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2008N O.25SCI EN CE &TECHN OLOG Y I NFOR M A TI O N
学术论坛
大众体育是体育发展的重要领域，也是体育科研的热点之一，而作为大众体育重要组成部分的社区大众体育也已成为社会关注的一个焦点。纵观世界，许多国家政府都认识到，一个国家的国民素质应该包括道德修养素质、科学文化素质和身体素质三个方面；发达国家的经验也证明，大众体育的发展程度已经成为衡量社会进步的一项重要标志。
国际奥委会对大众体育的发展一直给予着极大的关注。1985年国际奥委会成立了“大众体育委员会”，从1986年起，每两年举办一届“大众体育国际代表大会”。众所周知，现代奥运会，已经成为人类历史上迄今为止规模最大，影响最广泛、最深刻，受到世界各国人民普遍关注的世界性文化盛典。2008年北京奥运会对我国而言是史无前例的，作为举办国无疑将面临难得的发展机遇和诸多严峻的挑战。从奥林匹克运动具备的巨大影响力来看，我国举办奥运会将会对我国的大众体育、学校体育、竞技体育产生深远影响，大力推动我国全民健身活动的深入开展。本文重点对2008年奥运会我国社区大众体育的新格局尝试做一些前瞻性的探讨。
大众论坛
1我国社区大众体育发展的大环境纵观历史，我国具有导引、武术、养生等灿烂的古代体育文化。到了近代，连年战乱，经济衰退，民不聊生，体育凋零。新中国建立以来的半个世纪中，我国大众体育获得了空前的发展，但也经历了复杂的发展历程。其中有建国初年的迅速起步，有时期形式上的过热发展，有调整巩固时期的充实和提高，更有世纪之交的全面进步。目前，大众体育，尤其是社区大众体育受到了前所未有的关注，成为体育社会化、生活化发展的热点问题。近年来，大众体育的法制建设步伐加快，措施更为得力。1995年颁布了《中华人民共和国体育法》，从根本上确立了大众体育的发展地位和作用。随后，国务院下发了《全民健身计划纲要》，对2010年前我国全民健身的目标、任务，对象、重点，对策、措施和实施步骤等进行了计划和布署。并辅以“全民健身一二一工程”予以落实。在此前后，还颁布了《社会体育指导员技术等级制度》,《社会体育指导员职业标准》、《中国成年人体质测定标准》等相关法规，使之相互配套，促进了社会体育的有序发展。
健康第一的观念深入人心，体育人口稳步增长。伴随人民生活水平的不断提高，人们对健康长寿的追求更为迫切,“健康第一”、“生命质量”等观念日益深入人心。体育锻炼人数增长迅速。1985年在全国14城市进行抽样调查，体育人口仅为9.23%,1997年体育人口已增长到18.7%。2001年体育人口已超过20%。2006年体育人口则超过30%，体育健身已日益为大众所接受，成为一种文明的生活方式。
城市化水平迅速提高，社区的建设规模和管理水平都在相应提升,2007年国家宣布倡导并实施全民健康生活方式行动总体方案，第一阶段行动为“健康一二一”行动，其内涵为“日行一万步，吃动两平衡，健康
一辈子”，以合理膳食和适量运动为切入点，倡导和传播健康生活方式理念，推广技术措施和支持工具，开展各种全民参与活动，从客观上对社区大众体育的发展提出了新的要求。
2我国社区大众体育的特点及存在问题
2.1体康长寿是社区居民锻炼的首要目的
调查表明，参加锻炼的大部分居民深切感
受到通过参加体育活动身体更健康了，精力更充沛了，性格更开朗了，同时自身免疫力得到增强，生活质量得到提高。我国已进入老龄化国家，老年人对健康有怀旧感，对长寿有紧迫感，且闲暇多，参加锻炼比例高。调查表明，城市社区晨、晚练者中，老年人约占63.3%，是社区体育锻炼队伍的主力军。2.2以晨练为代表的社区大众体育发展迅速我国社区大众体育最具中国特的是“晨练”。据对全国144个街道、乡镇调查，平均每个乡镇街道社区有体育锻炼站点2.8个,
平均每个活动点136人。并有增长速度逐年提高的趋势。锻炼时间主要集中在清晨，其次是晚上，中午和下午锻炼的人较少。2.3居民的锻炼地点以家居为中心，以就近为基本原则我国社区居民锻炼地点以家居为中心，以就近为基本原则，主要分布在公园、广场和街头巷尾。居民参与体育活动的形式主要是个人锻炼、与朋友同事一起、与家人一起的形式也占较大比例。活动内容以散步跑步、操、舞、拳、球类等五大类为主，具有明显的非竞技化的韵律性、表演性、传统性和文体一体化特点
2.4普及程度较高，锻炼的态度比较积极
