频率将会相应增大，这将给我国二手车市场带来发展机遇。
首先，在一定区域内构成完全竞争的二手车市场。买卖双方在经济实力上相同，不存在垄断或寡头竞争，农用二手车在价格方面更易控制，不会发生太大的价格波动。
其次，二手车交易市场交易模式已存在多年。经过多年的发展，人们对二手车交易市场积累了很多经验，农用二手车交易市场的建设可以参照这些经验。同时二手车交易市场有利于相关汽车主管部门对二手车流通的管理，对交易数据的统计也相对容易。
第三，二手车市场的发展将带动汽车产业链的发展。二手车市场的发展带动汽车保险、信贷、租赁、拍卖、评估、置换、美容、维修、零配件供应等一系列相关汽车服务业的发展，将形成更完善的汽车后产业链，确保汽车二手车市场能够快速健康发展。
农村经济的活跃使得农用车车龄长，成本低，能够在短时间内获得盈利，有助于提高农民经济收入。
五、对农用二手车市场建立的几点建议
农村二手车流通体系的建立已经迫在眉睫。规范与发展二手车市场是建立流通体系的两个重要目标，流通体系的建立需要多方面力量的支持。政府作为市场管理者，规范和引导市场发展是其职责所在；二
手车品牌经销商作为市场主体的一方，要严格遵守二手车交易的各项法律法规，依法开展二手车经营业务；农民作为市场主体的另一方，应增加自身的汽车知识储量，了解各项法律法规，在市场中提高自我保护能力和意识。
第一，建立良好的二手农用车信息通道。农用二手车如果想要取得更大的发展，首先要做到二手车市场相关模式的建立，还应该通过各种途径来弱化2012年“限购”和“限迁”政策对二手车市场产生的不利影响，使得跨区域流转成为二手车市场常态化运行特点。此外，必须推动二手车市场运行机制与经营模式的建立，以及统一规范全国的农用二手车流通大市场。
第二，严格二手车交易制度。放宽产权登记制度，允许二手车经销商进行登记，方便二手车交易；调整增值税，促进二手车交易；升级改造二手车市场，建立二手车网络交易信息平台，发展二手车拍卖、置换等。
第三，健全农用车的使用时间和维修信息。对现有农用车进行全面统计管理，登记在案，扩大二手车基础信息，健全交易信息，为农民在购置新旧农用车时做出准确参考。普及二手车的相关知识，提高农民对二手车的认可程度。
最后，要提高售后服务，规范二手车交易，做到诚信买卖，要明确二手车售后服务的具体规定，加强对市场运作的监督，解决消费者的后顾之忧，从而促进二手车市场的发展。
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