美国福特基金会
1.美国福特基金会与中国合作之间基本资料：
成立于二战前。但是真正起重要作用是在1953年改组之后，所以把它列为20世纪后半期的基金会中的第一家。1936年老福特的长子埃兹尔·福特（Edsel Ford）捐资25万美元成立福特基金会在底特律注册。宗旨是：接受和管理资金以用于科学、教育与慈善目的，表面上声称“一切为了公众福利，此外无其他目的”。福特汽车金融2000年其资产为96亿美元。
基金会的工作重点在五个领域：
1、和平：促进国际间的理解，包括加强联合国及其所属国际机构；
2、民主：促进民主制度，包括维护思想自由、民权、反对集权以及改进公职人员的遴选和决策过程；
3、经济问题：包括稳定高就业、经济机会平等、改进劳资关系、更好地保持经济生活中的自由与控制之间的平衡；
4、教育：包括澄清教育目标，消除阻碍教育机会平等的宗教和种族障碍，更有效地利用传媒进行校外和成人教育；
该基金会最早介入中国的项目是1949年调查从大陆流到香港的大批知识分子“难民”情况，并协助对他们的安置。 1959年到1970年，基金会对中国研究的资助达2300万美元。根据基金会驻京办事处的最新资料，自1988年1月在中国建立办事处起至 2001 年 9 月，基金会在中国资助总额为1.28亿美元，项目包括城市扶贫、农村扶贫、人权与与社会公正、治理和公共政策、教育与文化、国际事务、项目支持等。
2. 福特基金会驻华首席代表Andrew Watson于2006年4月7日下午在西安交通大学介绍福特基金会在中国的工作开展情况介绍：
福特基金会由两个大的部门组成，一个部门是主管基金的，他们的任务是投资，从而赚取一定的收入，保护基金价值，最终将投资获得的收入用来资助项目。另一个部门是资助项目的。当时在中国资助的项目主要集中在三个领域：一个是生活财产方面，这个主要是考虑经济发展问题、贫困问题、怎么帮助提高人类的生活水平、怎么发展金融、怎么发展工作、怎么保护环境可持续性发展；二是和平与社会公正，和平与社会公正主要是致力于社会结构、公共政治、人权这几个方面的工作；三是教育、文化和媒体。
福特基金会在八个领域的资助项目介绍。
（1）法律与权利。八十年代在法律方面资助项目。目前在法律与权利的工作领域有三个。一是刑法改革。福特基金会资助很多研究机构，如社科院的法学所、一些大学的法学院以及政法大学，有许多学者正在研究这方面的问题。我们与警察、公安部、检察院也有合作，希望对于现行刑法的改进有所帮助。二是法律援助。中国公民有很多法律权利，但是有时候无法实现，很多穷人由于经济原因没有办法诉讼。所以福特基金会在资助一些民间或者政府的
法律援助单位来做这件事情。三是法律教学，模拟法庭，就是帮助在大学学习法学的学生到法院参加判案。
（2）教育。福特基金会从2000年开始接收教育方面的一些项目。基金会主要考虑的是公平与入学机会问题。中国有很多贫困地区，那里上学比较难，在农村，一些西部地区以及少数民族聚居的一些地区的孩子，尤其是农村的女童上学存在困难，因此福特基金会在这方面资助很多项目。他们帮助农村小学提高他们的教学水平，提高他们的办学管理方法。他们也资助西部地区的一些大学的贫困生上学，不仅仅给予经济上的资助，比如提供贷款，也考虑他们在教育、心理和社会等方面需要什么帮助，需要什么资助。另外也在做一些文化保护方面的工作，比如，少数民族方面的文化保护，通过学校，通过教学可以保护他们的文化，发展他们的文化。
（3）治理与公共政策。中国目前改革发展的重点不是经济而是治理，政府部门的功能和政府部门的工作都还有待改善，才能最终形成一套好的公共政策。所以很多单位和个人向福特基金会申请这方面的项目，如社会福利、医疗政策、弱势体、中国人口政策、户籍制度改革等等。福特基金会在治理与公共政策这个领域也资助一些项目。目前主要包括两方面的工
作，一个是考虑国家功能，国家在帮助弱势体，在社会政策中应该起到什么作用。改革过程中，国家从很多领域退出来了，比如说医疗，而目前医疗又存在很多问题亟待解决，所以就应该考虑国家在其中应该起什么作用，怎样为社会提供公共产品和公共服务。一方面加强与学者合作，资助他们研究这个问题，另一方面也跟地方政府部门合作，帮助政府建立一些试点。二是公民权利与治理的方法。现在在村民自治、社区建设等方面，在基层都在参与真正的一些活动，资助很多项目。也为妇女参与基层民主活动提供一些培训，比如和陕西妇联合作，在合阳县搞了一个妇女参与村民自治的一个培训活动。
（4）性与生殖健康。这个领域的工作已经进行了十多年了，交通大学的朱楚珠教授和李树茁教授所申请的项目就属于这个领域。主要有两方面的工作，一是计划生育方面的工作，包括帮助改善政策、发展新的方法、优质服务等，也包括计划生育与妇女有什么关系，对妇女有什么影响方面的研究，福特基金会与计生委、学者以及很多部门一起合作。他们关注艾滋病问题，我们不考虑艾滋病的医疗问题，主要是资助教育，考虑社会对患病者的歧视问题，比如，我们将一些艾滋病患者组织起来做一些社会活动。