我国社区居民健身活动的普及程度较高，体育锻炼的态度比较积极被调查人中68.2%的居民每周参加1次或1次以上体育活动，有31.8%的居民间断性地参加锻炼，但约有50%以上达不到体育人口标准，说明锻炼的质量不高。
2.5社区居民的主动性体育消费水平较低
我国社区居民的体育消费水平仍然处在一个较低的水平，现阶段的体育消费仍以体育物质产品消费为主，其中运动服装、简易运动器材等是消费的主要部分。经济条件、消费观念等是影响社区居民体育健身消费的主要因素。
2.6社区居民中体育人口比例不高，年龄老化现象较严重
我国的大众体育尽管进步很快，但体育人口仍处于相对较低的发展层次。调查表明,2006年我国城镇体育人口为32.41%，而据2003年的相关数据，德国为67%，美国为65%，日本为60%，加拿大为48%，英国为45%。另有一统计表明，我国居民有高达64.62%的人在一年中从不参加体育活动。从体育人口的结构质量上看，我国体育人口中，老年人高达63.3%，年龄失衡较为突出。
2.7社区居民体育锻炼的运动负荷相对较低，强身功效较弱
养生是我国居民体育锻炼的基本出发点。锻炼者中以治病和长寿为目的的占总数的64.3%，他们多半采用太极拳、民族舞、散步、压腿，甚至是弹唱、聊天来健身，因而运动强度小，身体负荷低。据调查，参加中等强度和高强度锻炼的只占锻炼者总数的7.74%和8.44%。而西方国家大众体育锻炼采用的是对抗性强和相对激烈的竞技性项目，其运动荷较高，强身效果较明显。
2.8社区居民体育锻炼的场馆设施不足
据统计，截止到2007年我国建成在用的各类体育场馆61.57万个，平均每10万人拥有50.82个。我国非但数量少，而且开放率低，全部向居民开放的只有44.1%。我国大部分体育场馆为各类学校所拥有，占场馆总数的67.1%，为社会开放的场馆数量极为有
展望
2008年奥运会我国社区大众体育的新格局①
余仲平虞荣娟尤来菊
(苏州科技学院江苏苏州215011)
摘要：现代奥林匹克运动会，是人类社会发展史上规模最大，影响广泛而深远，并受到各国人民普遍关
注的世界性文化盛典。从奥林匹克运动具备的巨大影响力来看，我国举办奥运会将会对我国的社区大众体育产生深远影响，有力地推动我国全民健身活动的深入开展。关键词：奥运会社区大众体育新格局中图分类号:G 806文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2008)09(a )-0232-02①基金项目江苏省体育局全民健身科研项目(TY )
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限。场馆种类单调，篮球、排球、门球场地就占总量的87%。制约了其它项目的开展。因而，我国社区居民体育锻炼多半在公园等非体育场所练习，与此也不无关系。
2.9社区大众体育锻炼的组织率较低，指导力量薄弱，健身的科学性不强
进行有组织、有计划、有指导的体育锻炼是大众体育现代化的重要标志。资料表明，在芬兰480万总人口中，加入俱乐部的有100万人，挪威参加业余俱乐部的有130万人，占总人口的30%。我国社区居民体育锻炼多半是单独或结伴而练，即便是集体练习，也是松散管理，来去自由。据统计，我国城市社区锻炼点中是体育协会会员、俱乐部成员的只占12%左右。目前，我国社会体育指导员约32万人，按人口平均每4800多人才有1个指导员，城镇每个锻炼点具备社会体育指导员称号的平均只有0.6个，锻炼的科学指导能力较弱。
2.10大众体育的经费不充足
我国政府对大众体育的支出经费仍需要加大力度，进一步促进大从体育的发展。2.11广大农村、特别是中西部和经济欠发达地区农村众经常性体育活动相对滞后
我国尚属社会主义的初级阶段，在城镇居民已进入“小康型”和“后小康型”发展阶段，广大农村还处于“温饱型”或“由温饱向小康型”的过渡时期。我国中西部农村部分落后地区甚至还没有解决温饱问题。因此，上述农村的体育相对滞后，据抽样调查，体力劳动消耗很大的农民中超过50%的人认为体育锻炼没有必要，经常锻炼者只占总人口的3.4%，有的乡甚至还没有锻炼体。
3对2008年奥运会我国社区大众体育新格
局的展望
从奥林匹克运动具备的巨大影响力来看，我国举办奥运会将会对我国的大众体育产生深远影响，给中国和世界体育留下独一无二的宝贵遗产。可以期待,2008北京奥运将是一届“以人为本”的“人文奥运”，现代奥运之父顾拜旦提出“体育为大众”)“Spor t s f or a l l ”)，我们将始终牢记和遵循“以人为本”和“体育为大众”的思想，大力推动我国全民健身活动的深入开展。展望2008年奥运会，我国社区大众体育的发展可望出现以下的新格局。