（5）环境与发展。环境与发展的工作主要是在西部地区、贫困地区。目标是可持续性发展，
即考虑怎样帮助贫困地区利用他们的自然资源发展经济，同时保护资源，不以牺牲环境为代价。过去这方面的工作主要在西南地区，包括云南、贵州、广西和四川的一些山区和贫困地区，主要涉及森林和林业方面的问题。目前正在开展的新工作主要是在西北，草原地区还比较贫困，草原的压力，环境的破坏程度都比较大，怎么样帮助这些地方实现可持续性发展是福特基金会重点考虑的问题。同时也考虑参与式的发展模式，支持村民参加到发展的过程中去。
（6）国际关系。目前有四个方面的问题是比较重要的。第一个是大国关系。第二个是中国和亚洲地区的国际关系。第三个方面是国际治理。中国在将来要做什么样的世界公民，针对这个问题，福特基金会资助了很多项目。
（7）小额信贷。小额信贷就是在农村地区给贫困农户贷很少一点钱，帮助他们发展，可能第一年给他们贷五百块或者是一千块，慢慢地帮助他们发展。
（8）公民社会。这个领域比较新，公民社会就是指民间组织、非政府组织、非赢利组织。二十多年来中国的社会发生了很大的变化，社会结构越来越复杂，出现了很多民间组织、非赢利组织、非政府组织等各种各样的社会团体。中国政府在九十年代就提出了“小政府大社会
”的口号，这就是说要动员社会各方面的力量来解决社会问题。所以这需要政府的参与，也需要社会的参与。中国政府希望民间组织能够在社会福利、扶贫教育和慈善等各方面起很大作用，但非政府组织的力量并不是很大，而且民间组织也才刚刚发展，所以基金会在这个方面资助了一些项目。主要资助对象包含四个方面，一是帮助改善法律框架。第二是能力建设，有很多民间组织，如扶贫基金会、环境方面的协会、生殖健康的协会等很多，他们的能力不是那么大，他们的组织结构还存在一些问题。所以我们搞了一些培训，帮助他们提高工作水平。第三我们资助一些研究机构研究非政府组织的状况。
当时讲座回答的相关问题：
问：教授你好，在暑假和课余时间，我们有些学生也会在基层做一些事情。福特基金会有没有一部分基金可以用来支持大学生参与一些基层的社会实践活动，比如教育方面的？
答：有。举个例子，比如法律援助。现在司法部也正在做一些法律援助方面的工作，每年安排几十个、几百个法律学的学生，到西部地区从事法律援助工作。我们对这项活动给予了资助。我们也资助农村方面的一些课题，研究生或者是本科生都可以参加这个课题，比如搞调查之类的。我们很少直接资助学生组织的一些活动，基本上都是学生可以参加的一些规模较
大的一些课题。前面已经提及对贫困学生上大学的资助，我们直接把这些学生组织起来。比如在湖南西部、四川、青海、云南、贵州的一些大学，我们资助学生组织一些活动，帮助贫困生发展他们的社会工作，提高他们的心理和自信，等等，在这些方面都有一些课题。
问：您肯定听说过希望工程，福特基金和希望工程有些什么样的区别，你们有没有资金资助过希望工程？
答：希望工程的学校我们比较熟，因为我们曾有些合作。在过去我们不资助学校的硬件建设，我们基金会不资助硬件，而只是资助软件建设。所以我们不修路，不盖楼，不盖学校，我们考虑的是怎么管理得更好，怎么拿出来更好的政策，这样的话就可以解决很多人的问题。最近几年，我们主要是对流动人口学校给予了资助，比如在北京就有不少学校是为集聚的流动人口开设的，原来是非法的，现在北京政府承认了它的合法地位。我们帮助这些学校发展工作。
3. 福特基金会项目官员何进介绍福特基金会的资助理念：
何进制定的资助15字原则，“实事求是，创新、可持续，易推广，参与式”，只要符合这15个字，就出资，而且你做中国教育平等问题，就可以出钱。
第一个围度要有横向的参与，教育的事情不能只靠做教育的人，教书的人，一定是那些不搞教育人关心的事，教育才能做好，这个具体到项目体现有很多。
第二个围度讲参与式，实际上在每一个人当中，每一个具体的地方，参与的人大概分四类，一部分是学者跟研究者，一部分是实践者，还有一部分是受益者，但是非常重要是决策和管理者，参与的意思不是有研究者和受益者，或者研究者和受益者就行了，一定要让他们都参与，才能保证项目从头至尾成功，保证项目可持续能推广。
第三个围度强调参与式，就是全时段的参与，不要领导决定完了，才让受益者知情，一定在没有开始做，在项目的立项期间，就要让受益者尽量的参与。派代表来，给他们话语权，给他们说话的平台，听到他们的声音和观点，只有这样的参与才是保障。参与式能起到减低沟通的成本作用，现在项目成本很多，很少有人考虑到沟通的成本，像一个项目做得好，你做得再好，中英的项目，教育部现在这个项目，会不会来解决推广的问题，如果项目开始的时候没有参与进去，对事后的持续和推广就会导致这个项目你做得再好，再说服他，推广你这个，肯定又花很多成本。更重要的是一种透明，是一种民主，是我们社会今后发展的方向，是一个必不可少的形式，一个过程。
发布评论