3.1加大投入，大力推动全民健身
以2008年北京奥运会为重大契机，加大投入，大力推动全民健身。近年来在全国广泛开展了以体育场地设施、体育健身指导和体育科普知识为内容的“体育三下乡”活动。为配合“体育三下乡”活动的开展，国家体育总局投入体育公益金6000多万元，以农村为重点实施第八批“全民健身路径工程”。2004年以来，国家安排了1亿多元体育公益金，在全国建设了数千个健身路径工程,%以上向农村捐建，特别配置为适合农
村使用的“农村适用型器材”。第三、第四期雪炭工程，总局共安排公益金1亿多元，并先后两次分别召开研讨会，对两项工程今后的发展统筹安排。安排公益金2000万元作为引导资金，在中、东部地区援建19个“全民健身活动中心”并安排体育公益金2000万元继续支持全民健身活动基地建设，对山西百镇(乡)千村(校)体育健身长廊、黑龙江冰雪健身长廊、重庆两江四岸健身长廊、青海环青海湖民族体
育圈、北京朝阳体育健身公园、河南嵩山少林武术城等项目建设给予了支持。3.2社区大众体育在构建和谐社会中的积极作用倍受关注以奥运会精神为背景，努力发掘社区大众体育在构建和谐社会中的积极作用。党的十六届四中全会《决定》中提出了“构建社会主义和谐社会”的新命题。在我国全面建设小康社会和城市化建设的进程中所构建的和谐社会是“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、有序、人与自然和谐相处的社会”，其中,“有序”的“有序”，也包含了社会成员各得其所、各尽其能、各享其成等方面的含义。体育作为一种能满足人们强身健体、愉悦身心、提高生活质量等需求的社会文化现象，一定程度上寓含了“充满活力、有序、人与自然和谐相处”的属性，并以其特有的方式对社区的人文建设、民风民俗、以及邻里和睦起着潜移默化的积极作用。
3.3加强加快社会体育指导员队伍建设
以2008年奥运会为助推剂，加强加快社会体育指导员队伍建设。在全面建设小康社会的过程中，我国宏观社会结构与经济结构的变化，以及随之而来的人们生产方式和生活方式的变化，推动人们的体育意识和参与行为的变化，进一步促进社会体育的发展，使社会体育指导员的社会需求总量不断增加。3.4年龄均衡化，加速体育人口的发展壮大
以2008年北京奥运会为更高起点，发展壮大体育人口。体育人口是一个国家、一个地区、一个单位大众体育发展的标志，也是评价大众体育发展的一项重要社会指标。1996年我国16岁以上的体育人口为15.4
6%。若将7岁至15岁的在校学生，以及武装力量等当然体育人口统计在内，我国体育人口总数约为1.4亿人左右，占人口总数的31.2%左右。这一数量低于工业发达国家，而高于发展中国家的平均水平。体育人口在教育人口中的比例依然很小。教育部学生体协联合秘书处秘书长杨立国称协会的理想是将教育人口都变成体育人口。而我国目前在校接受正规教育的学生有2.5亿人左右，随着全民健身活动的推广以及奥运与我同行活动的开展人们对体育锻炼基本知识的需求日益迫切。这种较高层次的需求，将促进体育知识在学生中的迅速普及。同时，学生中已经参加体育活动的人，可以通过亲身从事体育锻炼
中得到的“实惠”、“现身说法”，从而影响和带动更多学生积极投身到体育锻炼之中，使体育人口数量增加。如果他们完全转化为体育人口，将使我国体育人口有质的飞跃。3.5锻炼生活化，树立起以增进社会健康和满足休闲为目的的大众体育理念以2008年北京奥运会为标杆，树立以增进社会健康和满足休闲为目的的大众体育理念。“人文奥运”的根本思想就是“以人为本”，就是要通过开展体育竞技活动来提高人的身体健康素质和精神文化素质，这与顾拜旦提出的“体育为大众”)“S po r t s f o r a l l ”)的思想是完全一致的。我们在实施“人文奥运”的过程中，只要始终牢记和遵
循“以人为本”和“体育为大众”的思想，将之作为“人文奥运”的基石，就能有力推动我国全民健身活动的深入开展，进一步提高我国人民的身体健康素质和精神文化素质，充分落实“人文奥运”的理念。随着我国人民众物质文化生活水平的不断提高，健康长寿将成为更为普遍的社会需求，作为保健、休闲、娱乐、交往的重要内容，体育锻炼将逐步纳入人们的生活，成为生活中不可或缺的内容。正如《全民健身
计划纲要》所指出的那样:“到2010年经过努力，基本建成具有中国特的全民健身体系，使体育成为人们生活中不可缺少的组成部分，经常参加体育活动人数、国民体质与健康水平等主要指标接近中等发达国家水平。”2C E CE ECH A 80